20xx年村級(jí)一事一議項(xiàng)目管理辦法-wenkub
2024-11-03 22 本頁(yè)面
【正文】 責(zé)制定方案，對(duì)各村項(xiàng)目申報(bào)、工程進(jìn)度、質(zhì)量等環(huán)節(jié)跟蹤督導(dǎo)，組織專班考核驗(yàn)收。一、工作原則按照《村民一事一議籌資籌勞管理辦法》規(guī)定，堅(jiān)持“村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額”的原則，村級(jí)籌資籌勞主要用于村內(nèi)農(nóng)田水利基本建設(shè)、道路修建、植樹造林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)的土地治理項(xiàng)目和村民認(rèn)為需要興辦的其它集體公益事業(yè)項(xiàng)目。相鄰村共同直接受益的籌資籌勞項(xiàng)目由受益村協(xié)商，鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)，按照分村議事、聯(lián)合申報(bào)、分村管理資金和勞務(wù)的辦法實(shí)施。三、具體操作辦法（一）項(xiàng)目申報(bào)召開村民代表會(huì)議，依照法定程序?qū)Ρ敬寮毙杞鉀Q的公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目討論研究，明確當(dāng)年項(xiàng)目、數(shù)額、分?jǐn)傓k法及減免措施，2/3以上村民代表簽字認(rèn)可后，按程序上報(bào)市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門審核。（三）項(xiàng)目驗(yàn)收工程竣工后，村委會(huì)組織本村黨員、村民代表及村民主監(jiān)督小組對(duì)項(xiàng)目完成情況先行自查驗(yàn)收，完善資料，并向鎮(zhèn)提出書面驗(yàn)收申請(qǐng)，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組指派專班逐項(xiàng)考核驗(yàn)收?？促Y金是否全部繳入財(cái)政專戶（包括農(nóng)戶上交款、社會(huì)捐資、單位贊助），并與工程所需資金相符，且有帳可查；查所籌資金能否全額支付工程支出，有無(wú)舉債建設(shè)。查一事一議籌資籌勞會(huì)議記錄（包括議事項(xiàng)目、額度、籌資辦法等）、表決及簽字情況；查財(cái)務(wù)管理，所籌資金是否全部入專戶，支取的帳務(wù)反映、支出條據(jù)是否合理完整；查建設(shè)項(xiàng)目合同書、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單是否真實(shí)齊全。四、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的管理使用：一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金是對(duì)村級(jí)一事一議項(xiàng)目建設(shè)的人工費(fèi)、材料費(fèi)，機(jī)械作業(yè)費(fèi)和設(shè)備購(gòu)置費(fèi)等的補(bǔ)助，使用權(quán)歸議事主體。項(xiàng)目建議內(nèi)容、籌資情況、獎(jiǎng)補(bǔ)金額及使用情況，經(jīng)村民主理財(cái)小組審核后，定期張榜公布，接受村民監(jiān)督，維護(hù)農(nóng)民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。第三條 一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金應(yīng)按照以下原則進(jìn)行使用和管理：（一）民辦公助，適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)農(nóng)民通過一事一議籌資籌勞開展的村內(nèi)道路、農(nóng)田水利、村容村貌改造以及村民通過民主程序議定需要興辦且符合本?。ê瑖?guó)有農(nóng)場(chǎng)）有關(guān)規(guī)定的其 他公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，財(cái)政按規(guī)定給予獎(jiǎng)補(bǔ)；跨村以及村以上范圍的公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目繼續(xù)通過現(xiàn)有專項(xiàng)資金渠道解決，不得列入一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍；農(nóng)民房前屋后的修路、建廁、打井、植樹等投資投勞由農(nóng)民自己負(fù)責(zé)。（四）直接受益，注重實(shí)效。第五條 省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定本省一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理政策，下達(dá)中央和省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，組織實(shí)施對(duì)市、縣財(cái)政部門管理和使用財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的目標(biāo)考核和監(jiān)督檢查。本級(jí)財(cái)政安排的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，應(yīng)與上級(jí)財(cái)政部門下達(dá)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金一并用于一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。第十一條 一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)實(shí)行項(xiàng)目制管理。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目開展應(yīng)堅(jiān)持規(guī)劃先行、先議后籌、先籌后補(bǔ)的原則，按照村民議定、村級(jí)申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣級(jí)審批、省級(jí)備案的流程進(jìn)行。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目原則上實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)賬制，也可以實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)接受村民代表的全程監(jiān)督。第十六條 省級(jí)財(cái)政和農(nóng)村綜合改革部門每年應(yīng)選擇部分地區(qū)或項(xiàng)目，對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用效益進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，運(yùn)用科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，對(duì)資金支出的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效果等進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)。第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，加強(qiáng)對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)、審核、實(shí)施、驗(yàn)收、資金撥付等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。第二十一條 市、縣財(cái)政部門或農(nóng)村綜合改革部門應(yīng)依據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體管理辦法，并報(bào)財(cái)政廳備案。各項(xiàng)目村也相應(yīng)成立了“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到組
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