【正文】 5 所，其中初小、教學(xué)點(diǎn)就有 256 多個， 20 個學(xué)生以下的學(xué)校 38 個。 師資薄弱，是 制約我市農(nóng)村教育 辦學(xué)質(zhì)量的 “瓶頸”。小學(xué)：除少量中心小學(xué)裝配 有 電腦、 圖書室外， 大部分中心小學(xué)教學(xué)難有教具，活動課沒有 場所，藝術(shù)課沒有設(shè)備，實(shí)驗(yàn)課沒有器材。 寄宿制學(xué)校的部分初中和大多數(shù)小學(xué) 沒有學(xué)生食堂和餐廳， 學(xué)生 只能在宿舍、教室或露天用餐 。 以于都縣為例，全縣鄉(xiāng)村學(xué)校仍有 B類危房 萬平方米， C 類危房 萬平方米， D 類危房 萬平方米。 一是普遍校園面積狹小， 缺少運(yùn)動場所。到 20xx年，小學(xué)適齡兒童、初中適齡少年入學(xué)率為 %、 %，義務(wù)教育由普及向鞏固提高邁進(jìn)。 （二） 農(nóng)村教育發(fā)展存在的 突出 問題 改革開放以來，特別是 1986 年義務(wù)教育法頒布后，贛州市 通過開展校舍危房改造、“土改磚”，實(shí)施“兩基”， 農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件有了很大的改善， 20xx 年啟動實(shí)施了小學(xué)學(xué)制五年改 六年和新一輪基礎(chǔ)教育課程改革， 農(nóng)村教育質(zhì)量得到較大提高。 全市農(nóng)村 幼兒園 3023 所，在園 幼兒 331632人 ， 班級總數(shù) 7262 個。本科以上學(xué)歷 2767 人，占教 師總數(shù) %；專科學(xué)歷 12233 人，占教師總數(shù) %；中師中專學(xué)歷 10179 人，占教師總數(shù) %；民師轉(zhuǎn)編 4867 人，占教師總數(shù) %。中級職稱 4275人，占 %。 師生比 1:。 小學(xué) 3346 所，在校生總數(shù) 719326 人，其中完小 1503 所，在校生 591074 人；初小 1331 所，在校生 112343 人； 小學(xué) 復(fù)式教學(xué)點(diǎn) 512 個 ，在校生 8945 人 。 本課題研究的范圍為：贛州市除縣城所在地鎮(zhèn)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的義務(wù)教育和學(xué)前教育 。 研究 采取 市內(nèi)調(diào)研，摸 清情況； 赴外考察，比較剖析 ；征求意見 ，集思廣益 ；專家指導(dǎo)，科學(xué)論證等方式，現(xiàn)就課題研究有關(guān)情況報告如下。 4 、 小學(xué)教師隊(duì)伍 情況 。本科以上學(xué)歷 6832 人，占教師總數(shù) %。（ 2）小學(xué)。達(dá)到國家學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)的教師占教師總數(shù) %。 教職工 11381 人， 教職工與幼兒比 1:；專任教師 9151 人 ，平均每班專任教師 人 ； 幼師專業(yè)畢業(yè)教師4509 人，占專任教師總數(shù) %。 20xx 年全 5 市 18 個縣（市、區(qū)）全面實(shí)現(xiàn) 了“兩基”。 農(nóng)村學(xué)前教育 規(guī)模 在社會需求推動下也 得 到 較大發(fā)展。 有 近 半數(shù)學(xué)校生均校園面積和校舍面積與 省定標(biāo)準(zhǔn)相差較大。 特別是村級及以下學(xué)校 建于上世紀(jì)八十年代的土改磚校 舍仍有不少，有的早已墻體滲水霉變，出現(xiàn)裂縫，甚至成為危房。 還有一些學(xué)校圍墻、校門、廁所、飲水設(shè)施有待完善。村小及教學(xué)點(diǎn)，教室、桌凳和 課本 幾乎就是學(xué)校的全部。 （ 1）教師總量不足，教師工作負(fù)擔(dān)較重。從我們調(diào)查情況看，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心小學(xué)教師每周課時數(shù)普遍為 1620 節(jié)，村小教師大都在 20 節(jié)以上，教學(xué)點(diǎn)教師 25 節(jié)以 上，大多數(shù)教師跨科目、跨年級任課。 為緩解教師數(shù)量不足、工作負(fù)擔(dān)重問題，各地學(xué)校聘請了大量臨時代課教師。村級及以下學(xué)校，普遍沒有音樂、體育、美術(shù)、英語、科學(xué)、綜合課等專任教師。偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校基本上是民師轉(zhuǎn)正的教 師駐守。人往高處走，“人心思城”、“教師擠城”，導(dǎo)致大量優(yōu)質(zhì)教師向縣城或發(fā)達(dá)地區(qū)上位外流。 （ 4）教師業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，繼續(xù)教育缺乏資金和時間 條件。由于高校擴(kuò)招，師范學(xué)校 及其它院校 生源質(zhì)量 普遍 明顯 下降，且各地招聘了一大批臨時 突擊 取 得 教師資格證 的 非師范專業(yè)畢業(yè)生 ，這批新教師專業(yè)素養(yǎng)明顯較差。 我們 對 于都 、 定南 、 南康 、 興國 、寧都 五縣（市） 20xx20xx 年農(nóng)村學(xué)生進(jìn)城就讀情況 進(jìn)行了 調(diào)查 ，五縣（市） 進(jìn)城就讀的農(nóng)村學(xué)生占全縣學(xué)生總數(shù)的比例都很大，定南縣超過 30%，且 呈 逐年上升趨勢。留守兒童的大量存在給學(xué)校教育與管理帶來很多問題 ：一是由于父母不在身邊，留守兒童長期間缺乏親情的撫慰與關(guān)懷，在心理發(fā)展上 存在更 9 多的困惑與問題， 這些孩子往往焦慮緊張，缺乏安全感，人際交往能力較差；二是由于缺乏較好的家庭教育與監(jiān)管， 容易逐步形成 不良的習(xí)慣。 五是由于缺乏寄宿制條件 ,有大量的農(nóng)村留守兒童在社會上的托管中心食宿。二是目 前贛州市農(nóng)村還沒有一所公辦幼兒園國，不能對農(nóng)村大量民辦幼兒園發(fā)揮 示范輻射作用。調(diào)查數(shù)據(jù)反映，全市農(nóng)村幼兒園 3023 所，在園幼兒 萬， 100 名幼兒以下的幼兒園 2063 所，占全市農(nóng)村幼兒園總數(shù)的 68%， 60 名幼兒以下的占 55%。 客觀上， 由于近幾年城 市化進(jìn)城加快，高中發(fā)展任務(wù)繁重，各地普遍把人力、物力、財力 重點(diǎn)投入到了解決城市義務(wù)教育和高中教育資源不足方面，忽視了占大頭的農(nóng)村教育。盡管這幾年市、縣各級政府作了很大努力，但發(fā)展的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。 另一方面，雖然財政對教育絕對投入 每年增長，對農(nóng)村教育的投入比例也逐年加大，但省及以上 的 資金投入占 %，且很大一部分是用于學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)的減免和教師政策性增資，教育經(jīng)費(fèi)投入增長與惠民性 經(jīng)費(fèi) 減免相抵后，實(shí)際用于教育事業(yè) 發(fā)展的投入十分有限。 五是 機(jī)制不 活 ， 政策滯后 。許多發(fā)展中國家從實(shí)際出發(fā)，注重結(jié)合本 國國情，不斷加強(qiáng)農(nóng)村教育，深化農(nóng)村教育改革，提高農(nóng) 村人的整體素質(zhì)。中國未來發(fā)展、中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵靠人才，基礎(chǔ)在教育。進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的制定和科學(xué)發(fā)展觀的確立，建設(shè)社會主義新農(nóng)村提到了前所未有的重要位置，我國農(nóng)村教育事業(yè)的改革與發(fā)展被賦予新的要求和使命。 13 20xx 年 頒布的 《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx2020 年 )》 ， 明確勾畫了義務(wù)教育 和學(xué)前教育的 發(fā)展的藍(lán)圖。 學(xué)前教育方面 ：到 2020 年，普及學(xué)前一年教育，基本普及學(xué)前兩年教育，有條件的地區(qū)普及學(xué)前三年教育。由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱且發(fā)展不平 衡 ,贛州市城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯，農(nóng)村教育長期投入不足、發(fā)展水平偏低，與城 市 學(xué)校相比教育質(zhì)量差距很大。 贛州市農(nóng)村教育發(fā)展的主要目標(biāo) 任務(wù) 是： 村義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化 學(xué)校 建設(shè) 。 2. 大力發(fā)展 農(nóng)村 學(xué)前教育。 切實(shí)解決農(nóng)村適齡幼兒“入園難” 問題。 15