【正文】 1 贛州市農(nóng)村教育發(fā)展問題研究報告 (提綱 ) 由頭 一、現(xiàn)狀及分析 (一 )全市農(nóng)村教育基本情況 (二 )農(nóng)村教育發(fā)展存在的突出問題 簡述工作成效 ，辦園質(zhì)量低下 （三）問題原因分析 一是認(rèn)識不足，重視不夠 二是基礎(chǔ)薄弱，欠帳較大 三是杯水車薪，投入不足 四是資源分散，效益不高 五是機(jī)制不活，政策滯后 二、形勢與任務(wù) （一）發(fā)展農(nóng)村教育意義重大、形勢逼人 2 （二）贛州農(nóng) 村教育發(fā)展的目標(biāo)任務(wù) 總體要求 主要目標(biāo)任務(wù) ： 學(xué)前教育 三 、 對策與建議 （一）行動 策略 “十二五” “六項(xiàng)行動計(jì)劃 ” （鎮(zhèn)）、村幼兒園建設(shè)行動計(jì)劃 （二） 實(shí)施 保障 ，明確發(fā)展職責(zé) ，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展 政策 機(jī)制 3 贛州市農(nóng)村教育發(fā)展問題研究報告 農(nóng)村教育發(fā)展問題研究課題組 為促進(jìn)我 市各類教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展， 全面實(shí)施好“十二五”發(fā)展規(guī)劃，推動我市加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福贛州”的宏偉目標(biāo)， 根據(jù) 市委、 市政府《關(guān)于印發(fā)贛州市“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大課題研究工作方案的通知》要求，本課題組以 市政府副秘書長劉樹明為總牽頭人、 市教育局為牽頭單位，會同農(nóng)工部、發(fā)改委、財政局、規(guī)劃建設(shè)、國土、扶貧和移民辦等責(zé)任單位，就“贛州市農(nóng)村教育發(fā)展問題”開展了為期四個月的調(diào)查研究。 本課題研究的范圍為：贛州市除縣城所在地鎮(zhèn)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的義務(wù)教育和學(xué)前教育 。 研究 采取 市內(nèi)調(diào)研，摸 清情況； 赴外考察，比較剖析 ；征求意見 ，集思廣益 ；專家指導(dǎo)，科學(xué)論證等方式，現(xiàn)就課題研究有關(guān)情況報告如下。 一、現(xiàn)狀及分析 （一） 全市 農(nóng)村 教育 基本情況 、小學(xué) 學(xué)校數(shù)、班數(shù)和學(xué)生數(shù) 。 全 市共 有 鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )初中314 所 ， 在校學(xué)生 274350 人，班級總數(shù) 4663 人， 平均 班額 人 。 小學(xué) 3346 所，在校生總數(shù) 719326 人，其中完小 1503 所，在校生 591074 人；初小 1331 所，在校生 112343 人； 小學(xué) 復(fù)式教學(xué)點(diǎn) 512 個 ，在校生 8945 人 。 4 、 小學(xué)教師隊(duì)伍 情況 。（ 1）初中。教師編制數(shù) 15048 人，實(shí)際教師 15215 人，其中 代課 教師 286 人。 師生比 1:。本科以上學(xué)歷 6832 人，占教師總數(shù) %。?？茖W(xué)歷 6982 人，占教師總數(shù) %。高級職稱 2583 人，占教師總數(shù) %。中級職稱 4275人，占 %。（ 2）小學(xué)。教師編制數(shù) 28078 人，實(shí)際教師數(shù) 41115人，其中 代課 教師 6762 人 ，占教師總數(shù) %。師生比 1:。本科以上學(xué)歷 2767 人，占教 師總數(shù) %；?？茖W(xué)歷 12233 人，占教師總數(shù) %；中師中專學(xué)歷 10179 人，占教師總數(shù) %；民師轉(zhuǎn)編 4867 人，占教師總數(shù) %。達(dá)到國家學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)的教師占教師總數(shù) %。小學(xué)高級職稱 569 人，占教師總數(shù) %；中級職稱 11505 人，占 %。 50 歲以上教師 13846 人，占教師總數(shù) %,55 歲以上教師 3941 人，占教師總數(shù) %. 。 全市農(nóng)村 幼兒園 3023 所，在園 幼兒 331632人 ， 班級總數(shù) 7262 個。 教職工 11381 人， 教職工與幼兒比 1:；專任教師 9151 人 ，平均每班專任教師 人 ； 幼師專業(yè)畢業(yè)教師4509 人，占專任教師總數(shù) %。保育員 1433 名。小學(xué)附設(shè) 學(xué)前班 校數(shù) 1048 所，班級數(shù) 1390 個， 在班幼兒 48548 人 。 （二） 農(nóng)村教育發(fā)展存在的 突出 問題 改革開放以來，特別是 1986 年義務(wù)教育法頒布后，贛州市 通過開展校舍危房改造、“土改磚”，實(shí)施“兩基”， 農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件有了很大的改善， 20xx 年啟動實(shí)施了小學(xué)學(xué)制五年改 六年和新一輪基礎(chǔ)教育課程改革， 農(nóng)村教育質(zhì)量得到較大提高。 20xx 年全 5 市 18 個縣（市、區(qū)）全面實(shí)現(xiàn) 了“兩基”。特別是“十一五”以來，贛州實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育 ， 在全省率先實(shí)施義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)工程和學(xué)校衛(wèi)生達(dá)標(biāo)創(chuàng)新工程， 不斷加大對農(nóng)村教育的投入，改善辦學(xué)條件， 改造薄弱學(xué)校， 提高教師待遇，實(shí)行 義務(wù)教育 “兩免一補(bǔ)”， 一大批農(nóng)村中小學(xué)校面貌煥 然一新，廣大學(xué)校、教師和人民群眾的滿意度進(jìn)一步提升，農(nóng)村教育 取得了長足發(fā)展，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。 20xx 年，贛州市“兩基”工作順利通過“國檢”。到 20xx年，小學(xué)適齡兒童、初中適齡少年入學(xué)率為 %、 %，義務(wù)教育由普及向鞏固提高邁進(jìn)。 農(nóng)村學(xué)前教育 規(guī)模 在社會需求推動下也 得 到 較大發(fā)展。 但是， 從 總體上看， 贛州市 農(nóng)村教育整體薄弱 的狀況還沒有得到根本改變 。 校 辦學(xué)條件落后 。 一是普遍校園面積狹小， 缺少運(yùn)動場所。 有 近 半數(shù)學(xué)校生均校園面積和校舍面積與 省定標(biāo)準(zhǔn)相差較大。大多數(shù)學(xué)校沒有 200 米環(huán)形運(yùn)動場， 200 米或 100 米直 線跑 道。 二是仍然存在大量危房。 以于都縣為例，全縣鄉(xiāng)村學(xué)校仍有 B類危房 萬平方米， C 類危房 萬平方米， D 類危房 萬平方米。 特別是村級及以下學(xué)校 建于上世紀(jì)八十年代的土改磚校 舍仍有不少，有的早已墻體滲水霉變，出現(xiàn)裂縫，甚至成為危房。 三是師生 生活用房 緊缺。 在 不少 寄宿制學(xué)校， 仍有不少學(xué) 生租 6 住 校外 民 房 ，存在安全隱患 ；很多學(xué)校幾位教師擠在一間宿舍， 不少學(xué)校教師下班后無安身之室，不得不“走教”。 寄宿制學(xué)校的部分初中和大多數(shù)小學(xué) 沒有學(xué)生食堂和餐廳， 學(xué)生 只能在宿舍、教室或露天用餐 。 還有一些學(xué)校圍墻、校門、廁所、飲水設(shè)施有待完善。 四 是教學(xué)設(shè)施設(shè)備 匱乏 。從 調(diào)查 情況看，初中學(xué)校：大多 教學(xué)設(shè)施設(shè)備 簡陋，缺少理化生實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī) 教 室和必要的圖書資料、音體美器材等 教學(xué)設(shè)施。小學(xué)：除少量中心小學(xué)裝配 有 電腦、 圖書室外