【正文】 同時(shí)受價(jià)格波動(dòng)、市場(chǎng)供給不足等影響又無(wú)法保證能夠隨時(shí)在公開(kāi)市場(chǎng)上以平穩(wěn)價(jià)格獲取原材料，繼而可能會(huì)影響整個(gè)項(xiàng)目的持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，如燃 煤 電 廠項(xiàng)目中的煤 炭。(4)產(chǎn)品或服務(wù)購(gòu)買合同。以政府付費(fèi)的供 電項(xiàng)目為例，政府的電 力主管部門或國(guó)有電 力公司通常會(huì)事先與項(xiàng)目公司簽訂電力購(gòu)買協(xié)議，約定雙方的購(gòu)電和供電義務(wù)。同時(shí)，出于貸款安全性的考慮，貸款方往往要求項(xiàng)目公司以其財(cái)產(chǎn)或其他權(quán)益進(jìn)行抵押或質(zhì)押，或由其母公司提供某種形式的擔(dān)保，或由政府作出某種承諾，這些融資保障措施通常會(huì)在擔(dān)保合同、直接介入?yún)f(xié)議以及PPP項(xiàng)目合同中具體體現(xiàn)。高鐵中心站綜合交通樞紐及高鐵中心站站前城市綜合體PPP項(xiàng)目合同模板：本合同于2017年【X】月【X】日由下列雙方在XX市簽訂： 甲方：XXXX，系按照中華人民共和國(guó)法律正式組織和存續(xù)的XXX機(jī)構(gòu)，其住所為XXXXX，法定代表人為XXX；乙方：XXXX，系按照其注冊(cè)地法律設(shè)立、登記、注冊(cè)及運(yùn)作的有限責(zé)任公司/股份有限公司，其住所為XXXX，法定代表人為XX。PPP項(xiàng)目的基本合同通常包括PPP項(xiàng)目合同、股東協(xié)議、履約合同(包括工程承包合同、運(yùn)營(yíng)服務(wù)合同、原料供應(yīng)合同以及產(chǎn)品或服務(wù)購(gòu)買合同等)、融資合同和保險(xiǎn)合同等。其目的是在項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與社會(huì)資本之間合理分配項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，保障雙方能夠依據(jù)合同約定合理主張權(quán)利、妥善履行義務(wù)，確保項(xiàng)目全生命周期內(nèi)的順利實(shí)施。(1)工程承包合同。由于工程承包合同的履行情況往往直接影響PPP項(xiàng)目合同的履行，進(jìn)而影響項(xiàng)目的貸款償還和收益情況。根據(jù)PPP項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)內(nèi)容和項(xiàng)目公司管理能力的不同，項(xiàng)目公司有時(shí)會(huì)考慮將項(xiàng)目全部或部分的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)事務(wù)外包給有經(jīng)驗(yàn)的運(yùn)營(yíng)商，并與其簽訂運(yùn)營(yíng)服務(wù)合同。有些PPP項(xiàng)日在運(yùn)營(yíng)階段對(duì)原料的需求量很大，原料成本在整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本中占比較大，同時(shí)受價(jià)格波動(dòng)、市場(chǎng)供給不足等影響又無(wú)法保證能夠隨時(shí)在公開(kāi)市場(chǎng)上以平穩(wěn)價(jià)格獲取原材料，繼而可能會(huì)影響整個(gè)項(xiàng)目的持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，如燃 煤 電 廠項(xiàng)目中的煤 炭。(4)產(chǎn)品或服務(wù)購(gòu)買合同。以政府付費(fèi)的供 電項(xiàng)目為例，政府的電 力主管部門或國(guó)有電 力公司通常會(huì)事先與項(xiàng)目公司簽訂電力購(gòu)買協(xié)議，約定雙方的購(gòu)電和供電義務(wù)。同時(shí)，出于貸款安全性的考慮，貸款方往往要求項(xiàng)目公司以其財(cái)產(chǎn)或其他權(quán)益進(jìn)行抵押或質(zhì)押，或由其母公司提供某種形式的擔(dān)保，或由政府作出某種承諾，這些融資保障措施通常會(huì)在擔(dān)保合同、直接介入?yún)f(xié)議以及PPP項(xiàng)目合同中具體體現(xiàn)。高鐵客運(yùn)樞紐中心PPP項(xiàng)目合同模板：本合同于2017年【X】月【X】日由下列雙方在XX市簽訂： 甲方：XXXX，系按照中華人民共和國(guó)法律正式組織和存續(xù)的XXX機(jī)構(gòu)，其住所為XXXXX，法定代表人為XXX；乙方：XXXX，系按照其注冊(cè)地法律設(shè)立、登記、注冊(cè)及運(yùn)作的有限責(zé)任公司/股份有限公司，其住所為XXXX，法定代表人為XX。PPP項(xiàng)目的基本合同通常包括PPP項(xiàng)目合同、股東協(xié)議、履約合同(包括工程承包合同、運(yùn)營(yíng)服務(wù)合同、原料供應(yīng)合同以及產(chǎn)品或服務(wù)購(gòu)買合同等)、融資合同和保險(xiǎn)合同等。其目的是在項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與社會(huì)資本之間合理分配項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，保障雙方能夠依據(jù)合同約定合理主張權(quán)利、妥善履行義務(wù)，確保項(xiàng)目全生命周期內(nèi)的順利實(shí)施。(1)工程承包合同。由于工程承包合同的履行情況往往直接影響PPP項(xiàng)目合同的履行，進(jìn)而影響項(xiàng)目的貸款償還和收益情況。根據(jù)PPP項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)內(nèi)容和項(xiàng)目公司管理能力的不同，項(xiàng)目公司有時(shí)會(huì)考慮將項(xiàng)目全部或部分的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)事務(wù)外包給有經(jīng)驗(yàn)的運(yùn)營(yíng)商，并與其簽訂運(yùn)營(yíng)服務(wù)合同。有些PPP項(xiàng)日在運(yùn)營(yíng)階段對(duì)原料的需求量很大，原料成本在整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本中占比較大，同時(shí)受價(jià)格波動(dòng)、市場(chǎng)供給不足等影響又無(wú)法保證能夠隨時(shí)在公開(kāi)市場(chǎng)上以平穩(wěn)價(jià)格獲取原材料，繼而可能會(huì)影響整個(gè)項(xiàng)目的持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，如燃 煤 電 廠項(xiàng)目中的煤 炭。(4)產(chǎn)品或服務(wù)購(gòu)買合同。以政府付費(fèi)的供 電項(xiàng)目為例，政府的電 力主管部門或國(guó)有電 力公司通常會(huì)事先與項(xiàng)目公司簽訂電力購(gòu)買協(xié)議，約定雙方的購(gòu)電和供電義務(wù)。同時(shí)，出于貸款安全性的考慮，貸款方往往要求項(xiàng)目公司以其財(cái)產(chǎn)或其他權(quán)益進(jìn)行抵押或質(zhì)押，或由其母公司提供某種形式的擔(dān)保，或由政府作出某種承諾，這些融資保障措施通常會(huì)在擔(dān)保合同、直接介入?yún)f(xié)議以及PPP項(xiàng)目合同中具體體現(xiàn)。高鐵城建設(shè)PPP項(xiàng)目合同模板：本合同于2017年【X】月【X】日由下列雙方在XX市簽訂： 甲方：XXXX，系按照中華人民共和國(guó)法律正式組織和存續(xù)的XXX機(jī)構(gòu)，其住所為XXXXX，法定代表人為XXX；乙方：XXXX，系按照其注冊(cè)地法律設(shè)立、登記、注冊(cè)及運(yùn)作的有限責(zé)任公司/股份有限公司，其住所為XXXX，法定代表人為XX。高鐵新區(qū)的開(kāi)發(fā)既不是純城市建設(shè)項(xiàng)目，也不是純工業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，而是一個(gè)具有非常典型的“后工業(yè)時(shí)代”特征的“綜合性開(kāi)發(fā)項(xiàng)目”：囊括了觀光業(yè)、商務(wù)會(huì)展業(yè)、運(yùn)動(dòng)康體業(yè)、參與型娛樂(lè)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、旅游地產(chǎn)業(yè)等。第一章項(xiàng)目背景一、宏觀經(jīng)濟(jì)德州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)已成為德州市對(duì)外開(kāi)放的窗口、招商引資的基地和經(jīng)濟(jì)、文化、行政中心。（2）德州在山東省的區(qū)位：魯北的北大門，重要的交通門戶 德州到濟(jì)南國(guó)際空港僅需一小時(shí)，到天津海港僅兩個(gè)小時(shí)。中觀層面（1）德州在濟(jì)南都市圈的區(qū)位：濟(jì)南都市圈重要的中心城市和都市圈次中心德州位于濟(jì)南都市圈地域范圍內(nèi)，有國(guó)家級(jí)高速和鐵路相通，與濟(jì)南間的交通便利，在都市圈中的區(qū)位優(yōu)勢(shì)較好。微觀層面（1）高鐵新區(qū)是德州東拓戰(zhàn)略的先導(dǎo)區(qū)德州東拓是德州對(duì)接京滬高鐵融入京津冀都市圈、實(shí)現(xiàn)德陵一體化的空間戰(zhàn)略，也是德州實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)拓展與城市功能提升的先導(dǎo)區(qū)，未來(lái)德州將形成老城區(qū)、河?xùn)|新區(qū)、高鐵新區(qū)和陵縣構(gòu)建的大德州空間結(jié)構(gòu)。其次，充分利用高鐵的輻射帶動(dòng)效應(yīng)，強(qiáng)化與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)中心城市的戰(zhàn)略合作，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，強(qiáng)化自身產(chǎn)業(yè)的功能提升與拓展。三、區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r新能源和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)類德州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)正以打造“新能源之都”為目標(biāo)，以“中國(guó)太陽(yáng)谷”為載體，吸引國(guó)內(nèi)外精英人才匯聚德州創(chuàng)業(yè)發(fā)展，努力將德州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為國(guó)際知名的新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)中心、制造中心、信息中心和國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地、知識(shí)創(chuàng)新基地。目前，開(kāi)發(fā)區(qū)已擁有江口生物、海利安生物、又一村生物等十一家生物高技術(shù)企業(yè)。先進(jìn)裝備制造類德州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)已然昂起裝備制造業(yè)的龍頭，景津壓濾機(jī)集團(tuán)、臺(tái)灣美利達(dá)自行車集團(tuán)、德石機(jī)械、福田重工、德州方向機(jī)、普利森機(jī)械等一大批裝備制造企業(yè)正成為全國(guó)乃至全世界的裝備制造的佼佼者。全國(guó)羽絨服行業(yè)前三甲波司登、雅鹿、寒思相繼落戶。董子園景區(qū)深化工程穩(wěn)步實(shí)施。董子園董子園是為紀(jì)念漢代大儒董仲舒（漢代思想家、哲學(xué)家、政治家、教育家）所建，總占地743畝，投資5億元。減河生態(tài)濕地池塘濕地、組合型濕地、潛流型濕地、景觀濕地等。按用途劃分的完成開(kāi)發(fā)投資當(dāng)中，住宅投資的增長(zhǎng)幅度與總投資的增長(zhǎng)幅度基本相同，但商業(yè)用房投資同比大幅度增長(zhǎng)，表明投資者對(duì)商業(yè)用房的開(kāi)發(fā)投資有較高的回報(bào)預(yù)期。、。城市中心區(qū)的建筑不僅要能構(gòu)建恢弘的城市意象，同時(shí)也要能反映城市土地價(jià)值，規(guī)劃中將建筑空間分為四個(gè)等級(jí)：（1）多層控制在24米以下，普通居住建筑和社區(qū)類公共服務(wù)設(shè)施建筑控制在24米以內(nèi)，主要分布在站前核心區(qū)南北兩側(cè)的街區(qū)內(nèi)。（5）生態(tài)綠軸當(dāng)中采取自由布局形式，給人以新奇、體驗(yàn)和抽象的視覺(jué)感受，采取低密度開(kāi)發(fā)模式，形成綠茵掩映的步行與景觀通廊。規(guī)劃中的北外環(huán)、東外環(huán)使未來(lái)的高鐵新區(qū)與大德州更加緊密的聯(lián)系起來(lái)。同時(shí)德州的產(chǎn)業(yè)對(duì)于塑造生態(tài)城市也具有良好的基礎(chǔ)，新能源和生物產(chǎn)業(yè)均與生態(tài)城市相關(guān)?！蟀l(fā)優(yōu)勢(shì)德州目前處于山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后地區(qū)，但目前城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度超過(guò)全省平均水平，尤其是未來(lái)高速鐵路的開(kāi)通，更為德州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力，可以預(yù)見(jiàn)在今后很長(zhǎng)一段時(shí)間，德州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展均將超過(guò)全省平均水平，后發(fā)優(yōu)勢(shì)將更加凸顯，這為德州未來(lái)發(fā)展方向提供了多種可能。面對(duì)國(guó)內(nèi)目前太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)較多的情況，如何突破形成特色，從而在眾多的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中取得先機(jī)，對(duì)于德州非常關(guān)鍵。第三章 項(xiàng)目總體定位德州市高鐵新區(qū)城市綜合體（以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”）將建設(shè)成一個(gè)以知名大型企業(yè)連鎖主力店為主導(dǎo)，集商業(yè)貿(mào)易、休閑、購(gòu)物、旅游、娛樂(lè)、辦公、居住等功能為一體的城市現(xiàn)代建筑綜合體。它具有以下特征：1）環(huán)境優(yōu)雅，舒適寬敞，使顧客身心愉悅，有高檔品牌的形象價(jià)值，具備新型品牌旗艦店的硬件條件。5）營(yíng)銷理念先進(jìn)，統(tǒng)一品牌廣告宣傳。展貿(mào)中心：第五代現(xiàn)代商業(yè)模式定義：展貿(mào)中心是中國(guó)新興的行業(yè)專業(yè)平臺(tái)，是以主題行業(yè)營(yíng)銷為主的時(shí)尚發(fā)布、品牌展示中心，通過(guò)品牌旗艦店、形象店的產(chǎn)品陳列、品牌文化展示，使經(jīng)營(yíng)商和買家從一個(gè)個(gè)具體品牌形象的展賣場(chǎng)，把握品牌深層次的內(nèi)涵，感受產(chǎn)品文化的巨大魅力。第四代商業(yè)模式：連鎖店中店模式，典型方式為購(gòu)物中心。Hotel：星級(jí)酒店Office：高檔寫(xiě)字樓Parking：城市景觀公園Shopping：商業(yè)街區(qū)Convention：休閑娛樂(lè)集會(huì)Apartment：街區(qū)公寓組團(tuán)總部經(jīng)濟(jì)定義：是指某區(qū)域由于特有的資源優(yōu)勢(shì)吸引企業(yè)將總部在該區(qū)域集群布局，將生產(chǎn)制造基地布局在具有比較優(yōu)勢(shì)的其它地區(qū)，而使企業(yè)價(jià)值鏈與區(qū)域資源實(shí)現(xiàn)最優(yōu)空間耦合，以及由此對(duì)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。二是公司總部員工的個(gè)人稅收貢獻(xiàn)效應(yīng)。消費(fèi)帶動(dòng)效應(yīng)總部的商務(wù)活動(dòng)、研發(fā)活動(dòng)以及保障商務(wù)活動(dòng)和研發(fā)活動(dòng)所必須的各種配套消費(fèi)；總部高級(jí)白領(lǐng)的個(gè)人生活消費(fèi)，包括住宅、交通、子女教育、健身、旅游、購(gòu)物等等，這種消費(fèi)對(duì)于推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的作用。同時(shí)，總部經(jīng)濟(jì)加速知識(shí)型人才的培養(yǎng)與再造，多元文化的融合與互動(dòng)，加快這個(gè)城市的國(guó)際化步伐。本項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)順應(yīng)這一消費(fèi)趨勢(shì)，發(fā)展商按國(guó)際慣例管理和操作，為目前相對(duì)混亂的德州商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)新局面，為德州的商業(yè)秩序提供一個(gè)規(guī)范，營(yíng)造一個(gè)國(guó)際氣氛濃郁的商業(yè)文化中心，讓消費(fèi)者在現(xiàn)代的體驗(yàn)氣氛中以優(yōu)惠的價(jià)格得到優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品與服務(wù)，為和諧社會(huì)添磚加瓦。促使成本項(xiàng)目成為上述協(xié)會(huì)綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃的示范定點(diǎn)。第五章市場(chǎng)前景一、打造國(guó)際化商務(wù)寫(xiě)字樓，促進(jìn)德州區(qū)域總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合德州區(qū)位、交通等諸多優(yōu)勢(shì)以及化工、物流等支柱產(chǎn)業(yè)，打造集辦公、科研、產(chǎn)業(yè)于一體的企業(yè)總部樓群，擴(kuò)大德州在魯西北、冀東南乃至整個(gè)華北地區(qū)的輻射力和影響力。提升城市的聚集力與輻射力，使得德州高鐵新區(qū)成為總部聚集的核心。本項(xiàng)目這一現(xiàn)代化的商貿(mào)平臺(tái)的開(kāi)發(fā)，將整體優(yōu)化德州的投資環(huán)境，形成德州招商引資的窗口，直接帶動(dòng)投資，為德州的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新興基地，為德州GDP 增長(zhǎng)作貢獻(xiàn)。三、發(fā)揮資源整合優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造商貿(mào)旅游強(qiáng)力平臺(tái)通過(guò)對(duì)德州現(xiàn)在及未來(lái)龐大的商業(yè)機(jī)會(huì)進(jìn)行現(xiàn)代化的資源整合，隨著本項(xiàng)目的建立以及眾多國(guó)內(nèi)外商貿(mào)企業(yè)的進(jìn)駐，本項(xiàng)目必然會(huì)引發(fā)城市商貿(mào)發(fā)展熱潮。第六章結(jié)論綜上所述，德州市高鐵新區(qū)核心區(qū)城市綜合體項(xiàng)目立意高遠(yuǎn)、理念先進(jìn)、目標(biāo)明確、意義深遠(yuǎn)、選址得當(dāng)、定位準(zhǔn)確、規(guī)劃合理、預(yù)期效益良好。因此本項(xiàng)目占天時(shí)、地利、人和，是氣勢(shì)宏偉、把握性大，不可多得的優(yōu)良項(xiàng)目。其中，PPP項(xiàng)目合同是整個(gè)PPP項(xiàng)目合同體系的基礎(chǔ)和核心。PPP項(xiàng)目合同是其他合同產(chǎn)生的基礎(chǔ)，也是整個(gè)PPP項(xiàng)目合同體系的核心。項(xiàng)目公司一般只作為融資主體和項(xiàng)目管理者而有本身不一定具備自行設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建設(shè)項(xiàng)目的條件，因此可能會(huì)將全部或部分設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建設(shè)工作委托給工程承包商，并簽訂工程承包合同。因此，為了有效轉(zhuǎn)移項(xiàng)目建設(shè)期間的風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目公司通常會(huì)與承包商簽訂一個(gè)固定價(jià)格、固定工期的“交鑰匙”合同，將工程費(fèi)用超支、工期延誤、工程質(zhì)量不合格等風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)移給承包商。具體操作中，運(yùn)營(yíng)維護(hù)事務(wù)的外包可能需要事先征得政府方的同意