【正文】 運行的歷史經驗觀察，明顯的通貨膨脹形成往往需要具備三方面因素：其一是實體經濟需求的大幅增長；其二是信貸投放的高速增長；其三是農產品價格的上漲。（二）管理通脹預期從理論研究看，2010年是否需要管理通脹預期曾一度有分歧。就適度寬松的貨幣政策基調而言，2009年應對危機時主要強調寬松，但在2010年宏觀經濟正?；倪^程中必然要強調“適度”。信貸投放是2009年危機應對政策基調下最突出的政策，也是影響金融市場最為顯著的經濟變量?！罢；迸c“退出”意味著宏觀政策將從超常規(guī)狀態(tài)，通過適當的時間窗口、政策工具、退出渠道與節(jié)奏，逐步回歸到正常宏觀經濟環(huán)境下所需要的正常化政策。根據中央經濟工作會議的部署及經濟運行所呈現的趨勢，2010年我國經濟將進入一個十分重要的結構轉型和政策調整期?！皻W洲2020戰(zhàn)略” 歐盟委員會3月初公布“歐洲2020戰(zhàn)略”，提出歐盟未來10年的發(fā)展重點和具體目標?！熬G領”一詞最早由美國佛蒙特法學院教授帕特里克研制世界上第一枚原子彈的美國科學家于1945年創(chuàng)辦《原子科學家公報》，主旨是反對使用核武器。據新華社2月報道，里約集團有23個正式成員，其中包括地區(qū)性經濟組織加勒比共同體。創(chuàng)辦初期，慕尼黑安全政策會議是西方政治、軍事界的一個自由論壇。《懷唐伊條約》被公認為新西蘭的建國文獻。對用戶而言，就是指只用一條線路可以實現打電話、看電視、上網等多種功能。截至2008年底。上世紀90年代初，由于我國教育投入不足，大批低工資的代課人員進入校園。他們與以往的勞動力有所不同，受教育文化程度比較高，從學校畢業(yè)后直接進城打工，對農業(yè)、農村、農民等并不熟悉。其中，西安（咸陽）大都市是核心。人均地區(qū)生產總值達8萬元，服務業(yè)增加值比重達53%。人們先后目睹了兩國在氣候變化、貿易問題、谷歌事件、對臺軍售、奧巴馬會見**等一系列問題上的沖突。選舉制度是民主制度的基礎，必須真正體現人民當家做主這一根本政治特征。選民和代表之間明晰的“委托代理”關系的界定和保障，是選舉制度的核心。由于手續(xù)煩瑣和路途遙遠，許多打工人員既不開證明也不委托投票，兩地選舉都參加不上。改革開放之初的1983年，針對流動人口的選舉權，全國人大常委會在相關規(guī)定中提出了2個辦法：臨時外出的，可以書面委托他人在戶口所在地投票；已遷居外地但沒有轉出戶口的，可以從原籍開證明，參加遷入地選舉。上述修訂基本是將實踐中的新問題、新試點加以法律確認，從而有力促進了選舉制度的法制化。七是針對基層群眾不熟悉代表、影響選舉積極性的問題，規(guī)定選舉委員會應組織候選人與選民見面，回答選民的提問。三是針對“兩地代表”問題，規(guī)定公民不得同時擔任兩個以上無隸屬關系的行政區(qū)域的人民代表大會代表。從4?誜1到1?誜1，至此，城鄉(xiāng)人口選舉權平等的漫長道路，露出了曙光。如此一來，“四分之一”條款不僅與城鄉(xiāng)人口結構的現狀脫節(jié)，而且無法滿足農村居民日益增長的民主參政需要，更與流動人口隊伍擴大、與城市和農村人口呈三足鼎立的局面不符。1995年修改選舉法，將全國和省、自治區(qū)農村與城市每一代表所代表的人口數比例，與自治州、縣一樣，統(tǒng)一修改為4?誜1。也就是說，農村每一選民的實際選舉權是城市每一選民選舉權的1/8。選舉人大代表的城鄉(xiāng)人口比例，是選舉法的一個重要內容。在實踐中，社會主義民主政治的不斷發(fā)展，要求選舉制度不斷完善，而選舉制度的完善，不僅應關注公民民主權利意識的增強和需求的增長，還應考慮現實的制度供給能力，要在時代需求的召喚下，考慮中國現實不斷發(fā)展。部分農村基層先進黨組織負責人(簽名)江蘇華西村吳協(xié)恩 山西大寨村 郭鳳蓮北京韓村河村田雄 河南南街村 王宏斌上海九星村吳恩福 安徽小崗村 金喬浙江花園村邵欽祥 云南福保村 楊明浙江滕頭村傅企平江西進順村 羅玉英選舉法修正案走向平等與法治的新起點新華網（20100322 15:58:32）選舉法修正案走向平等與法治的新起點 來源： 時事資料手冊第2期王錫鋅選舉權是民主權利的根本在我國，人民代表大會制度是國家根本政治制度，而選舉制度是人民代表大會制度的基礎。小崗村群眾三次按下紅手印表達對沈浩書記的心愿，這是對沈浩的最高評價。近日，江蘇華西村吳協(xié)恩、山西大寨村郭鳳蓮、北京韓村河村田雄、河南南街村王宏斌、上海九星村吳恩福、安徽小崗村金喬、浙江花園村邵欽祥、浙江滕頭村傅企平、云南福保村楊明、江西進順村羅玉英等部分先進黨組視頻：小崗村書記沈浩病逝村民曾集體寫挽留信來源：央視《新聞聯播》織負責人聯名發(fā)出倡議書，倡導全國廣大農村基層黨組織負責人向沈浩學習，做一名優(yōu)秀的共產黨員和農村基層黨組織建設帶頭人，做一名農村致富的帶頭人，做一名社會主義新農村建設的帶頭人。倡議書全文如下：部分農村基層先進黨組織負責人倡議書全國廣大農村基層黨組織負責人：連日來，中央媒體集中報道了安徽省鳳陽縣小崗村黨委第一書記、村委會主任沈浩的事跡?！叭r”問題事關全面建設小康社會的大局，社會主義新農村建設的偉大事業(yè)，需要千千萬萬個像沈浩這樣守信念、講奉獻、有本領、重品行的農村基層黨組織帶頭人。人民通過選舉代表，行使國家權力，參與國家和地方的治理?！巴蓖瑱唷钡钠降让}及其展開自1953年新中國第一部選舉法頒布以來，《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》經歷了1979年的重新修訂及其后1982年、1986年、1995年和2004年的4次修改。1953年制定第一部選舉法時，%。1979年選舉法修訂時，%，因此對選舉人大代表的城鄉(xiāng)不同人口比例未作大的修改。這就是“四分之一條款”的由來。2007年，在黨的十七大上，黨中央明確建議逐步實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表?！皺嗬尽迸c“權利做實”的統(tǒng)一另一方面，本次選舉法的修改也在完善選舉技術、增強代表性領域方面取得了進展。四是針對基層代表數量少、官員身份代表比重偏大的情況，規(guī)定應當有適當數量的基層代表，特別是工人、農民和知識分子代表。八是為方便選民行使投票權，規(guī)定了投票站、選舉大會、流動票箱3種投票形式，并應設立秘密寫票處。本次選舉法的修改，順應了我國城鄉(xiāng)發(fā)展的現實，回應了民眾日益增長的民主需求，不僅具有權利宣示的意義，而且作出了大量具體的制度安排，這無疑將促進我國選舉制度對平等和法治兩大價值的追求。截至2009年。但這一問題的解決，有賴于戶籍制度的配套改革。目前選舉制度實踐在這方面的具體化和明晰化還有待改進。唯有如此，公民精神方可不斷生長，共同體公共理性方可得以張揚，共和國基礎方可不斷得以鞏固。面對中美關系的變化，似乎還沉浸在“中美合作蜜月期”中的人們感到疑惑：為何中美關系轉變得如此急?。績蓢g的矛盾和問題為何來得如此集中？現實再次提醒我們：中美關系是復雜的，兩國既有一定合作基礎又有許多矛盾和沖突?！窈{西岸經濟區(qū)（2009年5月發(fā)布）到2012年，海峽西岸經濟區(qū)在優(yōu)化結構、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎上，人均地區(qū)生產總值接近或達到東部地區(qū)平均水平；服務兩岸直接“三通”的主要通道基本形成并不斷完善，兩岸人民交流合作的前沿平臺功能更加凸顯。到2020年，該經濟區(qū)的經濟總量占西北地區(qū)比重超過1/3，人均地區(qū)生產總值翻兩番。同時，他們又渴望融入城市，享受現代城市的文明。當時我國農村代課人員達到300多萬名，占全國中小學教職工總數的1/3。2010年1月下旬，教育部有關人士表示，代課人員在特殊歷史時期和特定情況下，為我國的教育事業(yè)特別是農村基礎教育事業(yè)的發(fā)展付出了辛勤勞動和努力，對代課教師問題要“有情操作”，不能簡單一清了之。目前三網融合的主要應用包括互聯網電視和網絡電話。慕尼黑安全政策會議 第46屆慕尼黑安全政策會議2月初在德國慕尼黑開幕。近年來，隨著會議議題的不斷擴展，慕尼黑安全政策會議已成為全球高規(guī)格的安全政策論壇，是各國高級防務問題官員及專家就國際重大安全問題闡述立場、交換意見的重要平臺。今年2月，里約集團首腦會議暨拉美和加勒比聯盟峰會在墨西哥坎昆舉行，與會代表一致同意成立拉美和加勒比國家共同體。1947年，這家雜志設置了“末日之鐘”，旨在警示人類文明面臨核武器擴散等重大威脅，以引起人們對地球與人類生存問題的關注。赫弗南提出。在得到歐盟成員國領導人批準后，這將是歐盟第2份10年經濟發(fā)展規(guī)劃。綜合來看，未來一年我國宏觀經濟走向將凸顯三條主線：宏觀政策的正?；瘡蜌w、經濟結構的調整、后危機時代的全球化視角。這條線索會成為觀察2010年我國宏觀經濟的一條主線。2009年的信貸增長對我國經濟應對危機發(fā)揮了非常積極的作用。按照經典的貨幣數量方程式，在適度寬松的貨幣政策下，貨幣信貸的增長速度應由三部分組成：GDP增長率、通貨膨脹水平、適度的增長空間。一種觀點強調2010年的通脹僅僅是預期，包含1%左右的翹尾因素和預留的一部分新漲價空間，大致測算的CPI（居民消費價格指數）水平也只有3%左右。目前投資已大幅增長，信貸投放增長也非?？欤?010年的物價水平受農產品影響將會非常大。然而，從推動經濟復蘇的動力看，政府投資推動依然主導了復蘇進程。二、結構主線：我國正處于一個新的結構調整轉折點在特定意義上，全球金融危機對我國經濟的沖擊表面上表現為對經濟增長速度的沖擊，本質上卻是對我國經濟增長模式的沖擊，凸顯的是經濟結構轉型的壓力。（一）城市化是擴大內需的重要切入點從應對危機一年多來的實際經驗看，加速推進城市化進程已成為我國擴大內需的重要切入點。目前，許多資源行業(yè)被認為存在大量產能過剩，或者從短期周期波動看，這些行業(yè)在未來一兩年將會出現過剩。（二）消費增長正處于轉型拐點在結構轉型的壓力下，消費的重要性得到廣泛關注。在全球金融危機的應對時期，我國的區(qū)域增長格局開始呈現積極分化，區(qū)域多元化格局明顯增強了我國應對危機和吸收沖擊的能力。所以，2009年全國信貸投資前十名的省份中，中西部地區(qū)占了相當比重。但正是因為在危機時期，我國即使保持更快的資本形成速度來推進城市化，發(fā)達國家的經濟依然相對低迷，這就給我國經濟一個難得的時間窗口來進行資本和資源的重新布局。在總量上，我國經濟即將超過日本成為全球第二大經濟體。從這個意義上看，中美之間在危機應對時期和后危機時代的經濟政策線索都具有十分明顯的“對應”效應。從最新數據看，美國居民儲蓄率在2009年上半年達到7%之后又重新回落到4%～5%之間，而2010年美國市場的主流預測也表明這一數字會進一步下降到3%～%之間。（編輯：高薇）聯合國氣候變化會議2009年12月7日～19日在丹麥首都哥本哈根舉行。為了應對氣候變化，20世紀90年代啟動了國家間的氣候談判，從此氣候變化問題列入國際政治議程。為了對2012年后國際應對氣候變化做出制度安排，根據2007年12月確定的“巴厘路線圖”的相關規(guī)定，在公約下啟動一個促進長期合作行動的新的談判進程，與議定書下原有確定發(fā)達國家在第二承諾期減排義務的談判，構成“雙軌”格局共同推進，目標是到2009年底的哥本哈根會議上，就2012年后國際氣候制度達成全面、有約束力、有效的國際協(xié)議。哥本哈根會議上的氣候政治博弈氣候變化不僅是環(huán)境問題，也是發(fā)展問題。在上述關鍵問題上，發(fā)達國家與發(fā)展中國家兩大陣營之間的南北對立依然延續(xù)。然而，美國出于自身利益的考慮，提出“并軌”問題，希望談判形成單一的法律文件，得到歐盟的附和。在這種情況下，要再達成一個新的更完善的法律文件將面臨巨大的風險和不確定性。這種只著眼未來排放空間而沒有充分考慮發(fā)達國家歷史責任的分配方法，將允許發(fā)達國家繼續(xù)侵占發(fā)展中國家的排放空間并為發(fā)展中國家設置不合理上限，對于廣大發(fā)展中國家是不公平和不能接受的。首先，各國都選擇對自己有利的基年，例如美國的目標，如果換算到1990年僅減排4％，加拿大僅為2％。如果不能滿足條件，發(fā)達國家在履行減排目標上就會大打折扣。發(fā)展中國家提出的減緩行動目標，對發(fā)達國家形成一定的國際壓力，對推動哥本哈根會議取得成果具有重要的意義。透明度問題在哥本哈根談判最后時刻成為矛盾焦點，特別是在中美之間相對突出。仍存在爭議的《哥本哈根協(xié)議》作為不具有約束力的政治協(xié)議，盡管令很多熱切期盼會議能達成具有法律約束力的國際環(huán)境協(xié)議的民眾和環(huán)境組織極度失望，但是冷靜觀察，會議成果的確來之不易。這些都為推進應對氣候變化國際合作奠定了基礎，為今后談判指明了方向。在談判的最后時刻，溫家寶總理親臨哥本哈根出席高級別會議，與美國和其他發(fā)展中大國一起，積極溝通和斡旋，在堅持原則的同時也展現了最大的靈活性。在國際層面上，堅持雙軌談判機制非常關鍵，必須防止歐美等發(fā)達國家曲解或者借用《哥本哈根協(xié)議》推行“并軌”，損害發(fā)展中國家利益。因其作用類似于栽培農作物的溫室，故名溫室效應，而大氣中的這些氣體被稱為溫室氣體。自工業(yè)革命以來，西方國家向大氣中排入的二氧化碳等吸熱性強的溫室氣體不斷增加，大氣的溫室效應也隨之增強。碳生產力 碳生產力指的是單位二氧化碳排放所產出的GDP（國內生產總值），碳生產力的提高意味著用更少的物質和能源消耗產生出更多的社會財富。與排放總量這一絕對概念相比，排放強度、排放密度和人均排放都是相對概念。制定減排目標，就是要使二氧化碳排放從基準線偏離。一些發(fā)達國家提出，為應對氣候變化，將對其國內企業(yè)二氧化碳排放設定限額，超出限額部分企業(yè)需支付“排放成本”。碳交易 碳交易是基于減排成本差異而產生的溫室氣體排放權交易體系，最初是由聯合國為應對氣候變化，幫助發(fā)達國家履約而設計的一種新型國際貿易機制。碳交易的最終效果是控制碳排放總量，應對氣候變化。清潔發(fā)展機制（CDM）是《京都議定書》確立的一項發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間的合作減排機制。碳金融 碳金融是指與碳特別是與限制溫室氣體排放有關的金融活動，也可以叫做“碳融資”，包括銀行貸款、直接投融資和碳指標交易等。一些項目實現了減排或者清除，遵循熊貓標準的原則，被合格的第三方機構核證，并通過注冊，可以獲得相應數量的熊貓標準信用額，信用額可以買賣。“B計劃”分為兩方面：捕捉大氣中二氧化碳和減少進入地球的太陽輻射。環(huán)保主義者希望，這些“偏方”能有助地球降溫。第一碳足跡是因使用化石能源而直接排放的二氧化碳，比如一個經常坐飛機出行的人會有較多的第一碳足跡，因為飛機飛行會消耗大量燃油，排放大量二氧化碳。2攝氏度閾值與全球排放減半 “2攝氏度閾值”說由歐盟率先提出。按照某些發(fā)達國家設計的