【正文】 ”（本報(bào)記者 通訊員 劉天東）（3）鏗鏘玫瑰 檢察情深——十佳女檢察官姜春燕膠東在線網(wǎng)3月6日訊(通訊員 福檢)近年來(lái)，煙臺(tái)市檢察干警以“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”為主題，以“立檢為公，執(zhí)法為民”為宗旨，通過(guò)認(rèn)真履行檢察職能，為全市社會(huì)的發(fā)展、穩(wěn)定、和諧做出了積極貢獻(xiàn)，特別是廣大女檢察官，認(rèn)真踐行社會(huì)主義法治理念，愛(ài)崗敬業(yè)，勇挑重?fù)?dān)，以女性特有的細(xì)致和認(rèn)真，在維護(hù)司法公正、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益等方面做了大量卓有成效的工作，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧穩(wěn)定。曹家圈接納了孟帥，孟帥也徹底地融進(jìn)了曹家圈。用村委會(huì)主任劉建玲的話說(shuō)：“沒(méi)想到他有這么大能量，全村的干勁都讓他調(diào)動(dòng)起來(lái)了，他給我們村帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的變化。由于村委的經(jīng)費(fèi)不足，孟帥拿出了自己積攢了半年的3000多元錢，又跟鎮(zhèn)里的朋友借了一點(diǎn)，資金的問(wèn)題解決了，活動(dòng)室很快就裝修完畢，村民們也終于有了自己的活動(dòng)室。老人年紀(jì)大了，枯瘦得脫了相，記憶力很差，已經(jīng)不大認(rèn)識(shí)村里人了?！爸灰獙?duì)群眾有感情，他們就會(huì)實(shí)心實(shí)意地支持你”孟帥有兩個(gè)日記本，一個(gè)是大家常見(jiàn)的大本子，記著包村以來(lái)開(kāi)展的各項(xiàng)工作，以及自己對(duì)農(nóng)村基層工作的認(rèn)識(shí)和思考，并經(jīng)常拿來(lái)跟同事們交流。曹家圈村原來(lái)有一條進(jìn)村的路，由于資金不足，路面沒(méi)硬化，8米寬的路面就被垃圾、磚頭、木材等雜物占去了6米多，村民運(yùn)送生產(chǎn)生活物資不得不繞道而行，這條路成了村民的“傷心路”。有時(shí)談完話已是深夜了，孟帥還要趕回離村十余里的住地。由于各家的“主心骨”白天要進(jìn)城打工，孟帥決定晚上挨家挨戶走訪?！凹热坏搅诉@個(gè)位置上，我就要把村里的事兒辦好。我要干出個(gè)樣子來(lái)！”心態(tài)擺正了，勁頭鼓足了，孟帥發(fā)現(xiàn)原來(lái)還有那么多事情等著他去做?！蹦嵌螘r(shí)間，孟帥去得最多的地方就是黃河大堤。村里沒(méi)人認(rèn)識(shí)新來(lái)的孟帥，來(lái)了很多天了，還有村民以為他是來(lái)推銷種子或賣老鼠藥的。淳樸的民風(fēng)吹拂著這個(gè)黃河邊小村莊170余年，其間幾次搬遷，他們?yōu)槟赣H河大壩奉獻(xiàn)出了自己大片的良田，目前人均只有6分耕地，許多村民靠勞力在外打工掙錢，生活的艱難可想而知。報(bào)到?jīng)]幾天，槐蔭區(qū)抽調(diào)機(jī)關(guān)干部包村。從“孟副書記”、“小孟副書記”，到“小孟”、“孟呀”，包村3年，黃河灘邊淳樸的村民對(duì)大學(xué)生村官孟帥稱謂的變化，給人許多回味、許多思索……“既然選擇了曹家圈，我就決不能輕言放棄”2004年7月，孟帥以優(yōu)異成績(jī)畢業(yè)于煙臺(tái)師范學(xué)院。一是公開(kāi)的內(nèi)容要通俗易懂，必竟我們面對(duì)的是廣大的人民群眾，不要搞政務(wù)公開(kāi)“八股文”；二是公開(kāi)的內(nèi)容要真實(shí)，要經(jīng)得起檢驗(yàn)；三是基層的不少人民群眾文化知識(shí)水平普遍不高，電腦、網(wǎng)絡(luò)也沒(méi)有普及，所以要多種形式公開(kāi)并存，如張榜公開(kāi)等，這樣才能真起到政務(wù)公開(kāi)的目的。那么，如何才能讓政策落實(shí)到位呢？，特別是地方的一、二手，這就要求我們地方的一、二手，要樹(shù)立正確的政績(jī)觀和權(quán)力觀，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)把上級(jí)的精神吃透，領(lǐng)會(huì)到位，而不能陽(yáng)奉陰違；，如果照抄照搬，就有可能會(huì)“好心變壞事”，這就要求我們的基層領(lǐng)導(dǎo)干部做到“從群眾中來(lái)，到群眾中去”；，沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力就會(huì)變形、走樣、扭曲，因此，我們要加大對(duì)政策落實(shí)過(guò)程的監(jiān)督力度，充分發(fā)揮人民群眾及新聞媒體及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用，做到過(guò)程公開(kāi)，結(jié)果公開(kāi)，只有這樣才能保障落實(shí)到位；我相信，只要我們上下一心，正面困難和挫折，再難的問(wèn)題也會(huì)迎刃而解，正所謂：莫道今年春將盡，明年春色倍還人！，請(qǐng)?zhí)岢鰧?duì)策。所以政策的制定要做到：、公正、公開(kāi)，無(wú)論身份、級(jí)別一律平等；，要把群眾最關(guān)心、涉及群眾利益的問(wèn)題調(diào)查清楚，這樣我們的政策制定才有依據(jù)；，匯集民智來(lái)制定政策；目前，我們國(guó)家的大政方針是合民意、得民心的，這與我們黨中央深入群眾、廣開(kāi)渠道，堅(jiān)持“以人為本”的執(zhí)政理念是分不開(kāi)的。然而，疫情一天不消失，浮在世人頭上的陰影就一直揮之不去。樓房建筑質(zhì)量問(wèn)題，2009年不時(shí)成為新聞焦點(diǎn)，引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注?！拔伨印?“蝸居”比喻狹小的住所。（參見(jiàn)本期“政策法規(guī)”欄目）“地王” “地王”是指在商品房用地拍賣中，以極高價(jià)拍得的建筑用地?！氨粫r(shí)代”出現(xiàn)，根源是公民權(quán)利缺失，而公民已開(kāi)始意識(shí)到應(yīng)該爭(zhēng)取這種權(quán)利。（參見(jiàn)本刊2009年第6期“社會(huì)檔案”欄目）“欺實(shí)碼” 發(fā)生在杭州的“富二代”胡斌飆車撞死人案，引起公憤。警方稱其和獄友玩“躲貓貓”時(shí)不小心撞墻。三地兒童中毒的原因簡(jiǎn)單而一致，均為當(dāng)?shù)匾苯鹌髽I(yè)肆意排污所致。（參見(jiàn)本期相關(guān)內(nèi)容）低碳經(jīng)濟(jì) 這個(gè)原本有些陌生與拗口的詞，2009年開(kāi)始走進(jìn)公眾生活，實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)低碳生活成為大家達(dá)成共識(shí)的生產(chǎn)生活方式。長(zhǎng)三角的消費(fèi)券起于杭州，南京、寧波、蘇州等城市迅速跟進(jìn)。新醫(yī)改方案鮮明提出，把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，3年內(nèi)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率要達(dá)到90%以上?！跋?zhàn)濉倍嘧庾≡诖笾谐鞘械某青l(xiāng)接合部?！坝霉せ摹?原本是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期才會(huì)出現(xiàn)的“用工荒”，在2009年二季度以后開(kāi)始的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇階段，降臨到了長(zhǎng)三角地區(qū)不少制造業(yè)企業(yè)身上。這一年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)主要運(yùn)行指標(biāo)先抑后揚(yáng)，在全球主要經(jīng)濟(jì)體中率先實(shí)現(xiàn)回暖并再現(xiàn)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了“保八”承諾，為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定起到了中流砥柱的作用。國(guó)民待遇的適用范圍通常包括：國(guó)內(nèi)稅、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)口過(guò)境，船舶在港口的待遇，船舶遇難施救，商標(biāo)注冊(cè)，申請(qǐng)發(fā)明權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)、民事訴訟權(quán)等；不包括領(lǐng)海捕魚、購(gòu)買土地、零售貿(mào)易等。投資協(xié)議提出，通過(guò)雙方相互給予投資者國(guó)民待遇、最惠國(guó)待遇和投資公平公正待遇，為雙方創(chuàng)造更為有利的投資條件和良好的投資環(huán)境?！爸鸩阶杂苫睏l款中規(guī)定，各方在本協(xié)定生效之日起1年內(nèi)完成第二批具體承諾的談判，以實(shí)質(zhì)性改善第一批具體承諾，以實(shí)現(xiàn)各締約方間的服務(wù)貿(mào)易逐步自由化。同時(shí)，各方應(yīng)盡快確定其仍保留的非關(guān)稅壁壘，并逐步取消。WTO（世界貿(mào)易組織）《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》第16條規(guī)定，一成員方給予其他成員方服務(wù)和服務(wù)提供者的待遇應(yīng)不低于其在承諾義務(wù)的計(jì)劃表中確定的期限、限制和條件。這種多元化的做法有利于爭(zhēng)端各方靈活利用各種方式來(lái)解決他們之間的爭(zhēng)議，而不拘泥于爭(zhēng)端解決的形勢(shì)要求。爭(zhēng)端解決 中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)爭(zhēng)端解決機(jī)制協(xié)議具有多邊性，其締約方是中國(guó)和東盟的10個(gè)成員國(guó)。2004年11月，《中國(guó)－東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議貨物貿(mào)易協(xié)議》（簡(jiǎn)稱貨物貿(mào)易協(xié)議）簽署。原產(chǎn)地規(guī)則是確定產(chǎn)品“身份”的標(biāo)尺。（整理：高薇 編輯：班和平）中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)政策關(guān)鍵詞原產(chǎn)地規(guī)則 是指某一特定產(chǎn)品的原產(chǎn)國(guó)或原產(chǎn)地區(qū)，即貨物的生產(chǎn)來(lái)源地。同時(shí)規(guī)定，可在新就業(yè)參保地為其建立臨時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶，待符合待遇領(lǐng)取條件后，將臨時(shí)繳費(fèi)賬戶中的全部繳費(fèi)本息都轉(zhuǎn)回原參保地或待遇領(lǐng)取地，累計(jì)計(jì)算其參保繳費(fèi)年限和基本養(yǎng)老金。對(duì)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的計(jì)算，2005年《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》就做了統(tǒng)一規(guī)定，即以本人各年度繳費(fèi)工資與本地各年度在崗職工平均工資對(duì)應(yīng)計(jì)算其繳費(fèi)工資指數(shù)，由此計(jì)算出本人指數(shù)化繳費(fèi)工資，再與本地上年度在崗職工平均工資計(jì)算出平均值，作為計(jì)發(fā)其基礎(chǔ)養(yǎng)老金的基數(shù)；繳費(fèi)滿15年發(fā)給基數(shù)的15%，多繳費(fèi)1年多發(fā)1%。問(wèn)：勞動(dòng)者在多個(gè)地區(qū)流動(dòng)就業(yè)并參保繳費(fèi)，當(dāng)他們達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡時(shí)，在哪里領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇？答：《暫行辦法》按照“唯一性”原則，依次確定了相關(guān)地區(qū)的責(zé)任，即：參保人員戶籍所在地與最后參保地一致時(shí)，在戶籍所在地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；當(dāng)戶籍所在地與最后參保地不一致時(shí)，如果在最后參保地參保滿10年，則在最后參保地領(lǐng)取待遇；如在最后參保地參保不滿10年，依次向前推至滿10年的參保地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)；各地參保都不滿10年，則在戶籍所在地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)。問(wèn)：《暫行辦法》規(guī)定，除了轉(zhuǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額外，還要轉(zhuǎn)移12%的單位繳費(fèi)?！稌盒修k法》的重點(diǎn)，是通過(guò)明確規(guī)定全國(guó)統(tǒng)一的轉(zhuǎn)移資金量、各地責(zé)任范圍和轉(zhuǎn)移接續(xù)程序，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者在跨省流動(dòng)就業(yè)中基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的順暢轉(zhuǎn)移接續(xù)。流動(dòng)就業(yè)人員，只要符合國(guó)家規(guī)定的條件，不論是何種戶籍，不論曾經(jīng)在幾個(gè)地方流動(dòng)就業(yè)參保或間斷性就業(yè)參保，都應(yīng)當(dāng)保障其同樣的領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的權(quán)利?！稌盒修k法》明確了跨省流動(dòng)就業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，進(jìn)一步打破了地區(qū)分割、城鄉(xiāng)分割的壁壘，必將進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍。發(fā)展中國(guó)家只有得到國(guó)際資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持的減緩行動(dòng)，才接受“三可”審評(píng)，自覺(jué)采取的減排行動(dòng)完全不必接受“三可”標(biāo)準(zhǔn)。但是，發(fā)展中國(guó)家擔(dān)心食品里程成為發(fā)達(dá)國(guó)家的一種新貿(mào)易壁壘，于是出現(xiàn)了公平里程的概念。中國(guó)科學(xué)院副院長(zhǎng)丁仲禮提醒說(shuō)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家強(qiáng)調(diào)要達(dá)到這一閾值，到2020年需要將大氣中二氧化碳濃度控制在450ppm（1ppm為百萬(wàn)分之一）內(nèi)，以此得出全球只能排放8000億噸二氧化碳的結(jié)論。例如，如果一個(gè)人用了100度電，需要種1棵樹(shù)來(lái)抵消；如果一個(gè)人自駕車消耗了100升汽油，大約排放了270千克二氧化碳，需要種3棵樹(shù)來(lái)抵消。一個(gè)人的碳足跡可以分為第一碳足跡和第二碳足跡。在減少太陽(yáng)輻射方面，“B計(jì)劃”倡導(dǎo)在沙漠地區(qū)覆蓋大面積反光片，在同溫層散播白色硫酸鹽顆粒、模擬火山灰反射陽(yáng)光和在太空安置巨大反光鏡，攔截1%至2%的入射光線?！癇計(jì)劃” 聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)所討論的溫室氣體減排方案被稱為“A方案”，“B計(jì)劃”則是指減排之外的應(yīng)對(duì)氣候變化的措施。它的設(shè)立是為了滿足中國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)和個(gè)人就氣候問(wèn)題采取行動(dòng)的需求。清潔發(fā)展機(jī)制是碳交易的一種方式。結(jié)果是兩家企業(yè)排放均實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。碳交易既可以在國(guó)與國(guó)之間進(jìn)行，也可以在一國(guó)內(nèi)部不同企業(yè)之間進(jìn)行。有關(guān)專家說(shuō)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家將環(huán)境保護(hù)與貿(mào)易掛鉤，強(qiáng)調(diào)所有的國(guó)家承擔(dān)不加區(qū)別的責(zé)任，違背了“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。迄今的碳稅多是國(guó)家內(nèi)部征收。采取了應(yīng)對(duì)政策和措施后，二氧化碳排放的軌跡比原來(lái)的低了，這叫做基準(zhǔn)線偏離。排放密度和人均排放分別指一國(guó)或地區(qū)的二氧化碳排放總量除以其面積或人口數(shù)量得出的二氧化碳排放均值。國(guó)際環(huán)境法律和發(fā)展基金會(huì)負(fù)責(zé)人介紹，據(jù)估計(jì)，氣候變化將使一些小島國(guó)和沿海地區(qū)被淹沒(méi)，到2050年可能會(huì)在全球造成2億～10億的“氣候難民”。反之，若溫室效應(yīng)不斷加強(qiáng)，全球氣溫也將會(huì)持續(xù)升高。大氣中一些氣體能使太陽(yáng)能量通過(guò)短波輻射到達(dá)地面，但地表以長(zhǎng)波形式向外散發(fā)的能量卻被這些氣體吸收，這樣就使地表與低層大氣溫度升高。2010年底在墨西哥召開(kāi)的氣候公約第16次締約方會(huì)議，要達(dá)成法律協(xié)議，依然任重而道遠(yuǎn)。中國(guó)一直與發(fā)展中國(guó)家站在一起，一方面在原則問(wèn)題上與發(fā)達(dá)國(guó)家斗爭(zhēng)不妥協(xié)，努力維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的權(quán)益，另一方面在資金問(wèn)題上明確表示最不發(fā)達(dá)國(guó)家優(yōu)先，有效維護(hù)了發(fā)展中國(guó)家陣營(yíng)的團(tuán)結(jié)。三是就全球長(zhǎng)期目標(biāo)、資金和技術(shù)支持、透明度等焦點(diǎn)問(wèn)題達(dá)成廣泛共識(shí)。哥本哈根會(huì)議成果及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)哥本哈根會(huì)議經(jīng)過(guò)兩周艱苦卓絕的談判，在最后時(shí)刻兩個(gè)工作組通過(guò)大會(huì)決定，共同注意到美國(guó)與“基礎(chǔ)四國(guó)”（中國(guó)、印度、巴西和南非）達(dá)成的《哥本哈根協(xié)議》，并決定延長(zhǎng)公約和議定書下兩個(gè)特設(shè)工作組的授權(quán)，到2010年墨西哥召開(kāi)氣候公約第16次締約方會(huì)議時(shí)達(dá)成法律協(xié)議。哥本哈根會(huì)議雖初步達(dá)成了發(fā)達(dá)國(guó)家在2010年～2012年快速啟動(dòng)階段提供300億美元，2020年增加到每年1000億美元的短期和長(zhǎng)期資金援助計(jì)劃，％～％的水平，而且資金來(lái)源和分擔(dān)如何具體落實(shí)也不清楚。這些目標(biāo)在性質(zhì)上都是國(guó)內(nèi)行動(dòng)目標(biāo)，與發(fā)達(dá)國(guó)家必須承擔(dān)的定量減排義務(wù)有本質(zhì)的不同。第三，減排目標(biāo)往往是有條件的，例如歐盟減排30％是要求其他國(guó)家付出可比的減排努力，日本和澳大利亞都要求主要排放大國(guó)必須參與國(guó)際協(xié)定。但具體分析這些減排目標(biāo)往往暗藏玄機(jī)。在長(zhǎng)期目標(biāo)上，歐盟依據(jù)八國(guó)集團(tuán)首腦峰會(huì)期間主要經(jīng)濟(jì)體達(dá)成的共識(shí)，力推將控制全球升溫不超過(guò)2攝氏度的目標(biāo)法律化，并試圖進(jìn)一步框定2050年全球排放空間的劃分，即全球排放減半，發(fā)達(dá)國(guó)家減排80％，剩余排放空間對(duì)發(fā)展中國(guó)家而言，大約需要整體減排20％?！安④墶本鸵馕吨鴴仐壸h定書，國(guó)際氣候制度會(huì)因失去履約機(jī)制而出現(xiàn)嚴(yán)重的倒退，而且“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則等一系列重要原則也會(huì)失去其法律載體。但從“雙軌并行”的談判格局看，應(yīng)該通過(guò)“雙軌”談判形成兩項(xiàng)不同法律性質(zhì)的成果。哥本哈根談判要解決的最核心問(wèn)題，一是會(huì)議成果的法律形式；二是減排目標(biāo)；三是資金問(wèn)題；四是與減排行動(dòng)相關(guān)的可衡量、可報(bào)告、可核查（簡(jiǎn)稱“三可”）機(jī)制，即增加透明度的問(wèn)題。此次會(huì)議，人數(shù)之多、規(guī)格之高，各種磋商之密集，都是前所未有的。然而，《京都議定書》第一承諾期只到2012年。氣候變化談判路在何方■ 中國(guó)社科院可持續(xù)發(fā)展研究中心副主任 陳 迎哥本哈根會(huì)議的背景早在20世紀(jì)七八十年代，科學(xué)家就對(duì)全球氣候變化對(duì)自然和人類社會(huì)的威脅發(fā)出了警告。具體而言，它將是我國(guó)宏觀政策逐步回歸到正?；囊荒辏矊⑹墙?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重新調(diào)整和布局的新起點(diǎn)，還將是我國(guó)全面參與全球游戲規(guī)則的新開(kāi)始。從現(xiàn)在的演變趨勢(shì)看，一國(guó)的消費(fèi)和儲(chǔ)蓄結(jié)構(gòu)很難在短期內(nèi)改變，加之消費(fèi)金融的發(fā)展，美國(guó)居民的儲(chǔ)蓄率完全恢復(fù)到10多年前并不容易。對(duì)于美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家而言，表現(xiàn)為“過(guò)度消費(fèi)”的經(jīng)濟(jì)模式不可持續(xù)；對(duì)于中國(guó)等新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而言，表現(xiàn)為“過(guò)度投資”和“出口導(dǎo)向”的經(jīng)濟(jì)模式也需要相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整，尋找新的經(jīng)濟(jì)平衡點(diǎn)。（二）我國(guó)將有更廣闊的空間學(xué)習(xí)、適應(yīng)和參與國(guó)際規(guī)則我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和復(fù)蘇中扮演重要角色。如果在發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行十分強(qiáng)勁的時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)必然會(huì)帶動(dòng)全球資源的強(qiáng)勁需求，進(jìn)而成為許多摩擦的根源和導(dǎo)火索。這兩方面因素使銀行信貸隨中央的投資項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到了中西部。（三）區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整：我國(guó)區(qū)域增長(zhǎng)格局開(kāi)始呈現(xiàn)積極變化區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)觀察我國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)走向具有十分重要的參考意義?？紤]到我國(guó)未來(lái)10～20年會(huì)進(jìn)入老齡化社會(huì)，在老齡化社會(huì)到來(lái)之前快速推進(jìn)城市化，使未來(lái)這段時(shí)期成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最為關(guān)鍵的時(shí)期之一。更為重要的是，城市化進(jìn)程也為評(píng)估我國(guó)結(jié)構(gòu)乃至發(fā)展趨勢(shì)提供了一個(gè)新的參照系。從這三個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向來(lái)觀察，未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)存在很多新的機(jī)會(huì)。首先，為刺激政府之外的企業(yè)投資，并防止大型壟斷企業(yè)在一般領(lǐng)域的過(guò)度擴(kuò)張，中央要求清理大中型企業(yè)與中小民營(yíng)企業(yè)之間不公平法規(guī)，構(gòu)造一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的氛圍，同時(shí)要求降低一些高門檻行業(yè)的政府管制，使市場(chǎng)流動(dòng)性有一個(gè)順暢的投資渠道；其次，鼓勵(lì)民間消費(fèi)。以2008年底4萬(wàn)億財(cái)政支出計(jì)劃為代表，通過(guò)強(qiáng)有力的財(cái)政刺激，我國(guó)經(jīng)濟(jì)從危機(jī)中迅速企穩(wěn)復(fù)蘇。從我國(guó)經(jīng)濟(jì)