【正文】 新華社1月17日報道，鑒于人類近年來在應(yīng)對核威脅和氣候變化等問題上的努力，負責調(diào)整“末日之鐘”的科學家委員會最近決定將“末日之鐘”回撥１分鐘。調(diào)整后，時鐘顯示的時間是23時54分，距離“末日之鐘”零時還剩6分鐘。研制世界上第一枚原子彈的美國科學家于1945年創(chuàng)辦《原子科學家公報》，主旨是反對使用核武器。1947年，這家雜志設(shè)置了“末日之鐘”，旨在警示人類文明面臨核武器擴散等重大威脅，以引起人們對地球與人類生存問題的關(guān)注?！澳┤罩姟庇砂?9名諾貝爾獎獲得者在內(nèi)的科學家委員會負責調(diào)整?！熬G領(lǐng)” 伴隨著綠色經(jīng)濟大潮在全球涌動，一個全新的職業(yè)階層“綠領(lǐng)”正悄然興起?！熬G領(lǐng)”一詞最早由美國佛蒙特法學院教授帕特里克赫弗南提出。1976年，他向美國國會提交了一份研究報告，題為《為環(huán)境就業(yè)：即將到來的“綠領(lǐng)”革命》。根據(jù)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的定義，“綠領(lǐng)”階層指的是從事農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、研發(fā)、管理和服務(wù)活動的勞動者，他們的工作能對維護和恢復環(huán)境質(zhì)量起到重要作用，如有助于保護生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性、有助于通過提高效率減少能源等資源消費以及有助于減少廢物和污染物排放等?！皻W洲2020戰(zhàn)略” 歐盟委員會3月初公布“歐洲2020戰(zhàn)略”，提出歐盟未來10年的發(fā)展重點和具體目標。在得到歐盟成員國領(lǐng)導人批準后，這將是歐盟第2份10年經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。2000年，歐盟成員國領(lǐng)導人在葡萄牙首都里斯本通過了被稱作“里斯本戰(zhàn)略”的首份10年經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。2010年我國經(jīng)濟走勢的三條主線來源： 手 新華網(wǎng)（20100210 15:17:50）2009年在全球金融危機的大背景下，通過及時推出的積極財政政策與適度寬松的宏觀政策，我國成為率先從“大衰退”中走出的重要經(jīng)濟體。根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議的部署及經(jīng)濟運行所呈現(xiàn)的趨勢，2010年我國經(jīng)濟將進入一個十分重要的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和政策調(diào)整期。綜合來看，未來一年我國宏觀經(jīng)濟走向?qū)⑼癸@三條主線：宏觀政策的正?；瘡蜌w、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、后危機時代的全球化視角。冊2010年第1期2010年我國經(jīng)濟走勢的三條主線■ 國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長 巴曙松一、政策主線：經(jīng)濟復蘇與宏觀政策的正?；貧w在2009年我國以超常規(guī)刺激計劃實現(xiàn)經(jīng)濟復蘇之后，2010年將是我國經(jīng)濟經(jīng)過危機沖擊觸底、進入新一輪經(jīng)濟上升周期的起點。因此，觀察2010年宏觀經(jīng)濟走向的一個重要切入點就是宏觀政策的正?；?，即從危機應(yīng)對時期的超常規(guī)刺激政策中平衡退出、向正?；貧w?！罢；迸c“退出”意味著宏觀政策將從超常規(guī)狀態(tài)，通過適當?shù)臅r間窗口、政策工具、退出渠道與節(jié)奏，逐步回歸到正常宏觀經(jīng)濟環(huán)境下所需要的正?；?。這條線索會成為觀察2010年我國宏觀經(jīng)濟的一條主線。在宏觀政策正?；闹骶€下，需要重點把握的主題有三個：信貸投放、通脹預(yù)期管理、非政府市場需求。(一)信貸投放在間接融資占主導的融資結(jié)構(gòu)下，信貸始終是觀測我國宏觀經(jīng)濟正常化的重要指標之一。信貸投放是2009年危機應(yīng)對政策基調(diào)下最突出的政策，也是影響金融市場最為顯著的經(jīng)濟變量。2009年的信貸增長對我國經(jīng)濟應(yīng)對危機發(fā)揮了非常積極的作用。然而，如此高速的信貸投放是難以為繼的。在宏觀經(jīng)濟回復到正常狀態(tài)后，宏觀政策的正?；捅厝簧婕靶刨J投放的調(diào)整，適度寬松同樣需要強調(diào)寬松的“度”。就適度寬松的貨幣政策基調(diào)而言，2009年應(yīng)對危機時主要強調(diào)寬松，但在2010年宏觀經(jīng)濟正常化的過程中必然要強調(diào)“適度”。按照經(jīng)典的貨幣數(shù)量方程式，在適度寬松的貨幣政策下，貨幣信貸的增長速度應(yīng)由三部分組成：GDP增長率、通貨膨脹水平、適度的增長空間。依此推斷，如果2010年我國經(jīng)濟增長回到9%～10%的正常水平，通脹也回歸至2%～3%的理想范圍，再預(yù)留3%～5%的適度寬松空間，那么2010年貨幣信貸增速將保持在17%～18%左右，新增信貸投入大概在7萬億～8萬億之間。雖然銀行信貸有明顯的減弱趨勢，但2009年和2010年兩年合計信貸規(guī)模在歷史上仍處于高位水平。（二）管理通脹預(yù)期從理論研究看，2010年是否需要管理通脹預(yù)期曾一度有分歧。一種觀點強調(diào)2010年的通脹僅僅是預(yù)期，包含1%左右的翹尾因素和預(yù)留的一部分新漲價空間，大致測算的CPI（居民消費價格指數(shù)）水平也只有3%左右。因此，這類觀點認為提出管理通脹預(yù)期過于超前，不利于經(jīng)濟的可持續(xù)復蘇。然而，從通脹的預(yù)警指標選取看，無論是宏觀決策還是金融市場投資決策，CPI和PPI（工業(yè)品出廠價格指數(shù)）的預(yù)警性都是值得懷疑的，很大程度上它們并不是判斷通脹的良好指標。從我國經(jīng)濟運行的歷史經(jīng)驗觀察，明顯的通貨膨脹形成往往需要具備三方面因素：其一是實體經(jīng)濟需求的大幅增長；其二是信貸投放的高速增長；其三是農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲。目前投資已大幅增長，信貸投放增長也非?？欤?010年的物價水平受農(nóng)產(chǎn)品影響將會非常大。因此，管理通脹預(yù)期的基調(diào)反映了決策的超前性，同時也可視為宏觀政策正?；囊粋€重要觀察指標。(三)培育非政府的市場需求宏觀經(jīng)濟政策正?；枰P(guān)注的一個政策著力點是培育非政府的市場需求，降低對政府投資需求的過度依賴，從根本上防止二次探底。以2008年底4萬億財政支出計劃為代表，通過強有力的財政刺激，我國經(jīng)濟從危機中迅速企穩(wěn)復蘇。然而，從推動經(jīng)濟復蘇的動力看，政府投資推動依然主導了復蘇進程。因此，未來我國經(jīng)濟的前景本質(zhì)上取決于政府主導的短期刺激增長能否順利轉(zhuǎn)化為市場主導的可持續(xù)增長，而宏觀政策的重中之重則在于培育非政府的市場需求。關(guān)于激發(fā)市場需求，中央經(jīng)濟工作會議對很多領(lǐng)域做了重要部署。首先，為刺激政府之外的企業(yè)投資，并防止大型壟斷企業(yè)在一般領(lǐng)域的過度擴張，中央要求清理大中型企業(yè)與中小民營企業(yè)之間不公平法規(guī)，構(gòu)造一個平等競爭的氛圍，同時要求降低一些高門檻行業(yè)的政府管制，使市場流動性有一個順暢的投資渠道；其次，鼓勵民間消費。二、結(jié)構(gòu)主線：我國正處于一個新的結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)折點在特定意義上，全球金融危機對我國經(jīng)濟的沖擊表面上表現(xiàn)為對經(jīng)濟增長速度的沖擊，本質(zhì)上卻是對我國經(jīng)濟增長模式的沖擊，凸顯的是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的壓力。因此，從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的角度看，后危機時代我國經(jīng)濟正處于一個新的結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)折點，即轉(zhuǎn)向一個新的增長動力結(jié)構(gòu)，而全球金融危機則成為轉(zhuǎn)換的起點和機遇?？傮w而言，未來我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的方向?qū)@三個視角展開：我國經(jīng)濟從過分依賴投資和出口帶動的增長模式轉(zhuǎn)為消費、投資和出口均衡帶動的增長模式；從主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動的增長轉(zhuǎn)變到依靠一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動的增長；從主要依靠資源消耗型增長轉(zhuǎn)為主要依靠提高勞動力素質(zhì)、增強企業(yè)創(chuàng)新能力來推動增長。從這三個結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向來觀察，未來我國經(jīng)濟存在很多新的機會。（一）城市化是擴大內(nèi)需的重要切入點從應(yīng)對危機一年多來的實際經(jīng)驗看，加速推進城市化進程已成為我國擴大內(nèi)需的重要切入點。按照國際慣例的統(tǒng)計口徑，%，這一水平不但明顯低于國際平均水平和發(fā)達國家，也顯著低于東亞其他新興市場經(jīng)濟體。因此，未來我國城市化空間巨大，城市化的推進也將成為我國經(jīng)濟下一階段增長的重要動力之源，對調(diào)整我國經(jīng)濟增長的動力結(jié)構(gòu)發(fā)揮積極作用。更為重要的是，城市化進程也為評估我國結(jié)構(gòu)乃至發(fā)展趨勢提供了一個新的參照系。目前，許多資源行業(yè)被認為存在大量產(chǎn)能過剩，或者從短期周期波動看，這些行業(yè)在未來一兩年將會出現(xiàn)過剩。然而，如果把分析視角放到城市化的背景下，考慮到城市化帶來的巨大資源需求，則未必會得出產(chǎn)能過剩的結(jié)論?？傊铀俪鞘谢?，已成為我國應(yīng)對危機很重要的一個政策亮點，同時也會繼續(xù)成為我國經(jīng)濟增長和擴大內(nèi)需與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要動力?？紤]到我國未來10～20年會進入老齡化社會，在老齡化社會到來之前快速推進城市化，使未來這段時期成為我國經(jīng)濟增長最為關(guān)鍵的時期之一。（二）消費增長正處于轉(zhuǎn)型拐點在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的壓力下，消費的重要性得到廣泛關(guān)注。從發(fā)展趨勢看，我國在當前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型中擴大消費，也正處于一個重要的拐點。2009年，社會消費品零售總額增長幅度估計超過15%，接近20年來的最高水平，顯示了危機時期我國消費的巨大潛力。（三）區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整：我國區(qū)域增長格局開始呈現(xiàn)積極變化區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)對觀察我國經(jīng)濟的未來走向具有十分重要的參考意義。在全球金融危機的應(yīng)對時期，我國的區(qū)域增長格局開始呈現(xiàn)積極分化，區(qū)域多元化格局明顯增強了我國應(yīng)對危機和吸收沖擊的能力。從2009年的增長格局看，中西部地區(qū)的復蘇強度和速度都明顯高于沿海發(fā)達地區(qū)，沿海地區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)決定了這些地區(qū)不得不承受來自結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和金融危機的調(diào)整壓力。相比之下，在國家4萬億投資計劃的支持下，中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的不完善狀況正在出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)；同時，危機之后東部地區(qū)的部分產(chǎn)業(yè)也正向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。這兩方面因素使銀行信貸隨中央的投資項目轉(zhuǎn)移到了中西部。所以，2009年全國信貸投資前十名的省份中，中西部地區(qū)占了相當比重。三、國際主線：后危機時代的全球化視角我國經(jīng)濟總體規(guī)模的迅速上升，促使我國的決策者、學者及企業(yè)家在把握我國經(jīng)濟走向時，都必須密切關(guān)注全球經(jīng)濟的運行態(tài)勢，而我國經(jīng)濟的運行態(tài)勢本身也會對全球經(jīng)濟產(chǎn)生更大、更深遠的影響。（一）后危機時代是我國加快資本和資源重新布局的重要時間窗口金融危機對全球經(jīng)濟形成了顯著沖擊，我國經(jīng)濟在強勁的經(jīng)濟刺激和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型動力推動下迅速復蘇，投資規(guī)模和信貸投放都表現(xiàn)出異常強勁的增長。如果在發(fā)達國家經(jīng)濟運行十分強勁的時期，我國經(jīng)濟的快速增長必然會帶動全球資源的強勁需求，進而成為許多摩擦的根源和導火索。但正是因為在危機時期，我國即使保持更快的資本形成速度來推進城市化，發(fā)達國家的經(jīng)濟依然相對低迷，這就給我國經(jīng)濟一個難得的時間窗口來進行資本和資源的重新布局。因此，2010年以及未來一段時間，相對低迷的全球經(jīng)濟以及相對較低的資源價格，為我國加速城市化提供了良好的布局機會。大致來說，這種布局可從三方面推進：首先，重新布局資源；其次，后危機時代是我國企業(yè)重新整合實用的產(chǎn)品、技術(shù)、品牌和資源的一個較好時期，也是全面提升我國企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈地位的好時機；其三是新興產(chǎn)業(yè)的崛起。（二）我國將有更廣闊的空間學習、適應(yīng)和參與國際規(guī)則我國在全球經(jīng)濟增長和復蘇中扮演重要角色。在總量上，我國經(jīng)濟即將超過日本成為全球第二大經(jīng)濟體。因此，未來我國應(yīng)分享“駕駛員”的位子，發(fā)掘和利用更廣闊的空間，學習、適應(yīng)甚至在一定程度上參與國際規(guī)則的制定。（三）我國經(jīng)濟“再平衡”是全球經(jīng)濟“再平衡”的有機組成部分金融危機本身具有兩面性，它既意味著舊的平衡格局難以為繼，也預(yù)示著新的平衡格局會不斷形成。對于美國等西方發(fā)達國家而言，表現(xiàn)為“過度消費”的經(jīng)濟模式不可持續(xù)；對于中國等新興市場經(jīng)濟而言，表現(xiàn)為“過度投資”和“出口導向”的經(jīng)濟模式也需要相應(yīng)進行調(diào)整，尋找新的經(jīng)濟平衡點。從這個意義上看，中美之間在危機應(yīng)對時期和后危機時代的經(jīng)濟政策線索都具有十分明顯的“對應(yīng)”效應(yīng)。美國儲蓄率提升的幅度直接決定著我國出口部門可能受到?jīng)_擊的程度。如果美國的居民儲蓄率大幅上升、消費下降，我國出口就需要做好大幅調(diào)整的準備。從現(xiàn)在的演變趨勢看，一國的消費和儲蓄結(jié)構(gòu)很難在短期內(nèi)改變，加之消費金融的發(fā)展，美國居民的儲蓄率完全恢復到10多年前并不容易。從最新數(shù)據(jù)看，美國居民儲蓄率在2009年上半年達到7%之后又重新回落到4%～5%之間，而2010年美國市場的主流預(yù)測也表明這一數(shù)字會進一步下降到3%～%之間。與此形成鮮明對（接上頁）照，美國消費者會動用一部分儲蓄消費，而我國出口可能會出現(xiàn)超預(yù)期恢復。綜合以上三條主線，總體上，2010年是我國經(jīng)濟增長較為溫和的一年。具體而言，它將是我國宏觀政策逐步回歸到正?；囊荒辏矊⑹墙?jīng)濟結(jié)構(gòu)重新調(diào)整和布局的新起點，還將是我國全面參與全球游戲規(guī)則的新開始。（編輯：高薇）聯(lián)合國氣候變化會議2009年12月7日～19日在丹麥首都哥本哈根舉行。這次大會規(guī)模空前，各種政治力量之間進行了激烈的博弈和較量。哥本哈根會議背景錯綜復雜，交鋒驚心動魄，過程跌宕起伏，成果來之不易，意義重大深遠。氣候變化談判路在何方■ 中國社科院可持續(xù)發(fā)展研究中心副主任 陳 迎哥本哈根會議的背景早在20世紀七八十年代，科學家就對全球氣候變化對自然和人類社會的威脅發(fā)出了警告。為了應(yīng)對氣候變化，20世紀90年代啟動了國家間的氣候談判，從此氣候變化問題列入國際政治議程?；仡櫴畮啄陣H氣候談判走過的歷程，充滿艱難和坎坷。1992年通過的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和1997年簽署的《京都議定書》是兩座重要的里程碑，迄今為止，仍是國際氣候談判的重要法律基礎(chǔ)。然而，《京都議定書》第一承諾期只到2012年。為了對2012年后國際應(yīng)對氣候變化做出制度安排，根據(jù)2007年12月確定的“巴厘路線圖”的相關(guān)規(guī)定，在公約下啟動一個促進長期合作行動的新的談判進程，與議定書下原有確定發(fā)達國家在第二承諾期減排義務(wù)的談判，構(gòu)成“雙軌”格局共同推進，目標是到2009年底的哥本哈根會議上，就2012年后國際氣候制度達成全面、有約束力、有效的國際協(xié)議。哥本哈根會議肩負著非常重要的歷史使命，甚至被媒體形容為“拯救人類的最后機會”。有來自全球190多個國家和地區(qū)的政府、企業(yè)、非政府組織、國際機構(gòu)代表以及新聞媒體的記者出席；100多個國家的元首和政府首腦在會議后期會聚哥本哈根展開最高級別的政治磋商。此次會議，人數(shù)之多、規(guī)格之高，各種磋商之密集，都是前所未有的。哥本哈根會議上的氣候政治博弈氣候變化不僅是環(huán)境問題，也是發(fā)展問題。各種復雜的科學、政治、經(jīng)濟、技術(shù)、法律和倫理等因素交織在一起。各國由于具體國情、發(fā)展階段、利益訴求不同，在氣候變化問題上的立場存在分歧。哥本哈根談判要解決的最核心問題，一是會議成果的法律形式；二是減排目標；三是資金問題；四是與減排行動相關(guān)的可衡量、可報告、可核查（簡稱“三可”）機制，即增加透明度的問題。在上述關(guān)鍵問題上，發(fā)達國家與發(fā)展中國家兩大陣營之間的南北對立依然延續(xù)。而在兩大集團內(nèi)部，歐美之間的分歧和發(fā)展中國家之間的分化也客觀存在。有關(guān)會議成果的法律形式，“巴厘路線圖”沒有做出明確規(guī)定。但從“雙軌并行”的談判格局看，應(yīng)該通過“雙軌”談判形成兩項不同法律性質(zhì)的成果。然而，美國出于自身利益的考慮，提出“并軌”問題，希望談判形成單一的法律文件，得到歐盟的附和。為了實現(xiàn)并軌目標，丹麥作為東道主，聯(lián)合主要發(fā)達國家在匯集各方意見形成的兩個工