【正文】 程審查辦事依據(jù)《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l理》、《湖北省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l理》。建施計(jì)劃書及投資計(jì)劃書。時間：單體工程建設(shè)投資達(dá)到四分之一，已取得施工許可證。辦事依據(jù) ：《城市房地產(chǎn)管理法》、《湖北省城市新建住宅及配套設(shè)施建設(shè)與交付使用管理辦法》。六、房屋初始登記時間：綜合驗(yàn)收（分期綜合驗(yàn)收）后。提交證件：，、審批書。二、承辦機(jī)構(gòu)重慶市城市建設(shè)綜合開發(fā)管理辦公室行業(yè)管理處、區(qū)縣（自治縣）房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門。（三）資質(zhì)晉升提供資料二級資質(zhì)晉升一級資質(zhì)提供材料（1）分別向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和重慶市建委上報關(guān)于申報資質(zhì)一級企業(yè)的文件各兩份；（2）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一級資質(zhì)申報表（一式三份，封面加蓋單位公章）；（3）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)原資質(zhì)等級證書正、副本原件。工作時限為5個工作日。（4）市開發(fā)辦行業(yè)管理處負(fù)責(zé)人對企業(yè)申報材料進(jìn)行審核，并簽署審核意見，報市開發(fā)辦領(lǐng)導(dǎo)審核。（6）市建委領(lǐng)導(dǎo)簽署審批意見。暫定三級資質(zhì)的辦理由市建委一次向各區(qū)縣（自治縣）建設(shè)(房地產(chǎn)開發(fā))主管部門發(fā)放兩個蓋好重慶市建設(shè)委員會公章的空白證書，區(qū)縣（自治縣）建設(shè)(房地產(chǎn)開發(fā))主管部門依據(jù)與市建委簽署的委托協(xié)議和《重慶市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)三級資質(zhì)審批實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行審批發(fā)證。（3）企業(yè)所在地區(qū)縣（自治縣）建設(shè)(房地產(chǎn)開發(fā))主管部門向市開發(fā)辦報送發(fā)放資質(zhì)證書（復(fù)印件）及新辦企業(yè)的申報材料（復(fù)印件）一套進(jìn)行存檔備案。（2）區(qū)縣（自治縣）建設(shè)(房地產(chǎn)開發(fā))主管部門提出審查意見后將審查意見和申報材料一并報市建委政務(wù)辦理中心，由政務(wù)辦理中心統(tǒng)一接件后轉(zhuǎn)市開發(fā)辦行業(yè)管理處，工作時限為1個工作日。工作時限為3個工作日。工作時限為3個工作日。其它等級資質(zhì)晉升（1）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向區(qū)縣（自治縣）建設(shè)(房地產(chǎn)開發(fā))主管部門申報材料，區(qū)縣（自治縣）建設(shè)(房地產(chǎn)開發(fā))主管部門受理材料后，按照相關(guān)規(guī)定對材料真實(shí)性、合法性進(jìn)行審核，并簽署初審意見。工作時限為5個工作日。工作時限為3個工作日。整個受理及審批須在20個工作日內(nèi)辦結(jié)。受理申請后次（工作）日辦結(jié)。對擬開發(fā)項(xiàng)目做總體經(jīng)濟(jì)概算，編制詳細(xì)的修建性規(guī)劃設(shè)計(jì)，并附參數(shù)和效果圖，落實(shí)開發(fā)項(xiàng)目資金。（1）項(xiàng)目選址定位階段應(yīng)組織和完善以下手續(xù)：1）規(guī)劃選址定位：建設(shè)單位踏勘現(xiàn)場，組織項(xiàng)目策劃人員對項(xiàng)目進(jìn)行市場調(diào)研和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析。5）國土資源局根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目意見書進(jìn)行土地利用總體規(guī)劃和土地供應(yīng)方案的審查。6）文化局、地震局、園林局、水利局、林政資源局對建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)專業(yè)內(nèi)容和范圍進(jìn)行審查。4）建筑單體平、立、剖面圖，單體透視圖，整體鳥瞰圖。3）規(guī)劃部門核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。2）市住建局對施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行行政審查，施工圖紙報施工圖審查機(jī)構(gòu)審核。6）人防辦對規(guī)劃總體設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。（5）施工前準(zhǔn)備階段應(yīng)辦理以下手續(xù)：1）建設(shè)單位辦理建設(shè)工程項(xiàng)目報建登記。5）建設(shè)主管部門核發(fā)建設(shè)工程施工許可證。4）監(jiān)理單位出具工程量完成80%以上的施工進(jìn)度證明材料。相關(guān)部門出具驗(yàn)收合格證明文件。開發(fā)商應(yīng)提交材料：（1）申請書；（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；（3）用地證明文件或者土地使用權(quán)證；（4）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；（5）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；（6）施工許可證；（7）房屋竣工驗(yàn)收資料（8）房屋測繪成果；（9）根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。（有資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)院）3．圖紙?jiān)O(shè)計(jì)審查：（市住建局圖審中心、消防中隊(duì)、氣象局、人防辦）。（住建局質(zhì)安站）7．辦理建筑工程施工許可證。3．辦理房屋面積測繪報告（房管局），辦理商品房預(yù)售許可證（住建局開發(fā)辦）。（住建局開發(fā)辦）4．辦理建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)登記備案手續(xù)，辦理房產(chǎn)權(quán)證（房管局）。(建設(shè)單位組織)2．建設(shè)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收。（住建局開發(fā)辦）八、工程施工階段：1．辦理臨時設(shè)施規(guī)劃許可，規(guī)劃放驗(yàn)線。（住建局城建科）5．辦理工程施工、監(jiān)理招標(biāo)，確定施工、監(jiān)理單位。辦理人防項(xiàng)目審批辦理消防用地審核審定規(guī)劃設(shè)計(jì)方案住宅設(shè)計(jì)方案的專家組審查委托環(huán)境影響評價并報批建設(shè)工程勘察招、投標(biāo)1委托地質(zhì)勘探1委托初步設(shè)計(jì)1申報、審定初步設(shè)計(jì)二、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的市政配套1征求主管部門審查意見1落實(shí)市政公用設(shè)施配套方案1報審市政配套方案1市政各管理部門提出市政配套意見1市政管線綜合房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和市政配套階段的相關(guān)稅費(fèi)工程勘察（測量）費(fèi)工程設(shè)計(jì)費(fèi)建設(shè)工程規(guī)劃許可證執(zhí)照費(fèi)竣工檔案保證金臨時用地費(fèi)臨時建設(shè)工程費(fèi)建設(shè)工程勘察招標(biāo)管理費(fèi)勘察設(shè)計(jì)監(jiān)督管理費(fèi)古建園林工程設(shè)計(jì)費(fèi)第四步 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目土地使用權(quán)的取得 取得房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目土地使用權(quán)的法律程序一、國有土地使用權(quán)的出讓辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證辦理建設(shè)用地委托釘樁辦理國有土地使用權(quán)出讓申請主管部門實(shí)地勘察土地估價報告的預(yù)審委托地價評估辦理核定地價手續(xù)辦理土地出讓審批簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同領(lǐng)取臨時國有土地使用證1領(lǐng)取正式國有土地使用證1國有土地使用權(quán)出讓金的返還二、國有土地使用權(quán)的劃撥1國有土地使用權(quán)劃撥用地申請1主管部門現(xiàn)場勘察1劃撥用地申請的審核、報批1取得劃撥用地批準(zhǔn)三、集體土地的征用1征用集體土地用地申請1到擬征地所在區(qū)（縣）房地局立案1簽訂征地協(xié)議簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議2確定勞動力安置方案2區(qū)（縣）房地局審核各項(xiàng)協(xié)議2市政府下文征地2交納菜田基金、耕地占用稅等稅費(fèi)2辦理批地文件、批地圖2辦理凍結(jié)戶口2調(diào)查戶口核實(shí)勞動力2辦理農(nóng)轉(zhuǎn)工工作2辦理農(nóng)轉(zhuǎn)居工作辦理超轉(zhuǎn)人員安置工作3地上物作價補(bǔ)償工作3征地結(jié)案取得房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目土地使用權(quán)的相關(guān)稅費(fèi)地價款（土地出讓金）資金占用費(fèi)滯納金土地使用費(fèi)外商投資企業(yè)土地使用費(fèi)防洪工程建設(shè)維護(hù)管理費(fèi)土地閑置費(fèi)土地權(quán)屬調(diào)查、地籍測繪費(fèi)城鎮(zhèn)土地使用稅地價評估費(fèi)1出讓土地預(yù)訂金1征地管理費(fèi)1土地補(bǔ)償費(fèi)1青苗及樹木補(bǔ)償費(fèi)1地上物補(bǔ)償費(fèi)1勞動力安置費(fèi)1超轉(zhuǎn)人員安置費(fèi)1新菜田開發(fā)建設(shè)基金1耕地占用稅第五步 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的拆遷安置房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目拆遷安置階段的法律程序委托進(jìn)行拆遷工作辦理拆遷申請審批、領(lǐng)取拆遷許可證簽訂房屋拆遷責(zé)任書辦理拆遷公告與通知辦理戶口凍結(jié)暫停辦理相關(guān)事項(xiàng)確定拆遷安置方案簽訂拆遷補(bǔ)償書面協(xié)議召開拆遷動員會，進(jìn)行拆遷安置1發(fā)放運(yùn)作拆遷補(bǔ)償款1拆遷施工現(xiàn)場防塵污染管理1移交拆遷檔案資料1房屋拆遷糾紛的裁決1強(qiáng)制拆遷房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目拆遷安置階段的相關(guān)稅費(fèi)房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)搬家補(bǔ)助費(fèi)提前搬家獎勵費(fèi)臨時安置補(bǔ)助費(fèi)（周轉(zhuǎn)費(fèi)）清理費(fèi)停產(chǎn)停業(yè)綜合補(bǔ)助費(fèi)對從城區(qū)位置較好的地區(qū)遷往位置較差的地區(qū)或遠(yuǎn)郊區(qū)縣的居民的補(bǔ)助費(fèi)一次性異地安置補(bǔ)助費(fèi)房屋拆遷管理費(fèi)房屋拆遷服務(wù)費(fèi)第六步 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的開工、建設(shè)、竣工階段房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目開工、建設(shè)、竣工階段的法律程序一、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目開工前準(zhǔn)備工作領(lǐng)取房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊項(xiàng)目轉(zhuǎn)入正式計(jì)劃交納煤氣（天然氣）廠建設(shè)費(fèi)交納自來水廠建設(shè)費(fèi)交納污水處理廠建設(shè)費(fèi)交納供熱廠建設(shè)費(fèi)交納供電貼費(fèi)及電源建設(shè)集資費(fèi)土地有償出讓項(xiàng)目辦理“四源”接用手續(xù)設(shè)計(jì)單位出報批圖出施工圖1編制、報送工程檔案資料，交納檔案保證金1辦理消防審核意見表1審批人防工程、辦理人防許可證1核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證1領(lǐng)取開工審批表，辦理開工登記二、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的工程建設(shè)招投標(biāo)1辦理招標(biāo)登記、招標(biāo)申請1招標(biāo)準(zhǔn)備1招標(biāo)通告1編制招標(biāo)文件并核準(zhǔn) 編制招標(biāo)工程標(biāo)底2標(biāo)底送審合同預(yù)算審查處確認(rèn)2標(biāo)底送市招標(biāo)辦核準(zhǔn)，正式申請招標(biāo)2投標(biāo)單位資格審批2編制投標(biāo)書并送達(dá)2召開招標(biāo)會，勘察現(xiàn)場2召開開標(biāo)會議，進(jìn)行開標(biāo)2評標(biāo)、決標(biāo)2發(fā)中標(biāo)通知書2簽訂工程承包合同工程承包合同的審查三、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目開工手續(xù)的辦理3辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊登記手續(xù)3建設(shè)工程監(jiān)理3辦理開工統(tǒng)計(jì)登記3交納實(shí)心黏土磚限制使用費(fèi)3辦理開工前審計(jì)3交納投資方向調(diào)節(jié)稅3領(lǐng)取固定資產(chǎn)投資許可證3報裝施工用水、電、路3協(xié)調(diào)街道環(huán)衛(wèi)部門協(xié)調(diào)交通管理部門4交納綠化建設(shè)費(fèi)，簽訂綠化協(xié)議4領(lǐng)取建設(shè)工程開工證四、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的工程施工4施工場地的“三通一平”4施工單位進(jìn)場和施工暫設(shè)4工程的基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)施工與設(shè)備安裝4施工過程中的工程質(zhì)量監(jiān)督五、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收4辦理單項(xiàng)工程驗(yàn)收手續(xù)4辦理開發(fā)項(xiàng)目的綜合驗(yàn)收，領(lǐng)取《工程質(zhì)量竣工核驗(yàn)證書》4商品住宅性能認(rèn)定50、竣工統(tǒng)計(jì)登記5辦理竣工房屋測繪5辦理產(chǎn)權(quán)登記房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目開工、建設(shè)、竣工階段的相關(guān)稅費(fèi)三通一平費(fèi)自來水廠建設(shè)費(fèi)污水