【正文】 〉人員參加的集體培訓(xùn)支出)、交通費(汽燃費、修理費)房屋租賃費、取暖費(鍋爐用煤)等支出,并且支付金額達(dá)2000元人民幣以上。維修項目中單項維修財政安排資金超過5萬元人民幣(含)的支出。其他支出如臨時工工資、加班費、考勤補助等都不實行財政直接支付。因特別緊急支出預(yù)算單位授權(quán)支付用款額度不足時,預(yù)算單位需及時提出用款計劃申請,按規(guī)定程序報財政局審批,財政局按特事特辦,急事急辦的程序,將批復(fù)的用款額度下達(dá)核算中心,核算中心可先將調(diào)增的用款額度通知代理銀行,并根據(jù)單位提出的支付申請向代理銀行開具支付指令,然后再到財政局國庫科辦理《額度通知單》的審核簽章手續(xù)。三、國庫集中支付制度下用款計劃的編報(一)預(yù)算單位用款計劃的編報預(yù)算單位編制月份用款計劃時,必須根據(jù)單位預(yù)算指標(biāo)結(jié)合單位實際支出需要,分清直接支付和授權(quán)支付范圍,按照規(guī)定格式編制。減少資金申請和撥付環(huán)節(jié),使預(yù)算單位用款更加及時便利,以提高工作效率。(二)原則,逐步推進。建立現(xiàn)代財政國庫管理制度是構(gòu)建社會主義公共財政框架的客觀要求,對逐步規(guī)范財政收支行為,加強財政監(jiān)督、減少資金周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),提高資金使用效益,更好地發(fā)揮宏觀調(diào)控作用意義重大。第一篇：國庫集中支付制度改革的嘗試范文國庫集中支付制度改革的嘗試作者：3【摘要】國庫集中支付制度是以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國庫集中支付為主要形式的財政國庫管理制度。為了積極推進并不斷完善我市財政國庫管理制度改革,市政府早在2004年就將個別縣市和市財政局、水利局等八個部門確定為財政國庫管理制度改革的試點單位,財政部門也加大了對試點單位改革工作的督查和指導(dǎo)力度,收到了明顯成效。由于我國財政支出管理制度是在幾十年計劃經(jīng)濟體制下發(fā)展形成的,無論是從體系的建立還是理財觀念的改變和接受上都會有很多阻力和困難,不可急于求成,應(yīng)當(dāng)實事求是地總體規(guī)劃,分步實施,從易到難,積極穩(wěn)妥。要合理確定財政部門、預(yù)算單位、人民銀行和代理銀行的管理職責(zé)。二、國庫集中支付制度的基本運作程序國庫集中支付方式,是以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ),以健全的財政支付信息系統(tǒng)和銀行間實時清算系統(tǒng)為依托,預(yù)算單位需要購買商品或支付勞務(wù)款項時,由預(yù)算單位提出申請,經(jīng)國庫集中支付機構(gòu)審核后,將資金通過單一賬戶體系支付給收款人的制度?；窘?jīng)費支出用款計劃按照年度均衡性原則編制,項目經(jīng)費支出用款計劃按照項目實施進度編制,預(yù)算外資金支出用款計劃按照預(yù)算外收入上繳進度情況參照預(yù)算內(nèi)月份用款計劃分直接支付和授權(quán)支付按規(guī)定時間進行單獨編報。四、國庫集中支付制度下財政直接支付與授權(quán)支付的基本內(nèi)容(一)財政直接支付是由財政部門開具支付令,通過國庫單一賬戶體系,直接將財政資金支付到供應(yīng)商或收款人賬戶,財政直接支付包括工資支出、工程采購支出、物品、服務(wù)采購支出和其他直接支出。預(yù)算單位發(fā)放工資,應(yīng)根據(jù)單位在職人員和離退休人員分別編制統(tǒng)一的工資表并經(jīng)人事部門、編制部門、財政部門審核簽章后向核算中心提出支付申請,然后由代理銀行進行發(fā)放。、服務(wù)采購支出。(二)財政授權(quán)支付是指預(yù)算單位根據(jù)財政部門授權(quán),通過國庫單一賬戶體系中的單位零余額賬戶將資金支付到供應(yīng)商和收款人的賬戶。有利于健全財政監(jiān)督機制,有效防止擠占、截留和挪用財政資金,從源頭上預(yù)防和遏制腐敗。對此，本文擬從加強改革的認(rèn)識、解決國庫集中支付制度中的委托代理問題以及深化配套改革、完善各項規(guī)章制度等角度來探討進一步推進國庫集中支付制度改革。目前，已有33個省份實施了國庫集中支付改革，并向城市、縣級推進。這改變了過去先將財政資金層層撥付到預(yù)算單位，再由預(yù)算單位分散支付給收款人的做法，從而有效減少中間環(huán)節(jié)，減少資金占用，方便單位及時用款，提高資金使用效益。可以說，推行國庫集中支付制度改革，具有重要的現(xiàn)實意義。（二）支付流程比較繁瑣并且難以依法理財在國庫集中支付制度下，從項目發(fā)生到預(yù)算單位或供應(yīng)商收到資金需要經(jīng)歷二十多個環(huán)節(jié)，任何環(huán)節(jié)出問題就會影響整個工作流程，大大降低了工作效率。（三）業(yè)務(wù)模式存在一定的缺陷由于國庫集中支付方式處理每一筆支出均需要由預(yù)算單位主動發(fā)起，所以對于諸如銀行代扣代繳業(yè)務(wù)（稅款、電話費、水電費、物業(yè)費）的扣繳等被動扣款業(yè)務(wù)還難以運用目前的業(yè)務(wù)模式進行處理，否則委托代收的“零余額”賬戶就會出現(xiàn)“負(fù)余額”，滯納金的問題隨機產(chǎn)生，致使需要保留一些預(yù)算單位的基本賬戶。（二）要進一步推進和細(xì)化預(yù)算編制改革財政資金不再區(qū)分預(yù)算內(nèi)外。我國可以借鑒國外實行跨年制，這樣可使預(yù)算草案在預(yù)算執(zhí)行前就得以通過，全年的預(yù)算都有法律依據(jù)。進一步簡化用款計劃審批程序，特別是要簡化財政內(nèi)部對用款計劃的審批環(huán)節(jié)。例如，代理銀行和國庫之間加強溝通和聯(lián)系，代理銀行認(rèn)真把關(guān)，決不允套取國庫資金的現(xiàn)象發(fā)生，否則取消其代理資格；與此同時，國庫也應(yīng)積極配合代理銀行的工作，及時清算代理銀行的代墊資金，如果由于財政困難等原因難以及時清算，則應(yīng)該及時和代理銀行溝通協(xié)商，把代理銀行的代墊資金作為政府的貸款處理，及時還本付息。隨著國庫集中收付制度改革扎實有序推進，我國實現(xiàn)了財政資金運行由“中轉(zhuǎn)”變?yōu)椤爸边_(dá)”，財政資金運行監(jiān)控能力和使用效益大幅提高，基層預(yù)算單位每一筆收繳和支付信息，都可以實時傳輸?shù)截斦块T。國庫集中支付基本業(yè)務(wù)釋要（一）———國庫單一賬戶體系管理[J].預(yù)算管理與會計，2005，（7）。為預(yù)算單位開設(shè)零余額賬戶，用于記錄、核算和反映預(yù)算單位的轉(zhuǎn)帳和小額零星支出，并與國庫單一賬戶進行清算。存在的主要弊端：一是重復(fù)和分散設(shè)置賬戶，財政性資金由各部門和預(yù)算單位分散掌握和安排，財政資金活動透明度不高，造成在支出活動沒有實際發(fā)生之前大量資金長時間滯留在部門和單位，一方面大量資金閑置，降低了財政資金的使用效率，另一方面政府難以集中財力辦大事，該辦的事情不能集中財力予以支持。問：國庫集中支付的方式有哪些？答：不同的支出類型實行不同的支付方式和程序：直接支付方式；財政授權(quán)支付方式。問：“財政國庫集中收付中心”的主