【正文】 府支持縣委、縣政府高度重視財政國庫集中支付制度改革工作，把此項工作列為2005年政府工作報告中確定的工作任務(wù)之一，并作為規(guī)范財政資金管理，打造“陽光政府”，加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗的一項專項工作來抓。2004年下半年以來，我縣在抓好部門預(yù)算改革試點的基礎(chǔ)上，根據(jù)國務(wù)院以及上級財政部門的工作部署和有關(guān)要求，按照“總體規(guī)劃、穩(wěn)步推進、先試點、后推廣”的原則，充分借鑒中央、省、市的做法及經(jīng)驗，著力推進財政國庫集中支付制度改革。二是穩(wěn)步擴大改革試點范圍。（三）提高了財政資金的運行效率和使用效益改革之后，所有未支付到最終收款人或用款單位的資金余額都由財政部門掌握在國庫單一賬戶中，不僅大大提高了財政的資金調(diào)度能力，而且為降低財政籌資成本，提高資金使用效益創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。對不符合開戶條件開設(shè)的賬戶，一律予以取消歸并；對符合開戶條件的賬戶經(jīng)過規(guī)定的批準程序后保留?？h財政局領(lǐng)導(dǎo)從大局出發(fā)，一是加強政策宣傳，認真做好解釋協(xié)調(diào)工作，努力化解各種阻力，提高縣直單位對改革工作的認識；二是以身作則，甘當“領(lǐng)頭羊”，把縣財政局確定為第一個進入支付中心的試點單位，從而打消了部門領(lǐng)導(dǎo)的疑慮，化解了矛盾。（三）制定方案，加強制度建設(shè)根據(jù)財政部《財政國庫管理制度改革試點方案》精神，參照省、市的做法，結(jié)合我縣實際，我們于2010年9月份草擬了《冊亨縣財政國庫管理制度改革實施方案（征求意見稿）》，確立了我縣財政國庫管理制度改革試點工作的指導(dǎo)思想、實施原則、主要內(nèi)容、試點單位范圍和實施步驟。（二）成立機構(gòu)，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)我縣于2010年9月成立了專門執(zhí)行機構(gòu)——縣財政局國庫集中支付中心，核定了編制，配備了人員，明確了職責，為確保試點工作的順利實施提供了組織保障。一、主要做法（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，積極爭取黨委政府支持縣委、縣政府高度重視財政國庫集中支付制度改革工作，把此項工作列為2010年政府工作報告中確定的工作任務(wù)之一，并作為規(guī)范財政資金管理，打造“陽光政府”，加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗的一項專項工作來抓。第一篇：冊亨縣國庫集中支付制度改革試點工作總結(jié)冊亨縣國庫集中支付改革試點工作總結(jié)財政國庫集中支付制度改革是財政資金運作方式的一場根本性變革，是規(guī)范財政資金管理、加強黨風廉政建設(shè)的重要舉措?？h委書記、縣長親自過問、督促改革工作，多次在有關(guān)會議上強調(diào)推行國庫集中支付制度改革的必要性、重要性，要求各單位必須以實際行動大力支持、積極配合改革工作。同時，針對中心的工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)需要，加強有關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。《改革實施方案》分別送人民銀行、監(jiān)察局、審計局等部門征求意見后，由縣人民政府批復(fù)財政部門負責具體組織實施。根據(jù)我縣的總體規(guī)劃，按照“先試點，后推廣”的原則，選定13個具有一定代表性和影響作用的單位為第一批試點單位。同時，按規(guī)定在代理銀行開設(shè)財政零余額賬戶和預(yù)算單位零余額賬戶，從而建立了國庫單一賬戶體系。三、存在主要問題我們在推進縣級國庫集中支付制度改革試點工作方面雖然抓得比較緊,做了大量的工作,也取得一定成效,但與上級財政部門的要求還有一些差距,主要是部份試點單位人員特別是對計算機辦公較陌生的老同志仍不適應(yīng)現(xiàn)在的新型支付體系，其次就是試點單位占預(yù)算撥款單位比例較低，傳統(tǒng)撥款業(yè)務(wù)依需長期進行。在認真搞好第一批13個部門改革試點的基礎(chǔ)上，從2011年開始，到今年年底前，按季度分批對全縣預(yù)算單位全部推行國庫集中支付。2005年4月1日，縣財政局、人民檢察院和投資服務(wù)中心三個單位正式納入縣財政國庫集中支付改革試點，使我縣率先成為廣東省啟動財政國庫集中支付制度改革的試點縣?？h委書記、縣長和縣紀委書記親自過問、督促改革工作，多次在有關(guān)會議上強調(diào)推行國庫集中支付制度改革的必要性、重要性，要求各單位必須以實際行動大力支持、積極配合改革工作。同時，針對中心的工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)需要，加強有關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作?！陡母飳嵤┓桨浮贩謩e送人民銀行、監(jiān)察局、審計局等部門征求意見后，由縣人民政府批復(fù)財政部門負責具體組織實施。根據(jù)我縣的總體規(guī)劃，按照“先試點，后推廣”的原則，最后選定縣財政局、人民檢察院、投資服務(wù)中心等3個具有一定代表性和影響作用的單位為第一批試點單位。其次，在市財政局的大力支持和幫助下，通過市局統(tǒng)一采購，選定了用友政務(wù)國庫集中支付系統(tǒng)，購置了主服務(wù)器、交換機、路由器、防火墻、計算機、專用打印機等一批配置先進的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，并于今年3月中旬完成了網(wǎng)絡(luò)和軟件安裝調(diào)試工作，建立了以信息網(wǎng)絡(luò)為支撐，以部門預(yù)算、國庫集中收付為核心，連接財政、國庫、代理銀行等部門的財政管理信息系統(tǒng)，為財政國庫管理制度改革的實施提供了操作平臺和技術(shù)支持。二、主要成效一是初步建立了我縣國庫單一賬戶體系，加強了對試點單位預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)督控制。三是提高了財政資金的運行效率和使用效益。四、下一步打算今后，我們將針對改革中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，進一步研究和完善改革措施，扎實工作，乘勝前進，全面推進我縣財政國庫管理制度改革工作。二是進一步加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。對此，本文擬從加強改革的認識、解決國庫集中支付制度中的委托代理問題以及深化配套改革、完善各項規(guī)章制度等角度來探討進一步推進國庫集中支付制度改革。目前，已有33個省份實施了國庫集中支付改革，并向城市、縣級推進。這改變了過去先將財政資金層層撥付到預(yù)算單位，再由預(yù)算單位分散支付給收款人的做法，從而有效減少中間環(huán)節(jié)，減少資金占用，方便單位及時用款，提高資金使用效益?？梢哉f，推行國庫集中支付制度改革，具有重要的現(xiàn)實意義。（二）支付流程比較繁瑣并且難以依法理財在國庫集中支付制度下，從項目發(fā)生到預(yù)算單位或供應(yīng)商收到資金需要經(jīng)歷二十多個環(huán)節(jié)，任何環(huán)節(jié)出問題就會影響整個工作流程，大大降低了工作效率。（三）業(yè)務(wù)模式存在一定的缺陷由于國庫集中支付方式處理每一筆支出均需要由預(yù)算單位主動發(fā)起，所以對于諸如銀行代扣代繳業(yè)務(wù)（稅款、電話費、水電費、物業(yè)費）的扣繳等被動扣款業(yè)務(wù)還難以運用目前的業(yè)務(wù)模式進行處理，否則委托代收的“零余額”賬戶就會出現(xiàn)“負余額”，滯納金的問題隨機產(chǎn)生，致使需要保留一些預(yù)算單位的基本賬戶。（二）要進一步推進和細化預(yù)算編制改革財政資金不再區(qū)分預(yù)算內(nèi)外。我國可以借鑒國外實行跨年制，這樣可使預(yù)算草案在預(yù)算執(zhí)行前就得以通過，全年的預(yù)算都有法律依據(jù)。進一步簡化用款計劃審批程序，特別是要簡化財政內(nèi)部對用款計劃的審批環(huán)節(jié)。例如，代理銀行和國庫之間加強溝通和聯(lián)系，代理銀行認真把關(guān)，決不允套取國庫資金的現(xiàn)象發(fā)生，否則取消其代理資格；與此同時，國庫也應(yīng)積極配合代理銀行的工作，及時清算代理銀行的代墊資金，如果由于財政困難等原因難以及時清算，則應(yīng)該及時和代理銀行溝通協(xié)商，把代理銀行的代墊資金作為政府的貸款處理，及時還本付息。隨著國庫集中收付制度改革扎實有序推進，我國實現(xiàn)了財政資金運行由“中轉(zhuǎn)”變?yōu)椤爸边_”，財政資金運行監(jiān)控能力和使用效益大幅提高，基層預(yù)算單位每一筆收繳和支付信息，都可以實時傳輸?shù)截斦块T。國庫集中支付基本業(yè)務(wù)釋要（一）———國庫單一賬戶體系管理[J].預(yù)算管理與會計，20