【正文】 然嚴(yán)峻；收入連續(xù)五年高位增長(zhǎng)，持續(xù)增收難度加大；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持方式，落實(shí)增值稅轉(zhuǎn)型改革等企業(yè)減稅政策和優(yōu)惠政策，財(cái)政將減收2400多萬(wàn)元。隨著資源稅、房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護(hù)稅等稅制改革的逐步到位，資源有償使用制度、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立和完善，資源性產(chǎn)品價(jià)格改革的加快推進(jìn)，也將為我縣礦產(chǎn)資源帶來(lái)政策性增收。這些都將對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極影響。二、“十二五”時(shí)期全縣財(cái)政工作的目標(biāo)任務(wù)和基本思路 “十二五”時(shí)期是我縣實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)縣”目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是大幅提升綜合實(shí)力，加快推進(jìn)率先突破發(fā)展的重要時(shí)期，準(zhǔn)確把握“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，是我們做好財(cái)政工作的前提。五是必須始終堅(jiān)持人才興財(cái)、帶好隊(duì)伍。實(shí)踐表明，改革是促進(jìn)財(cái)政事業(yè)可持續(xù)快速發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。把財(cái)政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)定位在人民群眾身上，既做大蛋糕，又分好蛋糕。我們必須跳出財(cái)政看財(cái)政，立足戰(zhàn)略和全局的高度定位財(cái)政工作，既要會(huì)算經(jīng)濟(jì)帳，更要善算政治帳與社會(huì)帳。我局連續(xù)四年在全縣政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中名列第一。（八）這五年，干部素質(zhì)不斷提高，隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)。著力在實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、提升軟件使用率、推進(jìn)資源共享、確保財(cái)政數(shù)據(jù)安全四個(gè)方面下功夫，初步形成了“橫向到邊、縱向到底、一橫一縱”的信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)財(cái)政部門和預(yù)算單位的網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，為加強(qiáng)財(cái)政資金管理提供了有力的技術(shù)支撐。同時(shí)，堅(jiān)持依法理財(cái)，先后制定了《商南縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支出管理的規(guī)定》、《民生八大工程資金監(jiān)督管理辦法》、《財(cái)政資金管理辦法》等一系列規(guī)章制度，建立了科學(xué)規(guī)范的財(cái)政資金運(yùn)行機(jī)制，初步實(shí)現(xiàn)了內(nèi)外監(jiān)督與事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合的多層次、全過程的監(jiān)督模式。（七）這五年，財(cái)政監(jiān)督不斷加強(qiáng)，監(jiān)管機(jī)制日益健全。四是“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”改革持續(xù)深入。二是政府采購(gòu)改革加快推進(jìn)。特別是2010年共安排資金2000萬(wàn)元，支持特色農(nóng)業(yè)“5個(gè)20萬(wàn)畝”經(jīng)濟(jì)林建設(shè)和畜牧“百千萬(wàn)”工程，新發(fā)展畜牧大場(chǎng)大戶2600戶?！耙徽弁ā卑l(fā)放退耕還林、農(nóng)資綜合直補(bǔ)等資金32470萬(wàn)元，全縣農(nóng)民人均增收1584元。整合投入農(nóng)村綜合開發(fā)、移民搬遷、小流域治理、以工代賑、口糧田建設(shè)、天然林保護(hù)、農(nóng)田水利、丹治工程等支農(nóng)資金28118元，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力?！笆晃濉睍r(shí)期，“三農(nóng)”支出累計(jì)達(dá)到162386萬(wàn)元，是“十五”，預(yù)算內(nèi)“三農(nóng)”%%。積極籌措資金7748萬(wàn)元，確保多次重特大自然災(zāi)害救災(zāi)和災(zāi)后重建的需要。支持朝陽(yáng)小區(qū)17600平方米、啟動(dòng)?xùn)|畈96000平方米廉租房建設(shè)，支持農(nóng)村危房改造和移民搬遷工程建設(shè)，城鄉(xiāng)低收入群眾住房難問題得到有效解決。按照“擴(kuò)面、提標(biāo)”的工作思路，將農(nóng)村低保對(duì)象由2006年的6170人增加到2010年的33851人，%，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。五年來(lái)，醫(yī)療衛(wèi)生累計(jì)支出21389萬(wàn)元，%。支持了鹿城中學(xué)、縣高級(jí)中學(xué)、職中建設(shè)，農(nóng)村中小學(xué)校危房改造工程得到全覆蓋，促進(jìn)了農(nóng)村教育事業(yè)均衡發(fā)展。全縣民生支出累計(jì)達(dá)到192415萬(wàn)元，是“十五”，%，%。累計(jì)投入資金39612萬(wàn)元，積極支持“省級(jí)衛(wèi)生文明縣城”、“省級(jí)園林城市”等10大創(chuàng)建活動(dòng)，完成11個(gè)建制鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)。加大基層政權(quán)建設(shè)投入力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均公用經(jīng)費(fèi)由2005年的5200元提高到2010年的11650元，,村組干部工資先后三次調(diào)整,工資標(biāo)準(zhǔn)超出全省平均水平?？h財(cái)政不斷調(diào)整用財(cái)導(dǎo)向，合理安排支出，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，全面保障了縣委、縣政府相繼確定的“五大創(chuàng)建”、“五件大事”、“十件實(shí)事”、“十大民生工程”等建設(shè)的需要。積極推進(jìn)旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略，投入資金5853萬(wàn)元，全力支持以金絲峽為品牌的生態(tài)旅游和以上蒼坊、闖王寨為主的精品旅游線路串珠開發(fā)。五年來(lái)，全縣工業(yè)企業(yè)累計(jì)上繳稅金15214萬(wàn)元，較“十五”%，中劍、豪迪、秦東等一批骨干企業(yè)產(chǎn)值突破億元。一是大力支持重大項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。2010年財(cái)政支出達(dá)84028萬(wàn)元，是200；按財(cái)政供養(yǎng)人員計(jì)算，全縣人均財(cái)力由2005年的18300元提高到2010年的48700元，為構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展、服務(wù)全縣改革發(fā)展大局提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。實(shí)現(xiàn)了三年翻番、五年翻兩番的輝煌業(yè)績(jī)，提前兩年實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。一年來(lái)，縣財(cái)政部門面對(duì)艱難復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和“”特大洪災(zāi)的雙重考驗(yàn)，緊緊圍繞縣委、縣政府既定的工作大局，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，穩(wěn)步實(shí)施積極財(cái)政政策，大力支持和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力保障和改善民生，有序推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了“十一五”我縣財(cái)政工作完美收官。會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)省市財(cái)政工作會(huì)議、縣委二十一屆十六次全會(huì)和全縣財(cái)稅工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2010年和“十一五”時(shí)期全縣財(cái)政工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)全縣財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，安排部署2011年全縣財(cái)政工作。在前期召開的全縣財(cái)稅工作會(huì)議上，雷書記、陸縣長(zhǎng)等主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定了近年來(lái)財(cái)政工作取得的成績(jī)，對(duì)今后的財(cái)政工作提出了明確要求?？偨Y(jié)“十一五”時(shí)期全縣財(cái)政工作，主要呈現(xiàn)以下八個(gè)鮮明特點(diǎn)：（一）這五年，財(cái)政收支大幅增長(zhǎng)，財(cái)政實(shí)力顯著增強(qiáng)。尤其是2010年，%；，%，增收5070萬(wàn)元。（二）這五年，財(cái)政職能充分發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)。五年來(lái)，累計(jì)爭(zhēng)取中省擴(kuò)大內(nèi)需投資、西部外貿(mào)發(fā)展促進(jìn)資金、陜南突破發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展貼息等資金21272萬(wàn)元，增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持能力；累計(jì)落實(shí)企業(yè)發(fā)展基金、項(xiàng)目前期費(fèi)、農(nóng)村優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)扶持資金、旅游產(chǎn)業(yè)扶持資金及招商引資獎(jiǎng)勵(lì)基金8937萬(wàn)元，為重大項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了財(cái)力保障；累計(jì)投入預(yù)算內(nèi)基建、地方政府債券等資金75216萬(wàn)元，特別是2010年投入各類重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金14250萬(wàn)元，確?！八拇髨@區(qū)”、“四條大道”建設(shè)?；I措資金755萬(wàn)元入股商洛市中小企業(yè)擔(dān)保公司，并爭(zhēng)取擔(dān)保資金1000萬(wàn)元，初步形成了財(cái)政、銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)四方聯(lián)動(dòng)的融資機(jī)制；認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，共減免企業(yè)稅費(fèi)4527萬(wàn)元，支持企業(yè)發(fā)展。加快旅游宣傳促銷，成功舉辦三屆旅游茶葉節(jié)，全力打造集生態(tài)觀光、休閑度假及鄉(xiāng)村游于一體的大旅游格局，帶動(dòng)三產(chǎn)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。一是財(cái)政保障能力顯著提升。安排資金2800萬(wàn)元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有序推進(jìn),村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所基本覆蓋,縣鄉(xiāng)兩級(jí)辦公條件明顯改善。城市功能日益完善，縣城形象顯著提升。一是教育事業(yè)得到均衡發(fā)展。二是積極就業(yè)政策得到全面落實(shí)?；I措資金10131萬(wàn)元，支持農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩、農(nóng)村育齡婦女免費(fèi)體檢等政策全面實(shí)施，63847人次農(nóng)民享受了農(nóng)村合作醫(yī)療醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)助和大病醫(yī)療救助。2009年啟動(dòng)了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，全縣15萬(wàn)農(nóng)民納入?yún)⒈７秶?4073名老人領(lǐng)取了養(yǎng)老金，確保了3526名殘疾人基本生活。六是城鄉(xiāng)文化生活更加豐富。特別是2010年，面對(duì)“7〃24”特大暴雨洪水災(zāi)害，撥付資金5191萬(wàn)元，水毀設(shè)施修復(fù)和災(zāi)民生產(chǎn)生活得到保障，1827戶災(zāi)民住房問題得到解決。二是大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2010年?duì)幦〔芨洞寮?jí)“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)資金820萬(wàn)元，帶動(dòng)社會(huì)投資3240萬(wàn)元，農(nóng)村“行、水、電、路”為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施面貌明顯改善。累計(jì)兌付補(bǔ)貼資金999萬(wàn)元，銷售家電及汽車、摩托車下鄉(xiāng)各類產(chǎn)品24959件，發(fā)放農(nóng)村客運(yùn)車輛石油價(jià)格補(bǔ)貼269輛次，拉動(dòng)了農(nóng)村消費(fèi)。（六）這五年，財(cái)政改革深入推進(jìn)，管理水平明顯提高。建立了采管分離的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，采購(gòu)范圍和規(guī)模逐年擴(kuò)大，%。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理實(shí)行網(wǎng)上申請(qǐng)、審核、撥款和記帳，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收支行為進(jìn)一步規(guī)范。積極推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督管理機(jī)制創(chuàng)新，基本實(shí)現(xiàn)財(cái)政運(yùn)行的全程監(jiān)督。二是嚴(yán)格會(huì)計(jì)管理監(jiān)督。四是認(rèn)真開展專項(xiàng)資金清理檢查。以創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)為抓手，以財(cái)政文化建設(shè)為切入點(diǎn)，以財(cái)政宣傳和財(cái)政調(diào)研為突破口，以“財(cái)政管理效益年”、“作風(fēng)建設(shè)年”、“全國(guó)文明單位”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，開展新一輪解放思想大討論、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，積極推進(jìn)“學(xué)習(xí)型黨組織”、“四好班子”和“五好支部”創(chuàng)建活動(dòng)。這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)財(cái)政部門高度重視關(guān)心的結(jié)果，是各部門和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，也是全縣財(cái)政干部開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，共同努力的結(jié)果。圍繞黨委、政府的決策和部署，想大事、謀大事、抓大事，圍繞中心、服務(wù)大局，著力推動(dòng)財(cái)政由單純收收支支向發(fā)揮綜合職能作用轉(zhuǎn)變，要不斷增強(qiáng)財(cái)政工作的預(yù)見性、主動(dòng)性和全局性，超前謀劃、主動(dòng)埋單。在研究工作、制定政策、分配資金時(shí)，切實(shí)保障和改善民生，努力促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果全民共享。當(dāng)前我國(guó)正進(jìn)入社會(huì)深度轉(zhuǎn)型和矛盾凸顯期，財(cái)政必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，全面深化各項(xiàng)改革，積極轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)政體制機(jī)制，用改革的方法破解發(fā)展難題。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，要做好財(cái)政工作，既要重視財(cái)政業(yè)務(wù)，也要重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保財(cái)政資金與財(cái)政干部政治生命“兩個(gè)安全”。綜觀“十二五”時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)財(cái)政發(fā)展形勢(shì)，機(jī)遇和挑戰(zhàn)同在，希望和困難并存。二是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。從面臨的困難和挑戰(zhàn)看：一是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的形勢(shì)還比較復(fù)雜。三是財(cái)政支出壓力加大。主要目標(biāo)：財(cái)政保障能力明顯增強(qiáng)，全縣財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)20％，到2015年，全縣財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入分別達(dá)到58945萬(wàn)元和34980萬(wàn)元，財(cái)政收支規(guī)模均實(shí)現(xiàn)翻一番；財(cái)政改革取得明顯進(jìn)展，基本公共服務(wù)均等化水平不斷提高，政府預(yù)算體系不斷建立健全；財(cái)政管理水平明顯提升，財(cái)政管理制度不斷完善，覆蓋財(cái)政運(yùn)行全過程的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制更加健全，財(cái)政資金使用效益進(jìn)一步提高。（一）在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增財(cái)源上實(shí)現(xiàn)新突破。按照“園區(qū)化承載，集群化發(fā)展，一條龍服務(wù)”的思路，加大“四大園區(qū)”建設(shè)的投入力度，引企業(yè)、抓技改、提效益，快速擴(kuò)張工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。設(shè)立全縣招商引資獎(jiǎng)勵(lì)資金1000萬(wàn)元，深入推進(jìn)“全民招商”。一是大力支持教育事業(yè)發(fā)展。提高職業(yè)教育保障水平，改善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件。三是支持加快完善社會(huì)保障體系。完善城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，逐步提高保障水平。支持醫(yī)藥衛(wèi)生體制“五項(xiàng)改革”，全面實(shí)施基本藥物制度，支持重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。積極推進(jìn)農(nóng)村危房改造和移民搬遷工程。我們要進(jìn)一步加大財(cái)政支農(nóng)力度，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，努力縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極籌措資金，全力支持以水毀修復(fù)為重點(diǎn)的農(nóng)田水利基本設(shè)施、土地開發(fā)整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村安全飲水、景區(qū)安全飲水、小城鎮(zhèn)供水、退耕還林口糧田、沼氣等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和捉馬溝水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，配合做好縣城第二水源和中小河流治理項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育、縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，積極開展農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)和鄉(xiāng)村公益性債務(wù)清理化解工作，穩(wěn)步擴(kuò)大“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力。2011年全縣財(cái)政總收入和地方收入按分別增長(zhǎng)20%安排，全縣財(cái)政總收入計(jì)劃安排28450萬(wàn)元，地方財(cái)政收入計(jì)劃安排16870萬(wàn)元，指標(biāo)已經(jīng)下達(dá)，而在全市財(cái)政審計(jì)工作會(huì)上，楊市長(zhǎng)明確提出各縣財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入都要達(dá)到25%的增速，給我們提出了更高的要求。二是緊緊抓住中省進(jìn)一步加大貧困地區(qū)支持力度的有利機(jī)遇，及時(shí)掌握資金政策信息，加大省市資金投入和政策支持爭(zhēng)取力度，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持能力，確保當(dāng)年財(cái)政收支平衡，并消化部分赤字和債務(wù)。一是深化部門預(yù)算制度改革。二是擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中支付范圍。今年，財(cái)政部將在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展為期一年的清理整頓地方財(cái)政專戶工作。加快財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)體系建設(shè)，逐步建立和完善績(jī)效評(píng)價(jià)跟蹤問效機(jī)制，提高財(cái)政資金使用效益。一要以充實(shí)、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)職能為重點(diǎn)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政涉農(nóng)資金的就地監(jiān)管職能。七是繼續(xù)深化國(guó)有資產(chǎn)管理改革。（六）在轉(zhuǎn)作風(fēng)、提素質(zhì)、樹形象上實(shí)現(xiàn)新突破。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。建立“一周一學(xué)、一月一講、一季一比、一年一評(píng)”、“四個(gè)一”學(xué)習(xí)機(jī)制，扎實(shí)開展“每月讀一本好書、講一堂課、寫一篇調(diào)研報(bào)告、結(jié)一個(gè)幫扶對(duì)子、每天參加一小時(shí)體育活動(dòng)、寫一手好字、畫一幅畫、參加一次集體活動(dòng)、練就一門特長(zhǎng)”等“九個(gè)一”活動(dòng)，創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)形式，提高財(cái)政干部依法理財(cái)、科學(xué)管理、勤政為民的能力。重點(diǎn)建立健全抓落實(shí)的工作機(jī)制，切實(shí)提高工作執(zhí)行力，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)工作要一抓到底、務(wù)求實(shí)效。開展多種形式的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，制定財(cái)政宣傳獎(jiǎng)勵(lì)辦法，加大宣傳力度，營(yíng)造良好財(cái)政工作氛圍，激發(fā)廣大財(cái)政干部職工干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力和熱情。雙溝鎮(zhèn)、花蕩鎮(zhèn)、教育局三家單位作了交流發(fā)言，希望大家學(xué)習(xí)借鑒?！饶瓿躅A(yù)期目標(biāo)增加了約8000萬(wàn)元，%。增幅明顯超過財(cái)政收入總量增幅，這是財(cái)稅結(jié)構(gòu)調(diào)整取得的成效。四是進(jìn)一步深化了財(cái)政改革。的經(jīng)濟(jì)從總體上講發(fā)展比較快，但由于缺乏規(guī)模企業(yè)的支撐，稅收增長(zhǎng)不快。經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位的改革，需要消化的成本就有8000萬(wàn)。當(dāng)然，我們也要看到財(cái)政工作良好的發(fā)展勢(shì)頭，當(dāng)前財(cái)政發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，逐步向收支平衡、實(shí)現(xiàn)自我調(diào)控的目標(biāo)靠攏，