【正文】 展思路，必須研究支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，綜合運用財政手段促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。 （一）發(fā)揮財政政策和資金導(dǎo)向作用，努力推進(jìn)和實現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。這樣大規(guī)模的債務(wù)，使財政面臨巨大風(fēng)險， 第 5 頁 共 16 頁 負(fù)擔(dān)十分沉重。自 1998 年國家實施積極財政政策以來，我省爭取到 億元國債轉(zhuǎn)貸資金（含國債技改貼息轉(zhuǎn)貸資金），這是十分必要的，今后我們還要積極爭取。預(yù)計項目單位只能償還 1。截至 2024 年末，我省政府主權(quán)外債余額占當(dāng)年地方級收入的 %，低于外債警戒線 個百分點。 2024 年，縣級財政收入總量為 億元，僅占全省的 %，比 1994 年下降了 個百分點?？捎秘斄υ鲩L緩慢，剛性支出大量增加，致使我省財政發(fā)展中面臨的收支矛盾日益突出。特別是 “ 兩稅 ” 和非稅收入比重大，使我省可用財力與收入增長嚴(yán)重不同步。主要表現(xiàn)在三個方面：一是財政收支矛盾日益突出。第二，世界三大主要經(jīng)濟(jì)體陷入衰退。主要有三個方面的因素將對財政工作產(chǎn)生深刻的影響。在此，我代表省委、省政府向在座的各位同志并通過你們，向全省財稅戰(zhàn)線的廣大干部職工表示親切 的慰問和衷心的感謝。各項財政改革邁出新的重要步伐，財經(jīng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，全省財政工作取得了很大成績。 在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，我省財政運行也呈現(xiàn)了良好的態(tài)勢，全省財政收入繼續(xù)穩(wěn)定增長。全社會固定資產(chǎn)投資 ，增長 %。 第 1 頁 共 16 頁 在財政工作會議上的講話 (1) 2024 年，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹江澤民總書記 “ 三個代表 ” 重要思想和黨的十五屆五中、六中全會精神，按照推進(jìn)跨越式發(fā)展的總體要求，堅持 “ 高效益、廣就業(yè)、可持續(xù) ” 的方針，繼續(xù)實施 “ 科教興省、開放帶動、縣域突破 ” 戰(zhàn)略，全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項社會事業(yè)取得明顯進(jìn)步，實現(xiàn)了 “ 十五 ” 計劃良好開局。全社會消費品零售總額達(dá)到 億元，增長 %。 2024 年，全省一般預(yù)算全口徑財政收入首次突破 200 億元，達(dá)到 億元，比上年增加 億元，增長 %。我省財稅工作取得的成績，主要得益于國家實施正 第 2 頁 共 16 頁 確的宏觀調(diào)控政策，得益于全省經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和整體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高，得益于省委的正確領(lǐng)導(dǎo)。 關(guān)于今年全省經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢和任務(wù)，云坤、洪虎同志在全省經(jīng)濟(jì)工作會議上已經(jīng)做了深刻闡述和全面部署，對財政工作也提出了明確的要求，為我們做好工作指明了方向。第一，我國加入世界貿(mào)易組織。美國、歐盟和日本經(jīng)濟(jì)同時陷入衰退，這在近些年來還是第一次。經(jīng)濟(jì)決定財政。 2024 年我省財政收入比上年增加 ，但可用財力僅增加 ，只占收入增加額的 %。二是縣級財政普遍困難。近幾年國家為了擴(kuò)大內(nèi)需、維護(hù)社會穩(wěn)定，出臺了一些增支政策，使縣級財政的支出壓力越來越大。我省政府主權(quán)外債規(guī)模就全國來說相對較小。 3 左右，其余很可能轉(zhuǎn)嫁給同級財政。按照規(guī)定，轉(zhuǎn)貸資金從 1999 年開始付息， 2024 年開始還本（ 1999— 2024 年我省各級財政已支付利息 億元）。對于這些問題，我們必須引起高度重視，并通過深化改革、加快發(fā)展、加強管理等措施逐步加以解決。目前，經(jīng)濟(jì)生活中存在的這樣和那樣的問題，從根本上說還是要通過不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來解決。一是要研究財政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方式。這要求財政部門在樹立公共財政意識、轉(zhuǎn)變理財觀念的同時，還必須在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的范圍、方向、方法和手段上，研究新的思路和辦法。當(dāng)前，要積極配合國家實施的積極財政政策，改革財政資金供給方式，研究建立激勵和約束機(jī)制，盡可能發(fā)揮財政資金對社會資金的粘合作用，努力增加對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入。四是要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財政增收的關(guān)系。對這個問題如何把握，財政部門要深入研究和探討。我們要認(rèn)真貫徹落實國家財稅政策，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與財政增收的良性循環(huán)。總的要求是，當(dāng)前正在進(jìn)行的各項公共財政改革，如部門預(yù)算、國庫集中收付制度、政府 采購制度、稅費改革等都要繼續(xù)推進(jìn)，并不斷完善。幾年來，各級財政部門在調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，努力保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定等方面采取了許多措施，也取得了很大成績。同時，也要符合 wto 規(guī)則的要求?？萍肌⒔逃?、農(nóng)業(yè)、文化、公共衛(wèi)生、社會保障、扶貧等公共事業(yè)發(fā)展支出 。從我省情況看，調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)的重點，就是要堅決貫徹 “ 一要吃飯，二要建設(shè) ” 的原則，保證政權(quán)建設(shè)