【正文】 堅(jiān)持以下五點(diǎn)：一是必須始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。財(cái)政是政府的綜合經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展息息相關(guān)。我們必須跳出財(cái)政看財(cái)政，立足戰(zhàn)略和全局的高度定位財(cái)政工作，既要會(huì)算經(jīng)濟(jì)帳，更要善算政治帳與社會(huì)帳。圍繞黨委、政府的決策和部署，想大事、謀大事、抓大事，圍繞中心、服務(wù)大局，著力推動(dòng)財(cái)政由單純收收支支向發(fā)揮綜合職能作用轉(zhuǎn)變，要不斷增強(qiáng)財(cái)政工作的預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性和全局性，超前謀劃、主動(dòng)埋單。二是必須始終堅(jiān)持以人為本、保障民生。要時(shí)刻牢記為民理財(cái)?shù)姆?wù)宗旨，切實(shí)解決好發(fā)展為誰(shuí)這個(gè)根本問(wèn)題。把財(cái)政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)定位在人民群眾身上，既做大蛋糕，又分好蛋糕。在研究工作、制定政策、分配資金時(shí)，切實(shí)保障和改善民生，努力促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果全民共享。三是必須始終堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新。財(cái)政能有今天的發(fā)展成就及基礎(chǔ)，得益于我們持之以恒的改革強(qiáng)力推動(dòng)。實(shí)踐表明，改革是促進(jìn)財(cái)政事業(yè)可持續(xù)快速發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。當(dāng)前我國(guó)正進(jìn)入社會(huì)深度轉(zhuǎn)型和矛盾凸顯期，財(cái)政必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，全面深化各項(xiàng)改革，積極轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，努力構(gòu)建充滿(mǎn)活力、富有效率、有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)政體制機(jī)制，用改革的方法破解發(fā)展難題。四是必須始終堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、均衡發(fā)展。五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，正確處理好財(cái)政改革與發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，生財(cái)、聚財(cái)與用財(cái)?shù)年P(guān)系，既堅(jiān)持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，又著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；既要擴(kuò)大政府投資，又致力于保障和改善民生；既要確保財(cái)政收入較快增長(zhǎng)，又注重涵養(yǎng)稅源，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；既要增加財(cái)政支出規(guī)模，又牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，有力地支持了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。五是必須始終堅(jiān)持人才興財(cái)、帶好隊(duì)伍。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，要做好財(cái)政工作，既要重視財(cái)政業(yè)務(wù)，也要重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保財(cái)政資金與財(cái)政干部政治生命“兩個(gè)安全”。勤政促發(fā)展，廉政保平安，“兩個(gè)安全”既是政策高壓線，也是干部生命線，事關(guān)財(cái)政事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)。必須把“兩個(gè)安全”提到更加重要的位臵，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)以財(cái)政行為文化、制度文化、精神文化和廉政文化為主要內(nèi)容的財(cái)政文化建設(shè)，形成財(cái)政干部普遍認(rèn)同和共同遵守的核心價(jià)值觀，將勤政廉政意識(shí)植根于干部職工的靈魂深處。二、“十二五”時(shí)期全縣財(cái)政工作的目標(biāo)任務(wù)和基本思路 “十二五”時(shí)期是我縣實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)縣”目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是大幅提升綜合實(shí)力，加快推進(jìn)率先突破發(fā)展的重要時(shí)期，準(zhǔn)確把握“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，是我們做好財(cái)政工作的前提。綜觀“十二五”時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)財(cái)政發(fā)展形勢(shì)，機(jī)遇和挑戰(zhàn)同在，希望和困難并存。從面臨的機(jī)遇和有利條件看：一是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在從國(guó)際金融危機(jī)后的回升向好階段，向穩(wěn)定增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)變，國(guó)內(nèi)投資需求和消費(fèi)需求有望保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快，經(jīng)濟(jì)外向度將進(jìn)一步提高。這些都將對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極影響。二是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁?！蛾P(guān)—天經(jīng)濟(jì)規(guī)劃》、《商—丹循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃》給我縣帶來(lái)強(qiáng)大的輻射發(fā)展機(jī)遇，更加有利于我縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；資源優(yōu)勢(shì)將變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，特色優(yōu)勢(shì)將變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，釩、鈦、硅、鎂和建筑材料、水電能源、綠色食品、循環(huán)生物、生態(tài)旅游、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)將形成十大產(chǎn)業(yè)鏈，為“十二五”發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐；對(duì)外開(kāi)放水平不斷提高，招商引資戰(zhàn)略實(shí)施，大企業(yè)、大集團(tuán)入戶(hù)商南，將為我縣發(fā)展積累強(qiáng)大勢(shì)能。三是財(cái)稅制度改革不斷深化。隨著資源稅、房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護(hù)稅等稅制改革的逐步到位，資源有償使用制度、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立和完善，資源性產(chǎn)品價(jià)格改革的加快推進(jìn)，也將為我縣礦產(chǎn)資源帶來(lái)政策性增收。從面臨的困難和挑戰(zhàn)看：一是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的形勢(shì)還比較復(fù)雜。經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有很大的不穩(wěn)定不確定性，加之通貨膨脹預(yù)期增加，國(guó)家貨幣政策從適度寬松轉(zhuǎn)向穩(wěn)健，市場(chǎng)融資環(huán)境趨緊，對(duì)我縣69個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目融資帶來(lái)影響。二是實(shí)現(xiàn)持續(xù)突破增長(zhǎng)難度加大。國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)措施將更加嚴(yán)格，我縣以礦產(chǎn)開(kāi)采為主的工業(yè)企業(yè)發(fā)展宏觀形勢(shì)仍然嚴(yán)峻；收入連續(xù)五年高位增長(zhǎng)，持續(xù)增收難度加大；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持方式，落實(shí)增值稅轉(zhuǎn)型改革等企業(yè)減稅政策和優(yōu)惠政策，財(cái)政將減收2400多萬(wàn)元。三是財(cái)政支出壓力加大。第三步津補(bǔ)貼及績(jī)效工資補(bǔ)充方案的實(shí)施，住房公積金、村干部工資、五保戶(hù)供養(yǎng)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的提高；加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大民生投入，償還到期政府債務(wù)等，都需要財(cái)政增加預(yù)算支出，財(cái)政收支矛盾尖銳仍將是“十二五”時(shí)期財(cái)政面臨的一個(gè)主要困難。針對(duì)以上不利形勢(shì)，我們要正確研判形勢(shì)，充分利用有利條件，積極化解不利因素，牢牢把握“十二五”時(shí)期的大好發(fā)展機(jī)遇，強(qiáng)化收入征管，加快財(cái)政改革發(fā)展步伐，努力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展。根據(jù)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，按照縣委、縣政府部署，確定“十二五”時(shí)期全縣財(cái)政的指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高公共服務(wù)均等化、促進(jìn)富民強(qiáng)縣為目標(biāo)，緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署和全縣工作大局，繼續(xù)落實(shí)積極的財(cái)政政策，著力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；依法加強(qiáng)收入征管，努力增強(qiáng)財(cái)政保障能力；進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，對(duì)“三農(nóng)”、教育、社會(huì)保障和就業(yè)、公共衛(wèi)生、保障性住房、節(jié)能減排、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等民生事業(yè)的支持力度，著力在促進(jìn)民生改善、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破，確保全縣人民共享改革發(fā)展新成果；積極推進(jìn)財(cái)政改革，切實(shí)提升財(cái)政管理水平，支持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。主要目標(biāo)：財(cái)政保障能力明顯增強(qiáng)，全縣財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)20％，到2015年，全縣財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入分別達(dá)到58945萬(wàn)元和34980萬(wàn)元，財(cái)政收支規(guī)模均實(shí)現(xiàn)翻一番；財(cái)政改革取得明顯進(jìn)展，基本公共服務(wù)均等化水平不斷提高，政府預(yù)算體系不斷建立健全；財(cái)政管理水平明顯提升，財(cái)政管理制度不斷完善，覆蓋財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制更加健全，財(cái)政資金使用效益進(jìn)一步提高。三、振奮精神，真抓實(shí)干，扎實(shí)做好2011年各項(xiàng)財(cái)政工作 2011年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，做好今年的財(cái)政工作，對(duì)促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期平衡較快發(fā)展意義重大。今年的工作思路：認(rèn)真貫徹落實(shí)省市財(cái)政工作會(huì)議和縣委二十一屆十六次全會(huì)、全縣財(cái)稅工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高公共服務(wù)均等化水平、促進(jìn)富民強(qiáng)縣為目標(biāo)，緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署，努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)突破”：必須努力在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增財(cái)源上實(shí)現(xiàn)新突破；在保民生、辦實(shí)事、促和諧上實(shí)現(xiàn)新突破；在強(qiáng)農(nóng)業(yè)、富農(nóng)村、惠民生上實(shí)現(xiàn)新突破；在抓收入、控支出、增財(cái)力上實(shí)現(xiàn)新突破；在推改革、抓管理、求績(jī)效上實(shí)現(xiàn)新突破；在轉(zhuǎn)作風(fēng)、提素質(zhì)、樹(shù)形象上實(shí)現(xiàn)新突破。為加快推進(jìn)富民強(qiáng)縣提供有力財(cái)政保障，確?！笆濉遍_(kāi)好局、起好步。（一）在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增財(cái)源上實(shí)現(xiàn)新突破。一是支持重大項(xiàng)目建設(shè)，積極打造“四大基地”、“一個(gè)中心”。牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)，抓項(xiàng)目才能促突破”的理念，圍繞現(xiàn)代材料、生態(tài)旅游、綠色食品、新型能源、城鎮(zhèn)建設(shè)、三產(chǎn)服務(wù)、社會(huì)事業(yè)、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)，支持一批投資額度大、科技含量高、帶動(dòng)作用強(qiáng)、資源消耗低和環(huán)境污染少的重大項(xiàng)目，精心打造西部現(xiàn)代材料工業(yè)基地、水電能源產(chǎn)業(yè)基地、綠色食品供應(yīng)基地、國(guó)內(nèi)生態(tài)旅游最佳目的地和三省八縣物流中心，以重大項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先突破發(fā)展。二是支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)，力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速擴(kuò)張。按照“園區(qū)化承載，集群化發(fā)展，一條龍服務(wù)”的思路，加大“四大園區(qū)”建設(shè)的投入力度，引企業(yè)、抓技改、提效益，快速擴(kuò)張工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。三是支持科技創(chuàng)新，扶助中小企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)落實(shí)項(xiàng)目前期費(fèi)、企業(yè)發(fā)展基金，解決企業(yè)融資難題，支持企業(yè)科技創(chuàng)新，達(dá)產(chǎn)達(dá)效。四是支持招商引資，提升對(duì)外開(kāi)放水平。設(shè)立全縣招商引資獎(jiǎng)勵(lì)資金1000萬(wàn)元，深入推進(jìn)“全民招商”。同時(shí)，縣財(cái)政局帶頭完成招商引資2000萬(wàn)元任務(wù)，拿出30萬(wàn)元作為獎(jiǎng)勵(lì)基金，獎(jiǎng)勵(lì)招商有功人員，推動(dòng)財(cái)政招商工作取得突破性進(jìn)展。（二）在保民生、辦實(shí)事、促和諧上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加大公共服務(wù)投入，擴(kuò)大新增財(cái)力用于民生支出的比例，著力支持民生工程十大領(lǐng)域建設(shè)，努力使發(fā)展成果惠及廣大群眾。一是大力支持教育事業(yè)發(fā)展。按照《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》要求，確保完成2010年財(cái)政教育支出達(dá)到GDP的4%。我們要高度重視，把保教育作為保民生的第一位，加大教育投入力度，提高教育經(jīng)費(fèi)使用效率。進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，支持校舍安全工程建設(shè)，落實(shí)義務(wù)教育階段兩免一補(bǔ)政策和“蛋奶”工程建設(shè)。提高職業(yè)教育保障水平，改善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件。健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，新建和改造農(nóng)村幼兒園17所，大力支持學(xué)前教育機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，加強(qiáng)學(xué)前教育資源配臵，有效緩解幼兒上學(xué)難、上學(xué)貴的問(wèn)題。二是積極促進(jìn)就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)政策，完善就業(yè)援助制度，支持做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體的就業(yè)工作，支持實(shí)施“創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃”，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。三是支持加快完善社會(huì)保障體系。按市財(cái)政工作會(huì)議精神，今年新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)人均分別提高80元，達(dá)到人均200元的標(biāo)準(zhǔn)，新農(nóng)合住院報(bào)銷(xiāo)比例提高到60%。積極籌措資金，大力支持加快完善社會(huì)保障體系，穩(wěn)步提高社會(huì)保障水平。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)大試點(diǎn)工作，將城鎮(zhèn)無(wú)收入居民納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，努力擴(kuò)大農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。完善城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，逐步提高保障水平。進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系，建立健全孤兒基本生活保障制度，切實(shí)解決困難群眾的基本生活問(wèn)題。發(fā)揮財(cái)稅政策穩(wěn)定物價(jià)的作用，保障低收入群體的基本生活。四是積極支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。支持醫(yī)藥衛(wèi)生體制“五項(xiàng)改革”，全面實(shí)施基本藥物制度，支持重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。五是大力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。加大財(cái)政資金投入，落實(shí)好各項(xiàng)財(cái)稅扶持政策，大力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。、積極發(fā)展公共租賃住房，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金參與公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。積極推進(jìn)農(nóng)村危房改造和移民搬遷工程。六是積極支持文化體育等事業(yè)發(fā)展。積極推動(dòng)文化惠民工程建設(shè)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、廣播電視村村通和城市社區(qū)文化活動(dòng)中心建設(shè)，支持農(nóng)村電影放映活動(dòng)；積極推動(dòng)文化體制改革和文化事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展；支持群眾體育活動(dòng)的開(kāi)展；積極支持健全計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。（三）在強(qiáng)農(nóng)業(yè)、富農(nóng)村、惠民生上實(shí)現(xiàn)新突破。我們要進(jìn)一步加大財(cái)政支農(nóng)力度，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，努力縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是著力培育特色農(nóng)業(yè)。以建設(shè)“5個(gè)20萬(wàn)畝”經(jīng)濟(jì)林，發(fā)展百萬(wàn)頭生豬、千萬(wàn)只蛋雞、萬(wàn)戶(hù)規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)，建設(shè)千畝設(shè)施蔬菜、萬(wàn)畝高山蔬菜為目標(biāo)，采取“政府主導(dǎo)、項(xiàng)目支撐、財(cái)政補(bǔ)助”的機(jī)制，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是加大農(nóng)田水利建設(shè)力度。積極籌措資金，全力支持以水毀修復(fù)為重點(diǎn)的農(nóng)田水利基本設(shè)施、土地開(kāi)發(fā)整理、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)村安全飲水、景區(qū)安全飲水、小城鎮(zhèn)供水、退耕還林口糧田、沼氣等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和捉馬溝水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，配合做好縣城第二水源和中小河流治理項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。三是加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，繼續(xù)推進(jìn)“一折通”改革，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)投入不斷增加、補(bǔ)貼落到實(shí)處。四是深化農(nóng)村綜合改革。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育、縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，積極開(kāi)展農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)和鄉(xiāng)村公益性債務(wù)清理化解工作，穩(wěn)步擴(kuò)大“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力。五是支持推進(jìn)農(nóng)村居民進(jìn)城落戶(hù)。不折不扣地落實(shí)好鼓勵(lì)農(nóng)村居民進(jìn)城落戶(hù)的各項(xiàng)政策，切實(shí)抓好資金保障工作。（四）在抓收入、控支出、增財(cái)力上實(shí)現(xiàn)新突破。2011年全縣財(cái)政總收入和地方收入按分別增長(zhǎng)20%安排，全縣財(cái)政總收入計(jì)劃安排28450萬(wàn)元，地方財(cái)政收入計(jì)劃安排16870萬(wàn)元，指標(biāo)已經(jīng)下達(dá)，而在全市財(cái)政審計(jì)工作會(huì)上，楊市長(zhǎng)明確提出各縣財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入都要達(dá)到25%的增速，給我們提出了更高的要求。全體財(cái)政干部要強(qiáng)化效能意識(shí)，抓早動(dòng)快。一是強(qiáng)化收入目標(biāo)責(zé)任考核，完善稅源監(jiān)控體系和部門(mén)協(xié)稅辦法。財(cái)稅工作會(huì)上已將今年的收入任務(wù)分解到各部門(mén)、各企業(yè)，這次會(huì)上，還要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所依法加強(qiáng)房地產(chǎn)、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源的稅收征管，深入推進(jìn)非稅收入收繳改革，確保各項(xiàng)收入應(yīng)收盡收和全年財(cái)政收入的圓滿(mǎn)完成。二是緊緊抓住中省進(jìn)一步加大貧困地區(qū)支持力度的有利機(jī)遇，及時(shí)掌握資金政策信息，加大省市資金投入和政策支持爭(zhēng)取力度，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持能力，確保當(dāng)年財(cái)政收支平衡，并消化部分赤字和債務(wù)。三是嚴(yán)格支出管理，引導(dǎo)各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，嚴(yán)肅預(yù)算執(zhí)行紀(jì)律，從嚴(yán)控制一般性支出。大力整合專(zhuān)項(xiàng)資金，集中財(cái)力保重點(diǎn)、辦大事。（五）在推改革、抓管理、求績(jī)效上實(shí)現(xiàn)新突破。一是深化部門(mén)預(yù)