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第五期在全縣財政工作會議上的講話(專業(yè)版)

2024-10-28 20:07上一頁面

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【正文】 我們的財政系統(tǒng)服務質量還是很高的,但應百尺竿頭,更進一步,在保持共產(chǎn)黨員先進性的教育活動中發(fā)現(xiàn)我們的不足,把工作做好。節(jié)約支出的潛力需要我們自己挖掘,因為一方面我們的財政相當困難,應避免各種鋪張浪費,比如我們接待就應該以地方化特色化為特點,加深我市給客人的良好印象,也可以節(jié)約接待費用,這是一個重要的意識問題,也是一個可以推廣的辦法,希望大家開拓思路,增強節(jié)支的觀念。隨著形勢的發(fā)展,對財政干部的要求也越來越高。要結合我市實際,制定和完善相應的管理制度,規(guī)范運作程序,完善監(jiān)督機制。第二,要強化支出管理,確保重點支出。我們要認真分析財政工作形勢,抓住宏觀經(jīng)濟好轉的有利時機,繼續(xù)發(fā)揚過去的優(yōu)良工作傳統(tǒng),再接再厲,開拓創(chuàng)新,確保各項財政工作任務圓滿完成,為“十五”畫上一個完美的句號,為“十一五”奠定一個良好的基礎。盡管我們在改革創(chuàng)新方面做了很多工作,取得了明顯成效,但還有一些問題一直沒有得到很好解決,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,財政工作中還會出現(xiàn)一些新矛盾、新問題。去年的財政工作是高平歷史上發(fā)展最快最好的一年,財政收入增幅最高、增量最多,全市財政總收入達61518萬元,一年跨越4億元、5億元、6億元三個大關,增收額相當于2002年全年財政總收入(2002年財政總收入26063萬元);在財政支出方面,進行了部門預算、會計集中結算、政府采購、國庫集中支付、收支兩條線等各項改革,財政預算調度力度進一步增強。各鎮(zhèn)、各部門要自覺接受審計監(jiān)督,強化審計監(jiān)管。二要嚴格推行政府集中采購。四、不斷增強財政監(jiān)管意識,努力提高財政組織程度一是加強業(yè)務培訓。發(fā)展規(guī)模企業(yè),壯大主體稅源;發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),拓展新興稅源;大力招商引資,培育后續(xù)稅源。當然,我們也要看到財政工作良好的發(fā)展勢頭,當前財政發(fā)展正處于關鍵時期,逐步向收支平衡、實現(xiàn)自我調控的目標靠攏,主要表現(xiàn)在以下四個方面:農(nóng)業(yè)稅減免,增加了農(nóng)民收入。業(yè)務要提升、管理要規(guī)范,就要通過審計、通過監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題,改進工作。對重要辦公用品、大型設備采購、政府性投資等,全面加強招投標管理。在座的同志都與財政工作密切相關,絕大部分是行家里手,但隨著形勢、任務的發(fā)展變化,新的財稅法規(guī)政策不斷出臺,特別是市場經(jīng)濟條件下財稅工作出現(xiàn)的新情況、新變化,對我們自身素質提出了新的更高要求。二是廣泛開辟財源。我們發(fā)展經(jīng)濟就是為了富民強市,農(nóng)業(yè)稅減免4000多萬,財政減收4000萬,農(nóng)民收入增加了4000多萬,這對農(nóng)民增收、發(fā)展“三農(nóng)”是有益的。三是進一步優(yōu)化了支出結構。五是加強財政系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作。強化行政事業(yè)單位資產(chǎn)動態(tài)管理和產(chǎn)權管理,嚴格實行縣級行政事業(yè)單位辦公用房地產(chǎn)集中管理,規(guī)范公有房屋經(jīng)營性出租管理行為,盤活收益達到1000萬元。按照省市要求,今年要將縣本級所有預算單位全部納入國庫集中支付改革范圍,所有財政性資金全部實施國庫集中支付管理,并推行公務卡改革試點工作。五是支持推進農(nóng)村居民進城落戶。五是大力推進保障性安居工程建設。按照《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》要求,確保完成2010年財政教育支出達到GDP的4%。三、振奮精神,真抓實干,扎實做好2011年各項財政工作 2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,做好今年的財政工作,對促進我縣經(jīng)濟社會長期平衡較快發(fā)展意義重大。從面臨的機遇和有利條件看:一是經(jīng)濟形勢不斷好轉。二是必須始終堅持以人為本、保障民生。加強會計信息質量檢查和稽核工作,堵塞了單位財務管理中的漏洞,提高了會計信息質量,規(guī)范了縣級黨政事業(yè)單位財務支出行為。一是部門預算改革穩(wěn)步推進。(五)這五年,“三農(nóng)”投入不斷加大,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)迅猛發(fā)展。大力支持縣級人力資源有形市場和16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個社區(qū)人力資源市場建設,支持下崗失業(yè)人員開展創(chuàng)業(yè)技術培訓,完善了創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、小額擔保貸款貼息、稅費減免等促進就業(yè)的辦法,各項就業(yè)扶持政策基本落實到位,就業(yè)援助成效明顯。全面實施收入分配制度改革,連續(xù)四年調增了公務員津補貼和事業(yè)人員績效工資,人年均18000元的津補貼及績效工資全面落實,實現(xiàn)了市縣鄉(xiāng)三級同職級同標準,不斷提高了企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、干部職工醫(yī)療保險及住房公積金、清潔工等臨時招聘人員工資標準,優(yōu)撫對象、六十年代精簡職工、遺屬人員的生活安臵問題得到妥善解決。五年來,全縣累計爭取上級專項補助資金66667萬元,財力性補助137237萬元,分別是“十五”。第一篇:第五期 在全縣財政工作會議上的講話第 五 期(總第 101 期)商南縣財局辦公室編印 2011年3月25日在全縣財政工作會議上的講話——縣財政局黨組書記、局長 蔡海成(2011年3月25日)同志們:這次全縣財政工作會議是在勝利完成“十一五”各項目標任務、邁向“十二五”新起點之時召開的一次重要會議。我縣連續(xù)9年實現(xiàn)了財政收支平衡目標,財政赤字逐年消化,財政困難狀況得到極大改善,支持經(jīng)濟發(fā)展力度不斷加大。二是基層政權建設得到全面加強。三是病有所醫(yī)的條件逐步改善。一是持續(xù)加大支農(nóng)投入力度。完善分類分檔定額體系,細化預算編制內容,提高經(jīng)費保障標準,預算編制更加科學、準確和規(guī)范。三是不斷加快“金財工程”建設。要時刻牢記為民理財?shù)姆兆谥?,切實解決好發(fā)展為誰這個根本問題。當前,我國經(jīng)濟正在從國際金融危機后的回升向好階段,向穩(wěn)定增長階段轉變,國內投資需求和消費需求有望保持強勁增長態(tài)勢,產(chǎn)業(yè)結構升級加快,經(jīng)濟外向度將進一步提高。今年的工作思路:認真貫徹落實省市財政工作會議和縣委二十一屆十六次全會、全縣財稅工作會議精神,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以提高公共服務均等化水平、促進富民強縣為目標,緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署,努力實現(xiàn)“六個突破”:必須努力在轉方式、調結構、增財源上實現(xiàn)新突破;在保民生、辦實事、促和諧上實現(xiàn)新突破;在強農(nóng)業(yè)、富農(nóng)村、惠民生上實現(xiàn)新突破;在抓收入、控支出、增財力上實現(xiàn)新突破;在推改革、抓管理、求績效上實現(xiàn)新突破;在轉作風、提素質、樹形象上實現(xiàn)新突破。我們要高度重視,把保教育作為保民生的第一位,加大教育投入力度,提高教育經(jīng)費使用效率。加大財政資金投入,落實好各項財稅扶持政策,大力推進保障性安居工程建設。不折不扣地落實好鼓勵農(nóng)村居民進城落戶的各項政策,切實抓好資金保障工作。三是強化非稅收入征管。八是大力推進信息化建設及電子化政府采購。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制,深入開展規(guī)范權力運行工作,經(jīng)常性地開展理想信念、黨紀法規(guī)、財政文化等教育,提高拒腐防變能力,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,逐步形成拒腐防變的長效機制。~年我們面臨國家諸多重大政策調整,農(nóng)業(yè)稅部分減免、出口退稅負擔機制改革、調資等政策的出臺,凈增地方支出8000多萬元。我們靠自身的努力過了這一關,為實現(xiàn)財政良性循環(huán)奠定了基礎。各層各級都要注意加強與財稅部門的溝通,定期分析財稅狀況,調整結構,強化征管,有效調控。從審計部門的報告中,可以看出一些問題,有客觀方面的,也有主觀方面的,有的就是部分同志業(yè)務不熟悉,是技巧性問題。三要堅持增收節(jié)支,厲行節(jié)約。希望大家高度重視財政工作,大力支持財政工作,真正理解財政工作,通過做好財政工作來推進全市經(jīng)濟和社會的統(tǒng)籌、協(xié)調發(fā)展。我們發(fā)展經(jīng)濟就是為了富民強市,農(nóng)業(yè)稅減免4000多萬,財政減收4000萬,農(nóng)民收入增加了4000多萬,這對農(nóng)民增收、發(fā)展“三農(nóng)”是有益的。二是廣泛開辟財源。在座的同志都與財政工作密切相關,絕大部分是行家里手,但隨著形勢、任務的發(fā)展變化,新的財稅法規(guī)政策不斷出臺,特別是市場經(jīng)濟條件下財稅工作出現(xiàn)的新情況、新變化,對我們自身素質提出了新的更高要求。對重要辦公用品、大型設備采購、政府性投資等,全面加強招投標管理。業(yè)務要提升、管理要規(guī)范,就要通過審計、通過監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題,改進工作。全年累計執(zhí)行財政支出36088萬元,確保了全市干部職工工資的按時足額發(fā)放,確保了行政事業(yè)單位經(jīng)費的正常支出,確保了社會各項事業(yè)的健康發(fā)展,有力地支持了“三農(nóng)”和全市重點工程建設。對這些矛盾和問題,我們必須用改革的思路、創(chuàng)新的辦法不斷加以解決。具體工作敏曉同志已經(jīng)作了安排,我這里再簡單強調幾點:第一,要著力培植稅源,做大財政“蛋糕”。要按照“有所為,有所不為”的原則,進一步調整支出結構,努力解決好財政的“缺位”和“越位”問題。采購范圍和規(guī)模,要從物品采購逐步擴展到服務采購。今年要在全市開展“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動”,全體財政干部都要以此活動為契機,自覺、主動地在先進性教育中接受洗禮,真正在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下功夫,在學習中堅定理想信念、升華道德情操,在教育中錘煉意志品質、提高執(zhí)政本領。財政部門一定要做好管理工作,在工程招投標上應實現(xiàn)最低價中標的原則,要把“家”管好,把各種制度完善。另外一定要堅持原則,把好財政審核關,加大追蹤問效,實現(xiàn)績效財政的目標。第四加強財政系統(tǒng)的黨風政風建設,努力提高我們的服務質量。我剛才聽到政府集中采購節(jié)省資金達25%,這是了不起的成績,大家要再接再厲,加強對各項支出的管理,建立良好的管理機制,就會防止像竹湖園那樣“公園修起,干部倒下”的怪現(xiàn)象。財政管理與改革的成效如何,干部隊伍是關鍵。財政部門要積極探索、穩(wěn)妥地推進國庫集中收付制度改革,逐步將財政資金全部集中到國庫帳戶收付,提高資金的運行效率和使用效益;三是進一步規(guī)范和完善政府采購制度。要進一步加強財稅法規(guī)宣傳,提高全民納稅意識;強化稅收征管,做到依法規(guī)范征收、應收盡收,防止稅收流失;進一步加大稅收稽查力度,維護稅收秩序。實現(xiàn)這個目標,任務很繁重,難度也很大,既有許多有利因素,也有一些不利因素。不改革就沒有出路,不創(chuàng)新就沒有活力,這一點,在我們過去的財政工作中得到了很好的印證。在財政收入方面,堅持“依法征稅,據(jù)實征收,應收盡收,不收過頭稅”和“依法治稅,均衡入庫”的稅收工作思路,積極推進稅收征管模式改革,大力改進征管手段,提高稅收征管的科技含量,加大稅收稽查力度,保證了稅收收入連續(xù)較大幅度的增長。四要加強審計監(jiān)管。嚴格執(zhí)行預算外資金“收支兩條線”的管理規(guī)定,嚴禁坐收坐支,確保資金使用公正、公開、透明。新增財力中相當一部分要調控到社會事業(yè)發(fā)展、社會保障等方面。一是大力培植稅源。中央和省不斷有新的支出政策出臺,去年農(nóng)業(yè)稅減少三個百分點,今年全部取消,減少四個百分點;社會保障、社會事業(yè)發(fā)展的標準、要求還在不斷提升,新增財力沒有帶來資金上的寬松,而是被這些因素消化掉了。各鎮(zhèn)、各部門要自覺接受審計監(jiān)督,強化審計監(jiān)管。二要嚴格推行政府集中采購。四、不斷增強財政監(jiān)管意識,努力提高財政組織程度一是加強業(yè)務培訓。發(fā)展規(guī)模企業(yè),壯大主體稅源;發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),拓展新興稅源;大力招商引資,培育后續(xù)稅源。當然,我們也要看到財政工作良好的發(fā)展勢頭,當前財政發(fā)展正處于關鍵時期,逐步向收支平衡、實現(xiàn)自我調控的目標靠攏,主要表現(xiàn)在以下四個方面:農(nóng)業(yè)稅減免,增加了農(nóng)民收入。增幅明顯超過財政收入總量增幅,這是財稅結構調整取得的成效。重點建立健全抓落實的工作機制,切實提高工作執(zhí)行力,對關鍵環(huán)節(jié)和重點工作要一抓到底、務求實效。七是繼續(xù)深化國有資產(chǎn)管理改革。二是擴大國庫集中支付范圍。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農(nóng)村義務教育、縣鄉(xiāng)財政管理體制改革,完善村級組織運轉經(jīng)費保障機制,積極開展農(nóng)村義務教育債務和鄉(xiāng)村公益性債務清理化解工作,穩(wěn)步擴大“一事一議”財政獎補試點,不斷增強農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力。支持醫(yī)藥衛(wèi)生體制“五項改革”,全面實施基本藥物制度,支持重大公共衛(wèi)生服務項目建設,促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化。一是大力支持教育事業(yè)發(fā)展。主要目標:財政保障能力明顯增強,全縣財政總收入和地方財政收入實現(xiàn)年均增長20%,到2015年,全縣財政總收入和地方財政收入分別達到58945萬元和34980萬元,財政收支規(guī)模均實現(xiàn)翻一番;財政改革取得明顯進展,基本公共服務均等化水平不斷提高,政府預算體系不斷建立健全;財政管理水平明顯提升,財政管理制度不斷完善,覆蓋財政運行全過程的財政監(jiān)督機制更加健全,財政資金使用效益進一步提高。綜觀“十二五”時期我縣經(jīng)濟財政發(fā)展形勢,機遇和挑戰(zhàn)同在,希望和困難并存。圍繞黨委、政府的決策和部署,想大事、謀大事、抓大事,圍繞中心、服務大局,著力推動財政由單純收收支支向發(fā)揮綜合職能作用轉變,要不斷增強財政工作的預見性、主動性和全局性,超前謀劃、主動埋單。二是嚴格會計管理監(jiān)督。(六)這五年,財政改革深入推進,管理水平明顯提高。特別是2010年,面對“7〃24”特大暴雨洪水災害,撥付資金5191萬元,水毀設施修復和災民生產(chǎn)生活得到保障,1827戶災民住房問題得到解決。二是積極就業(yè)政策得到全面落實。一是財政保障能力顯著提升。(二)這五年,財政職能充分發(fā)揮,經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進。會議的主要任務是:深入貫徹落實省市財政工作會議、縣委二十一屆十六次全會和全縣財稅工作會議精神,回顧總結2010年和“十一五”時期全縣財政工作,表彰獎勵全縣財政系統(tǒng)先進集體和先進個人,安排部署2011年全縣財政工作。一是大力支持重大項目建設,發(fā)展基礎更加堅實。加大基層政權
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