【文章內(nèi)容簡介】 算制度改革。第一，進一步規(guī)范部門預算支出的定員定額標準體系建設，逐步完善“兩上兩下”的部門預算編制流程。第二，要按照財政部《關(guān)于將按預算外資金管理的收入納入預算管理的通知》規(guī)定，從今年起將除教育收費外按預算外資金管理的收入全部納入預算管理，實行預算內(nèi)收支統(tǒng)管，增強財政資金使用合力，實現(xiàn)“收入一個籠子、預算一個盤子、支出一個口子”。市上要求部門預算試點要不少于15個單位，我們要密切跟蹤各部門預算公開的進展情況，對公開后社會各界普遍關(guān)注的熱點問題，采取多種形式釋疑解惑，為順利推進部門預算公開工作創(chuàng)造良好的社會氛圍。二是擴大國庫集中支付范圍。按照省市要求，今年要將縣本級所有預算單位全部納入國庫集中支付改革范圍，所有財政性資金全部實施國庫集中支付管理，并推行公務卡改革試點工作。三是強化非稅收入征管。推行非稅收入財政直收管理模式，清理過渡性賬戶，把政府非稅收入統(tǒng)一納入國庫單一賬戶體系管理。今年，財政部將在全國范圍內(nèi)組織開展為期一年的清理整頓地方財政專戶工作。凡是沒有國務院、財政部、省級人民政府和省級財政部門有效文件依據(jù)的財政專戶，全部予以撤銷；凡是屬于同類或相似資金性質(zhì)的財政專戶，要按規(guī)定合并到同一個財政專戶分賬核算；凡是一年內(nèi)沒有發(fā)生資金往來業(yè)務的專戶，要立即辦理撤戶手續(xù)。分散在財政相關(guān)職能部門管理的財政專戶，必須在2011年6月底前全部轉(zhuǎn)歸到財政國庫部門統(tǒng)一管理。四是積極建設績效評價體系。加快財政資金績效評價體系建設，逐步建立和完善績效評價跟蹤問效機制，提高財政資金使用效益。五是加強政府債務管理。建立政府性債務管理和預警機制，有效防范債務風險。六是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能轉(zhuǎn)換。一要以充實、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu)職能為重點，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政涉農(nóng)資金的就地監(jiān)管職能。二要結(jié)合重點鎮(zhèn)建設，選擇部分發(fā)展基礎(chǔ)較好、發(fā)展?jié)摿^大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行分稅制財政體制改革試點，探索恢復建立鎮(zhèn)級財政的問題，同時，賦予試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)必要的預算管理職責和財力，調(diào)動試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的積極性。三要開展財政所規(guī)范化建設，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政綜合服務大廳建設。四要注意在調(diào)整撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)過程中，對基層財政人員、財產(chǎn)、物資的管理，確保平穩(wěn)過渡，不出問題。七是繼續(xù)深化國有資產(chǎn)管理改革。強化行政事業(yè)單位資產(chǎn)動態(tài)管理和產(chǎn)權(quán)管理，嚴格實行縣級行政事業(yè)單位辦公用房地產(chǎn)集中管理，規(guī)范公有房屋經(jīng)營性出租管理行為，盤活收益達到1000萬元。八是大力推進信息化建設及電子化政府采購。今年，我們要把財政信息化工作作為財政改革的亮點工作來抓，完善應用支撐業(yè)務平臺建設，年底前全面推行電子化政府采購，實現(xiàn)網(wǎng)上申報、審批、交易、支付和監(jiān)控，使采購過程更加公開、透明、簡捷。（六）在轉(zhuǎn)作風、提素質(zhì)、樹形象上實現(xiàn)新突破。要強化人才是第一資源的理念，堅持以人為本，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，著力提升全縣財政干部綜合素質(zhì)，不斷增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是深化“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”。結(jié)合財政工作實際，廣泛開展各類主題活動，積極營造上下聯(lián)動、提能增效的工作氛圍，建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制。二是加強領(lǐng)導班子建設。努力打造學習型組織、創(chuàng)新型團隊、實干型集體、廉潔型班子。不斷深化干部人事制度改革，完善選人、用人、育人機制，加大優(yōu)秀干部的選拔培養(yǎng)力度。三是加強教育培訓工作。建立“一周一學、一月一講、一季一比、一年一評”、“四個一”學習機制，扎實開展“每月讀一本好書、講一堂課、寫一篇調(diào)研報告、結(jié)一個幫扶對子、每天參加一小時體育活動、寫一手好字、畫一幅畫、參加一次集體活動、練就一門特長”等“九個一”活動，創(chuàng)新干部教育培訓形式，提高財政干部依法理財、科學管理、勤政為民的能力。四是加強財政干部作風建設。要切實嚴明工作紀律，轉(zhuǎn)變作風，樹立良好形象。進一步增強廣大干部職工的服務意識，大興調(diào)查研究之風，更好地為基層、部門服務。重點建立健全抓落實的工作機制，切實提高工作執(zhí)行力，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點工作要一抓到底、務求實效。五是加強財政系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，深入開展規(guī)范權(quán)力運行工作，經(jīng)常性地開展理想信念、黨紀法規(guī)、財政文化等教育，提高拒腐防變能力，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，逐步形成拒腐防變的長效機制。六是推進財政文化建設。開展多種形式的精神文明創(chuàng)建活動，制定財政宣傳獎勵辦法，加大宣傳力度，營造良好財政工作氛圍，激發(fā)廣大財政干部職工干事創(chuàng)業(yè)的動力和熱情。同志們，總結(jié)“十一五”成就，令人鼓舞；展望“十二五”前景，催人奮進。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“十二五”發(fā)展目標和今年財政工作任務，科學謀劃，積極施為，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力確保完成今年各項財政目標任務，為“十二五”開好局、起好步，為加速推進富民強縣做出新的更大的貢獻，向建黨九十周年獻禮!謝謝大家！第二篇：在全市財政工作會議上的講話今天召開全市財政工作會議，主要議題是總結(jié)～年財政工作情況，分析當前財政經(jīng)濟形勢，明確～年財政工作任務。剛才，陳鍇竑同志代表市委、市政府作了工作報告，王廣順同志代表市財政局闡明了～年財政工作具體任務和工作重點，希望同志們認真貫徹，狠抓落實。雙溝鎮(zhèn)、花蕩鎮(zhèn)、教育局三家單位作了交流發(fā)言，希望大家學習借鑒。下面，我再強調(diào)四點意見。一、不斷增強財政機遇意識，切實把握財政工作的主動權(quán)～年，在全市上下的共同努力下，我市經(jīng)濟發(fā)展與財政增收、各項改革協(xié)調(diào)推進。財政工作的成績主要表現(xiàn)在四個方面：一是進一步壯大了收入規(guī)模?！?，比年初預期目標增加了約8000萬元，%。二是進一步調(diào)整了財稅結(jié)構(gòu)。財政收入的增長超過了GDp的增長，超過了稅收收入的增長；一般預算收入的增長，超過了財政收入的增長，%，獲得省財政收入上臺階獎勵；,%。契稅增長74%，又超過了一般預算收入的增長。，增幅明顯超過財政收入總量增幅，這是財稅結(jié)構(gòu)調(diào)整取得的成效。三是進一步優(yōu)化了支出結(jié)構(gòu)?！晡覀兠媾R國家諸多重大政策調(diào)整，農(nóng)業(yè)稅部分減免、出口退稅負擔機制改革、調(diào)資等政策的出臺，凈增地方支出8000多萬元。我們堅持以人為本，通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，主動向基層傾斜，向“三農(nóng)”傾斜，向教育和社會事業(yè)傾斜，有效緩解了收支矛盾，提升了社會保障能力。四是進一步深化了財政改革。部門預算和國庫集中收付改革的不斷完善，進一步提高了財政資金的使用效益。在看到成績的同時，我們也要看到當前財政工作面臨的巨大壓力，主要表現(xiàn)在三個方面：一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有待進一步調(diào)整。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不合理，在一定程度上制約了財力增長。的經(jīng)濟從總體上講發(fā)展比較快，但由于缺乏規(guī)模企業(yè)的支撐，稅收增長不快?！晏┡d財政收入與我們基本持平，但～年就超過我們一個億。二是機關(guān)事業(yè)單位改革有待進一步深化。財政雖然增收幅度較大，但還停留在“保吃飯”的層次上，一個重要原因就是我市財政供養(yǎng)人口基數(shù)較大。經(jīng)營性事業(yè)單位的改革，需要消化的成本就有8000萬。也可以說，由于改革工作的滯后，影響了財政發(fā)展。三是財政保障壓力進一步加大。中央和省不斷有新的支出政策出臺，去年農(nóng)業(yè)稅減少三個百分點，今年全部取消，減少四個百分點；社會保障、社會事業(yè)發(fā)展的標準、要求還在不斷提升，新增財力沒有帶來資金上的寬松，而是被這些因素消化掉了。當然，我們也要看到財政工作良好的發(fā)展勢頭，當前財政發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，逐步向收支平衡、實現(xiàn)自我調(diào)控的目標靠攏，主要表現(xiàn)在以下四個方面：農(nóng)業(yè)稅減免，增加了農(nóng)民收入。我們發(fā)展經(jīng)濟就是為了富民強市，農(nóng)業(yè)稅減免4000多萬，財政減收4000萬，農(nóng)民收入增加了4000多萬，這對農(nóng)民增收、發(fā)展“三農(nóng)”是有益的。我們靠自身的努力過了這一關(guān)，為實現(xiàn)財政良性循環(huán)奠定了基礎(chǔ)。各種保障政策逐步到位，增加了財政調(diào)控能力。我們通過自身經(jīng)濟的發(fā)展，自身財力的調(diào)控，逐步落實各項政策，基本達到平衡，新增的財力，就會進一步增強財政的自我調(diào)控、自我發(fā)展能力。發(fā)展后勁的增強，稅源渠道不斷拓展。隨著城市化步伐的加快、沿江開發(fā)的大力推進，工業(yè)經(jīng)濟不斷發(fā)展，財政增收的渠道將會進一步拓展，增收潛能將會進一步發(fā)揮。社會事業(yè)的較快發(fā)展，將有效緩解財政支出壓力。通過最近幾年的努力，我們逐步建立了比較完善的社會事業(yè)、公共產(chǎn)品服務體系。下一步的支出，主要是維持運轉(zhuǎn)的費用，成本有所降低，這在一定程度上緩解了財政支出壓力，為財力積累、調(diào)控能力的增強創(chuàng)造了條件。這既是我市財政工作面臨的新特點，也是財政工作發(fā)展的新機遇。二、不斷增強稅源經(jīng)濟意識，努力拓展財政增收渠道經(jīng)濟實力決定財政實力，經(jīng)濟興旺才能財源茂盛，壯大財力，必須把發(fā)展作為第一要務。經(jīng)濟發(fā)展的成效，最終要通過財稅、就業(yè)、群眾收入增加的成效來體現(xiàn)。根據(jù)“大干三五年，奮力爭進位”的目標要求，市委、市政府對～年財政收入提出三個指標：增長16%是考核目標，也是必保目標；財政收入達到17億元，是工作目標；接近18億元是我們的奮斗目標。我們要堅持發(fā)展第一要務，在發(fā)展中提升經(jīng)濟的整體素質(zhì)，在發(fā)展中做大財政“蛋糕”。一是大力培植稅源。發(fā)展規(guī)模企業(yè)，壯大主體稅源；發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，拓展新興稅源；大力招商引資，培育后續(xù)稅源。二是廣泛開辟財源。各層各級都要注意加強與財稅部門的溝通，定期分析財稅狀況，調(diào)整結(jié)構(gòu)，強化征管，有效調(diào)控。三、不斷增強公共財政意識，努力優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)樹立科學發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建和諧社會，要求我們不斷增強公共財政意識，按照區(qū)別對待、有保有壓的原則，統(tǒng)籌兼顧，合理安排?！曦斦С龅闹攸c要放在三個方面。一是要把重點放在引導經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變上。這是財政支持經(jīng)濟發(fā)展的工作著力點。要充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，充分體現(xiàn)政府的產(chǎn)業(yè)導向和經(jīng)濟政策，重點支持發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展服務業(yè)，支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，支持發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)集聚，引導和促進經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加要素投入向主要依靠要素使用效率轉(zhuǎn)變，由主要依靠投資拉動向更多地依靠消費拉動轉(zhuǎn)變。二是要把重點放在“以人為本”上。堅持為民理財，注重保障群眾利益，努力增加群眾收入。繼續(xù)堅持把保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保必辦放在首位。繼續(xù)加強對就業(yè)再就業(yè)工作的支持力度，推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設，加快社會救助體系建設，努力使我們的財政支出真正體現(xiàn)“以人為本”的理念。三是要把重點放在貫徹“五個統(tǒng)籌”上。進一步加大支農(nóng)力度，支持糧食生產(chǎn)、支持農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設，支持農(nóng)村“五件實事”，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，維護農(nóng)村穩(wěn)定，促進農(nóng)民增收。增加教育經(jīng)費投入，重點完善農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制；增加科技經(jīng)費投入，加快科技成果轉(zhuǎn)化和科技創(chuàng)新步伐；增加科教、文化、衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費投入，加強經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。新增財力中相當一部分要調(diào)控到社會事業(yè)發(fā)展、社會保障等方面。四、不斷增強財政監(jiān)管意識，努力提高財政組織程度一是加強業(yè)務培訓。在座的同志都與財政工作密切相關(guān)，絕大部分是行家里手，但隨著形勢、任務的發(fā)展變化，新的財稅法規(guī)政策不斷出臺，特別是市場經(jīng)濟條件下財稅工作出現(xiàn)的新情況、新變化，對我們自身素質(zhì)提出了新的更高要求。從審計部門的報告中，可以看出一些問題，有客觀方面的，也有主觀方面的，有的就是部分同志業(yè)務不熟悉，是技巧性問題。比如坐收坐支，雖然支出項目正當，但支出方式不當也是不行的，希望引起大家足夠重視。各鎮(zhèn)、各部門的負責同志要加強財稅業(yè)務知識學習，提高業(yè)務把關(guān)能力。財會工作人員要正視新情況新問題，當好參謀助手。二是強化財稅征管。經(jīng)濟再發(fā)展，征收不到位，收入就得不到落實。征收到位，管理不當，效益也體現(xiàn)不出來。我們要像對待招商引資、引進項目那樣，切實抓好財稅征管工作的落實。三是嚴格預算管理。今年預算方案與往年相比有較大改變。公用經(jīng)費一次性安排到各部門、單位，原則上不再另行安排一般性、非突發(fā)性的支出。大家要從長遠考慮，統(tǒng)籌、節(jié)約使用。一要加強預算外資金管理。嚴格執(zhí)行預算外資金“收支兩條線”的管理規(guī)定，嚴禁坐收坐支，確保資金使用公正、公開、透明。二要嚴格推行政府集中采購。對重要辦公用品、大型設備采購、政府性投資等，全面加強招投標管理。三要堅持增收節(jié)支，厲行節(jié)約。要發(fā)揚艱苦奮斗作風，勤儉辦一切事業(yè)，使有限的財政資金最大限度發(fā)揮使用效益。四是強化財政監(jiān)督。突出四個方面：一要加強政府投資監(jiān)管。努力化解政府財政風險。各部門、各鎮(zhèn)對超規(guī)模投入，非計劃投入，低效益投入，一定要嚴格控制和把關(guān)。二要推進“鎮(zhèn)賬市看”。鎮(zhèn)級支出要優(yōu)先保吃飯、保運轉(zhuǎn)?，F(xiàn)在有種不好的苗頭，個別地方有錢不先發(fā)工資，去搞別的投入，甚至先發(fā)歷年陳欠獎金，到了年底，再向上伸手。這種行為，起碼是支出不合理，嚴重一點說，是指導思想有問題。三要加強清欠工作。要對欠賬的行為加大清收力度。希望財政、審計等部門做好工作，涉及到黨員干部的，更要嚴肅紀律。四要加強審計監(jiān)管。各鎮(zhèn)、各部門要自覺接受審計監(jiān)督，強化審計監(jiān)管。業(yè)務要提升、管理要規(guī)范，就要通過審計、通過監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題，改進工作。希望大家高度重視財政工作，大力支持財政工作，真正理解財政工作，通過做好財政工作來推進全市經(jīng)濟和社會的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。第三篇：在全市財政工作會議上的講話今天召開全市財政工作會議，主要議題是總結(jié)2005年財政工作情況，分析當前財政經(jīng)濟形勢，明確2005