【正文】 期不能超過6個(gè)月，且告知信訪人延期理由。如《全員信訪首問制度》規(guī)定：信訪室負(fù)責(zé)群眾來信來訪的接待、承辦、轉(zhuǎn)辦、處理、回復(fù)等綜合協(xié)調(diào)工作，其他科室在保證按時(shí)做好上級轉(zhuǎn)辦和信訪室交辦的信訪件回復(fù)工作的同時(shí)，可直接接待、受理群眾來信來訪。抓源頭，遏制信訪問題發(fā)生，讓群眾知道“事情的真相”通過對涉及群眾切身利益的問題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題及村務(wù)重大問題的調(diào)查處理，進(jìn)一步規(guī)范完善政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開、礦務(wù)公開的內(nèi)容和形式，全面推行“點(diǎn)題公開”、“回音壁”、“失誤公開”等，為信訪舉報(bào)工作辦事公開奠定良好的基礎(chǔ)，今年著重抓了執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目公示、礦務(wù)公開兩項(xiàng)特色工作，讓群眾知道事實(shí)真相，減少群眾信訪問題的發(fā)生。開設(shè)信訪舉報(bào)“綠色通道”，方便群眾信訪一是在全縣郵政系統(tǒng)中開設(shè)33個(gè)信訪舉報(bào)免費(fèi)投遞窗口。六是將《信訪條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》、《監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)工作辦法》印發(fā)到全縣32個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）571個(gè)行政村（居）委會張貼，印制《怎樣寫舉報(bào)信》、《向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)寫舉報(bào)是匿名好還是署名好》等信訪舉報(bào)知識宣傳資料15000余份發(fā)給群眾。二是由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)在有線電視上就新《信訪條例》的正式實(shí)施發(fā)表講話。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委還充分利用“廉勤信息員”參與一些信訪案件調(diào)查，緩解辦案人員少、力量薄弱的問題。署實(shí)名舉報(bào)118件，%?？傊?，廉潔文化建設(shè)也是一種“生產(chǎn)力”，也是一種“競爭力”，既是“關(guān)愛工程”、“挽救工程”，也是“希望工程”，需要集全員智慧與力量共同完成。就是要繼承傳統(tǒng)、喜聞樂見、貼近實(shí)際、貼近職工。如在物資設(shè)備采購和工程建設(shè)管理方面，通過擴(kuò)大集中采購范圍，提高集中采購比重，提升集中采購水平；以競標(biāo)的方式確定企業(yè)供應(yīng)商，并不斷規(guī)范招投標(biāo)工作，加強(qiáng)招投標(biāo)過程監(jiān)督；通過提倡和鼓勵(lì)企業(yè)與供應(yīng)商、施工單位共簽廉潔協(xié)議、相互監(jiān)督，堅(jiān)決防止權(quán)錢交易和商業(yè)賄賂行為等等。如通過在企業(yè)內(nèi)部刊物、辦公網(wǎng)上開辟廉潔文化專欄，創(chuàng)建廉潔文化園地；組織員工創(chuàng)作廉潔文化作品、適時(shí)進(jìn)行廉潔短信提示，推動文化和誠信經(jīng)營理念進(jìn)辦公區(qū)、進(jìn)生產(chǎn)現(xiàn)場等，努力把反腐倡廉的廉潔文化的豐富內(nèi)涵送進(jìn)每位員工的心中。一是結(jié)合本單位，部門的實(shí)際情況，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，同時(shí)，還要根據(jù)實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)抓好制度修改和完善。（二）在制度保廉上下功夫。三、企業(yè)廉潔文化建設(shè)的對策和思考企業(yè)廉潔文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，需要各部門、各崗位團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，圍繞企業(yè)廉潔文化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，在加強(qiáng)教育，制度保廉，強(qiáng)化監(jiān)督、載體創(chuàng)新等四個(gè)方面上下功夫，為企業(yè)廉潔文化建設(shè)的順利開展提供有力保障。作為人與人之間關(guān)系的重要形式之一，黨群關(guān)系是否和諧，將直接影響到整個(gè)企業(yè)乃至社會的和諧化進(jìn)程。企業(yè)廉潔文化作為一種特殊的文化，是企業(yè)文化的理論先導(dǎo)，是提高干部職工黨性修養(yǎng)和職業(yè)道德的一方陣地。胡錦濤總書記提出的構(gòu)建物質(zhì)文明、精神文明、潔治文明和社會文明“四位一體”的社會主義和諧社會理論，是對全面建設(shè)小康社會認(rèn)識的深化和拓展，為探索企業(yè)廉潔文化與加強(qiáng)企業(yè)干部職工隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)在關(guān)系提供了新的視角。一、企業(yè)廉潔文化建設(shè)的現(xiàn)狀和問題近年來，各級電信企業(yè)認(rèn)真貫徹全國紀(jì)檢工作會議精神，通過開展一系列廉潔主題教育，堅(jiān)持企業(yè)廉潔文化建設(shè)與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動相結(jié)合，與企業(yè)機(jī)關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合。（一）在加強(qiáng)教育上下功夫。制度是廉政文化建設(shè)的有力保證。如近幾年，公司推行的推行一崗雙責(zé)，通過雙目標(biāo)管理，把企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)與企業(yè)經(jīng)營管理“兩個(gè)目標(biāo)”融為一體，并注重通過落實(shí)責(zé)任制和廉潔自律情況報(bào)告制度、定期檢查考核制度和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，這就是一個(gè)比較好的制度。（三）在強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫。三是重視企業(yè)內(nèi)控管理。通過積極開展讀書思廉、典型倡廉、警示促廉、親情促廉、網(wǎng)絡(luò)倡廉等活動和方式，促進(jìn)廉潔理念深入人心。通過企業(yè)廉政文化建設(shè)，凝聚人心，鼓舞士氣，激發(fā)廣大黨員干部員工工作的積極性和創(chuàng)造性，營造積極向上的企業(yè)精神風(fēng)貌，更好地促進(jìn)企業(yè)安全、和諧、可持續(xù)發(fā)展，為助力主業(yè)實(shí)現(xiàn)超長超越發(fā)展、早日實(shí)現(xiàn)千億級企業(yè)目標(biāo)發(fā)揮重要作用。一、采用多種方式推行信訪舉報(bào)辦事公開，開設(shè)信訪舉報(bào)“綠色通道”增加透明度，聘請“廉勤信息員”，使群眾知道“政府在干什么”在32個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直部門聘請216名具有一定參政議政能力、有責(zé)任感、正義感的離退休干部、駐村干部和村支部紀(jì)檢委員擔(dān)任“廉勤信息員”，擴(kuò)大廣大群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的監(jiān)督。到目前為止，全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織共收到“廉勤信息員”提供的信息50余條。三是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直部門明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專（兼）職信訪工作員。同時(shí)協(xié)調(diào)縣信訪局、縣人大信訪股聯(lián)合到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）掛牌接待，并接受群眾對有關(guān)信訪舉報(bào)知識的咨詢，收到了較好的宣傳效果。規(guī)定：凡群眾舉報(bào)干部職工違紀(jì)違規(guī)行為的信件在投遞窗口一律實(shí)行免費(fèi)并優(yōu)先投遞，由縣紀(jì)委、監(jiān)察局年終根據(jù)登記的信件與郵政局核對后一次性付給郵資；凡信訪舉報(bào)信件要求署實(shí)名舉報(bào)，舉報(bào)提供重大線索經(jīng)查證屬實(shí)的，對舉報(bào)有功人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。一是在重點(diǎn)使用國債資金和財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目的鄉(xiāng)、村路口設(shè)立重點(diǎn)項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察公示牌，將項(xiàng)目資金到位、管理、使用、招投標(biāo)、承建單位、項(xiàng)目法人、項(xiàng)目工期以及施工和工程完成情況、驗(yàn)收情況進(jìn)行公示，同時(shí)將對竣工項(xiàng)目進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察的單位和監(jiān)督舉報(bào)電話進(jìn)行公示，充分接受社會和廣大群眾的監(jiān)督。凡第一位接待和受理群眾來信來訪的要按照有關(guān)規(guī)定和程序登記、辦理、跟蹤服務(wù)；對反映本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的問題，要迅速組織調(diào)查、答復(fù)；涉及業(yè)務(wù)范圍以外的事情，要主動將群眾帶到相關(guān)科室，并負(fù)責(zé)督促辦理，形成了機(jī)關(guān)人人辦信訪的良好局面。對于查實(shí)的信訪問題，按規(guī)定進(jìn)行處理，并在信訪案件結(jié)案后10天內(nèi)，將處理結(jié)果告知信訪人。在處理署名舉報(bào)信件中，先仔細(xì)閱看，弄清被舉報(bào)人的級別，然后盡快與署名舉報(bào)人取得聯(lián)系，核實(shí)究竟是化名、盜名還是實(shí)名；接待來訪舉報(bào)人時(shí)認(rèn)真做好記錄、作好匯報(bào)、轉(zhuǎn)辦工作。同時(shí)，加大署實(shí)名舉報(bào)的查處力度，嚴(yán)肅處理打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人、尋找借口壓制群眾舉報(bào)的侵權(quán)行為，以增強(qiáng)群眾署實(shí)名舉報(bào)的自覺性和信心。讓其提供情況，擴(kuò)大案件線索，掌握有力證據(jù)，提高辦案效率和質(zhì)量。六是鞏固信訪成果，及時(shí)回訪。在當(dāng)前，非公企業(yè)黨建工作必須貫徹黨的十七大有關(guān)精神，切實(shí)體現(xiàn)創(chuàng)新性。在這種新的情況下，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。非公企業(yè)業(yè)主和員工都希望企業(yè)取得最佳經(jīng)濟(jì)效益，業(yè)主能夠把企業(yè)做大做強(qiáng)，員工可以獲得更多工資收入。黨員中所具備較高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)的人才，同時(shí)也是企業(yè)不可或缺的管理和技術(shù)骨干。二、優(yōu)化組織設(shè)置，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)組織工作創(chuàng)新要重點(diǎn)突出，率先做好規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織的組建工作。非公企業(yè)中黨組織職能不同于國有企業(yè)，機(jī)構(gòu)設(shè)置自然也應(yīng)有所區(qū)別。在非公企業(yè)黨組織組建工作中，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以規(guī)模以上為重點(diǎn)，可以先大（中）后小，抓大（中）聯(lián)小，在大中型企業(yè)中盡力建立黨組織，對眾多小企業(yè)（流動性多的企業(yè)），可通過園區(qū)、市場、中心、樓宇、社區(qū)等黨組織把黨員組織起來，聯(lián)系積極分子，進(jìn)而對眾多的企業(yè)、社會組織擴(kuò)大影響力、吸引力、凝聚力。它是在堅(jiān)持“支部建在非公有制組織中”的前提下，更能回應(yīng)非公企業(yè)黨員具有結(jié)構(gòu)復(fù)雜，流動性大，分布面廣等特點(diǎn)，更能體現(xiàn)“就近管理，方便靈活，理順關(guān)系，不留空白”的原則，加快擴(kuò)大黨組織覆蓋面的建黨目標(biāo)。非公企業(yè)除自愿外，在政策指導(dǎo)下，一般不宜作專職化的要求。要從非公企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的特點(diǎn)和規(guī)律出發(fā)，以有利于嚴(yán)格黨內(nèi)生活，有利于黨員教育和管理，有利于服務(wù)黨員，有利于企業(yè)的健康發(fā)展為宗旨，堅(jiān)持務(wù)實(shí)的原則而展開。到寧波市打工的黨員一進(jìn)入寧波境內(nèi)，高速路旁寫著“81890710” 的電話號碼大牌子就映入眼簾，“81890710”用寧波話講就是“撥一撥就靈”，七一零是指黨員專撥電話。黨員活動還要同生產(chǎn)經(jīng)營、文化建設(shè)、群眾工作相結(jié)合