【正文】 來(lái)的各種危險(xiǎn)和機(jī)遇，要勇于突破部門、地區(qū)利益界限，不能患得患失、斤斤計(jì)較。二是要勇敢果斷。本書提供的主要是這方面的知識(shí)和訓(xùn)練。技能是在知識(shí)基礎(chǔ)上的綜合運(yùn)用，是在“應(yīng)知”基礎(chǔ)上的“應(yīng)會(huì)”，尤其是公務(wù)員處于突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理的第一線，直接與公眾及社會(huì)接觸，掌握相應(yīng)實(shí)踐知識(shí)和實(shí)用技巧尤為重要。人文科學(xué)方面：要了解哲學(xué)、傳播學(xué)、新聞學(xué)等知識(shí)。公務(wù)員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，同樣需要與自己職責(zé)相稱的科技文化知識(shí)作基礎(chǔ)，它包括社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)、人文科學(xué)、管理科學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等多學(xué)科知識(shí)。全心全意為人民服務(wù)，走群眾路線，作風(fēng)踏實(shí)，盡職盡責(zé)，把人民答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意作為工作的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。一、公務(wù)員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力的素質(zhì)要求突發(fā)事件的危險(xiǎn)性和高度不確定性對(duì)公務(wù)員素質(zhì)提出了較高的要求，以下列出了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件主要素質(zhì)要求。（一）政治素質(zhì)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件是一項(xiàng)政策性非常強(qiáng)的工作，對(duì)公務(wù)員政治素質(zhì)有著較高的要求。有較高的政治敏銳性和鑒別力，善于總結(jié)發(fā)現(xiàn)事物發(fā)展規(guī)律和苗頭性、傾向性的問(wèn)題，正確及時(shí)判定事物性質(zhì)，為后續(xù)應(yīng)對(duì)管理打下良好基礎(chǔ)。如經(jīng)濟(jì)學(xué)方面：要了解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本規(guī)律，經(jīng)濟(jì)周期、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、通貨膨脹、宏觀調(diào)控、壟斷、競(jìng)爭(zhēng)、傾銷等知識(shí)。此外，還包括法律、信息、電子、交通、氣象、地理等各方面廣博的知識(shí)。如關(guān)照全局的大局意識(shí)，預(yù)測(cè)分析能力、快速?zèng)Q策的思路方法、媒體交流技巧、—2—新聞發(fā)布會(huì)的流程組織、應(yīng)急預(yù)案的擬定，溝通協(xié)調(diào)動(dòng)員，突發(fā)事件影響的恢復(fù)等。（四）心理素質(zhì)面對(duì)突發(fā)事件復(fù)雜多變的環(huán)境和巨大威脅壓力，公務(wù)員要想處變不驚、沉著冷靜、應(yīng)付自如、游刃有余，必須具有良好的心理素質(zhì)。突發(fā)危機(jī)事件會(huì)給公務(wù)員帶來(lái)巨大心理壓力，由于事件本身的不確定性和信息的不充分性，要求公務(wù)員多謀善斷，科學(xué)分析，果斷決策。及時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá)危機(jī)訊息，有毅力承擔(dān)長(zhǎng)時(shí)間的危機(jī)救援和救治。二要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、科技、文化、歷史等方面的知識(shí)，學(xué)習(xí)適應(yīng)形勢(shì)變化和任務(wù)需要的新知識(shí)、新技能，尤其是掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷拓寬知識(shí)面，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)。突發(fā)事件變化的復(fù)雜性和不確定性，使突發(fā)事件應(yīng)對(duì)需要更多的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)變的“藝術(shù)”，而不是死板的教條，隨機(jī)應(yīng)變能力的形成，需要實(shí)踐的磨煉和用心的總結(jié)。實(shí)踐證明，提高對(duì)各種突發(fā)問(wèn)題辨別處置的敏銳性至關(guān)重要。面對(duì)日常工作中突發(fā)問(wèn)題，是公務(wù)員鍛煉提高的良好機(jī)遇，要勇于實(shí)踐、大膽負(fù)責(zé)，積極參與，在實(shí)際管理應(yīng)對(duì)中積累經(jīng)驗(yàn)，鍛煉能力。此外，要積極通過(guò)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、案例分析會(huì)、業(yè)務(wù)研討會(huì)等形式，經(jīng)常探討處置方略，深化對(duì)策研究，不斷提高實(shí)戰(zhàn)水平。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。運(yùn)行機(jī)制方面，包括監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急信息報(bào)告機(jī)制、應(yīng)急決策和協(xié)調(diào)機(jī)制、分級(jí)負(fù)責(zé)與響應(yīng)機(jī)制、公眾溝通與動(dòng)員機(jī)制、應(yīng)急資源配置與征用機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制和協(xié)調(diào)整合機(jī)制、研究咨詢機(jī)制、政府間合作和評(píng)估反饋機(jī)制等。二是矛盾糾紛排查要到位。一旦發(fā)生突發(fā)事件，主要領(lǐng)導(dǎo)干部要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，快速掌握情況，及時(shí)制定措施，果斷應(yīng)對(duì)處置；要區(qū)分不同情況，抓住主要矛盾，因情施策，因人制宜，及時(shí)疏導(dǎo)化解矛盾沖突，及時(shí)平息事態(tài)，努力構(gòu)建高效率的群體性突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制；要查清原委、掌握政策、講究方法，既要維護(hù)群眾合法權(quán)益又要加強(qiáng)對(duì)群眾的思想教育，既要堅(jiān)持依法處理又要積極疏導(dǎo)群眾情緒，決不能消極觀望、逃避責(zé)任、貽誤時(shí)機(jī)、激化矛盾；要能保持克制忍讓，要頂?shù)米毫?，?tīng)得進(jìn)閑語(yǔ)，放得下架子，經(jīng)得起沖擊。掌握政策最重要的是，首先要認(rèn)真學(xué)好政策，其次要維護(hù)政策的嚴(yán)肅性、法規(guī)性、原則性。疏導(dǎo)教育在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中至關(guān)重要。六是披露信息要到位。要讓社會(huì)公眾及時(shí)準(zhǔn)確地了解事態(tài)的進(jìn)展情況，引導(dǎo)公眾的態(tài)度和行為。七是學(xué)習(xí)實(shí)踐要到位。要深入工作第一線和基層，虛心向群眾求策問(wèn)計(jì)，從群眾那里獲得聰明才智。在日常工作中要時(shí)時(shí)處處以身作則、身體力行，率先提高執(zhí)行力、公信力和感召力，努力打造“召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的群體性突發(fā)事件應(yīng)對(duì)隊(duì)伍。要求廣大基層領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常下訪、聯(lián)系群眾、廣交朋友，深入到基層一線和群眾家中，善于發(fā)現(xiàn)帶有傾向性、苗頭性的東西，全面掌握第一手資料情況，做到對(duì)各類矛盾的運(yùn)動(dòng)變化了然指掌，情況熟悉，胸有成竹。四是政策規(guī)定要到位。在應(yīng)對(duì)某個(gè)突發(fā)事件中，要牢牢把握住政策“底線”不被突破，力戒隨意性。許多突發(fā)事件中，往往會(huì)有大量群眾聚集，而聚集的群眾又往往情緒激動(dòng)，甚至有時(shí)會(huì)發(fā)生失控。群體性突發(fā)事件常常成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。事件早期，要臨危不懼、處變不驚，要把握好先機(jī)，引導(dǎo)媒體客觀公正地進(jìn)行報(bào)道，并及時(shí)披露相關(guān)最新信息。實(shí)踐表明，大凡群體性突發(fā)事件的成功處置，都是干部各種理論知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的綜合表現(xiàn)。對(duì)一些棘手的問(wèn)題、復(fù)雜的局面不推委、不回避，要身臨其境，積極應(yīng)對(duì)，不斷提高組織指揮能力和現(xiàn)場(chǎng)處置能力。第四篇：提高領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力提高領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力廣西日?qǐng)?bào)20100123■ 中央黨校進(jìn)修班突發(fā)事件與危機(jī)管理研究專題課題組中央黨校進(jìn)修班突發(fā)事件與危機(jī)管理研究專題課題組我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)又處在社會(huì)矛盾凸現(xiàn)期，努力提高預(yù)防應(yīng)對(duì)群體性突發(fā)事件的能力，是各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的重大公共治理課題，也是實(shí)現(xiàn)“保穩(wěn)定”目標(biāo)的重要條件。大量事實(shí)證明，引發(fā)社會(huì)矛盾和突發(fā)事件，第一位的是利益沖突，預(yù)防處置突發(fā)事件，第一位的也是處理好利益沖突。一要高度關(guān)注民生問(wèn)題。二要堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策。執(zhí)行政策既要到位，又要注意維護(hù)政策的嚴(yán)肅性，避免為了解決一時(shí)一地的問(wèn)題，隨意亂開(kāi)口子、亂表態(tài)，甚至無(wú)原則地遷就而引起攀比和新的矛盾。因此，必須高度重視做好群眾情緒的疏導(dǎo)工作，把它作為預(yù)防和減少群體性事件發(fā)生的重要環(huán)節(jié)。大量不穩(wěn)定因素起源于基層，疏導(dǎo)群眾情緒主要靠基層，要從政策導(dǎo)向、力量配置、經(jīng)費(fèi)保障等方面向基層傾斜，切實(shí)增強(qiáng)基層實(shí)力，激發(fā)基層活力，提高基層效率。尤其對(duì)于負(fù)面新聞具有很強(qiáng)的匯聚效應(yīng)、放大效應(yīng)和擴(kuò)展效應(yīng)，很容易使分散問(wèn)題匯集成焦點(diǎn)問(wèn)題，局部問(wèn)題放大為全局問(wèn)題，一般問(wèn)題演變?yōu)檎螁?wèn)題，個(gè)人的偏激言論擴(kuò)展為非理性的社會(huì)情緒。正確對(duì)待