【正文】 育、社會(huì)主義榮辱觀和廉潔自律教育，豐富教育內(nèi)涵?，F(xiàn)行的黨員干部選拔任用、精神激勵(lì)、懲戒等機(jī)制和工資、津補(bǔ)貼制度等還不能很好地發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。有的單位管理制度制定的很完善，但認(rèn)真執(zhí)行的少，只是掛在墻上、喊在口頭上，或者是松一陣緊一陣，執(zhí)行缺乏連續(xù)性，落實(shí)沒有實(shí)效性?！北O(jiān)督制約機(jī)制缺失。廉政學(xué)習(xí)流于形式。二、當(dāng)前黨員干部作風(fēng)方面存在突出問題的原因 黨員干部作風(fēng)為什么會(huì)存在諸多問題？從調(diào)研的情況看，既有主觀方面的因素，又有客觀方面的因素，總的來說，主要有以下幾個(gè)方面：思想認(rèn)識(shí)不夠到位。學(xué)習(xí)被動(dòng)，與實(shí)際相脫節(jié)。部分黨員干部受享樂主義、拜金主義風(fēng)氣影響，缺乏勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的精神，認(rèn)為艱苦奮斗已經(jīng)“過時(shí)”，享樂安逸才是“現(xiàn)實(shí)”。有黨員干部的官氣十足，只愿做“官老爺”，高高在上，不深入實(shí)際，不調(diào)查研究，喜歡坐辦公室，疏于下基層，不愿深入群眾，忽視調(diào)查研究，有時(shí)調(diào)查了也是隔著玻璃看一看，不掌握第一手資料，對(duì)基層工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，不能拿出有效的解決辦法和對(duì)策。有的好人主義嚴(yán)重，不愿說真話，不敢抵制和反對(duì)歪風(fēng)邪氣，不愿開展批評(píng)和自我批評(píng)，明哲保身。近年來，隨著中央不斷加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)力度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民理念得到鞏固，管理就是服務(wù)的觀念得到加強(qiáng)，干部作風(fēng)有所轉(zhuǎn)變，機(jī)關(guān)效能有所提高。但也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，少數(shù)一些黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面離形勢任務(wù)的要求和人民的希望還存在一些差距。有的對(duì)前途悲觀失望，自以為懷才不遇，工作熱情不高。有的公仆意識(shí)淡薄、群眾感情淡漠，對(duì)群眾的愿望不上心，對(duì)信訪申訴動(dòng)輒即以無理取鬧或沒有政策依據(jù)而加以駁斥，缺乏耐心細(xì)致的思想工作。有的認(rèn)為廉潔自律主要是針對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，自己處在最基層，沒多大的權(quán)力，缺乏滋生腐敗的土壤，強(qiáng)調(diào)廉潔自律是小題大做。各單位一般都制定了中心組集中學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)日制度，但能夠堅(jiān)持學(xué)習(xí)的不多。在一些單位，干部作風(fēng)建設(shè)沒有得到足夠重視。基層黨組織除上級(jí)統(tǒng)一部署和集中學(xué)習(xí)外，大部份黨支部對(duì)黨風(fēng)廉政宣傳教育工作未結(jié)合實(shí)際，形式老套，缺乏針對(duì)性和說服力，效果不佳?；鶎颖O(jiān)督機(jī)制軟化，監(jiān)督不力。有的單位監(jiān)督管理手段較落后，沒有積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段強(qiáng)化監(jiān)管，在監(jiān)督管理上還是老一套，有震懾力的懲處措施有時(shí)尚顯不足，致使在行使監(jiān)督管理權(quán)力上先天性疲軟，監(jiān)管有時(shí)不夠到位。在具體的執(zhí)行中，有的單位認(rèn)為具體業(yè)務(wù)才是硬指標(biāo)，抓作風(fēng)建設(shè)是軟指標(biāo)，沒有正確處理好抓作風(fēng)建設(shè)與抓中心工作的關(guān)系，對(duì)作風(fēng)建設(shè)消極應(yīng)付，沒有主動(dòng)地開展工作。要學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)科學(xué)知識(shí)，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨教育，引導(dǎo)其樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。要堅(jiān)持把理論教育作為黨員干部作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)工作經(jīng)常抓、長期抓，形成作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。建立健全規(guī)章制度。堅(jiān)持制度面前人人平等，做到“有章必循、執(zhí)章必嚴(yán)、違章必究”，確保制度落到實(shí)處，保障制度執(zhí)行不盲目、不被動(dòng)，促進(jìn)黨員干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。要充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的職能作用，把人民群眾、社會(huì)團(tuán)體、民主黨派和新聞輿論監(jiān)督有效的利用起來，努力拓寬群眾監(jiān)督渠道。在工作中損害群眾切身利益的，有以權(quán)謀私、與民爭利等損害群眾切身利益的行為的，必須發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起，違紀(jì)違法的要堅(jiān)決繩之以法。但也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，一些基層黨員干部在作風(fēng)方面仍存在突出問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：宗旨意識(shí)、群眾觀念淡薄。慢作為、不作為現(xiàn)象普遍。有的黨員干部自感“船靠碼頭車到站”，把心思放在其他門路上，工作消極應(yīng)付。一旦出了問題，為保官職，捂著、蓋著、瞞著，以至釀成重大事件，威脅到人民群眾生命安全、給黨和國家形象造成極大損害。有的將自己混同于一般群眾，對(duì)上級(jí)政策，當(dāng)面不說，背后亂說，隨意點(diǎn)評(píng)，亂發(fā)牢騷，不負(fù)責(zé)任地指手畫腳，甚至道聽途說，發(fā)布小道消息。講排場、擺闊氣、比享受，沉迷于燈紅酒綠，吃吃喝喝，拉拉扯扯。黨員干部自我改造不夠。行政管理體制存有弊端。少數(shù)單位職能交叉，權(quán)力過大，出現(xiàn)了有利相互爭執(zhí)、無利相互推諉的現(xiàn)象。監(jiān)督約束機(jī)制不夠健全。黨的十八大針對(duì)當(dāng)前干部作風(fēng)存在的問題，決定在全黨開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，我們要充分利用開展第二批黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)的契機(jī)，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，著力在抓常、抓細(xì)、抓長上整治基層黨員干部作風(fēng)方面存在的突出問題。當(dāng)前重點(diǎn)是學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)以及十八屆中央紀(jì)委三次會(huì)議精神，學(xué)習(xí)總書記一系列重要講話精神。三是用好活動(dòng)成果。要建立政治理論學(xué)習(xí)制度、知識(shí)更新制度；在作風(fēng)方面，要建立調(diào)研制度、優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度；在決策方面，要建立決策程序制度，包括決策前的調(diào)研考察制度，決策中的論證、征求意見制度，決策后的督辦落實(shí)制度；在班子團(tuán)結(jié)方面，建立工作溝通制度，完善民主生活會(huì)制度；在約束方面，建立談話提醒制度、離任審計(jì)制度、群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大問題回復(fù)制度、談話誡勉制度、干部考核情況反饋制度等。做到“有章必循、執(zhí)章必嚴(yán)、違章必究”，對(duì)違反八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題突出的人和事，要堅(jiān)決查處，絕不姑息遷就。二是堅(jiān)持全方位監(jiān)督。要全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、工作、作風(fēng)、生活狀況，主動(dòng)關(guān)心埋頭干事的干部，把是否得到群眾公認(rèn)、清正廉潔、政績顯著、作風(fēng)過硬等，作為選拔任用干部的重要依據(jù)，從而形成良好的用人導(dǎo)向。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。二是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)習(xí)方面對(duì)下級(jí)單位和干部提出了很多具體要求，但督辦檢查指導(dǎo)較少，強(qiáng)化學(xué)習(xí)的措施有時(shí)跟不上。有的情緒低落，態(tài)度消極，當(dāng)一天和尚撞一天鐘；有的悲觀失望，自甘平庸，船到碼頭車到站的思想嚴(yán)重；有的牢騷滿腹，怨天尤人，自以為懷才不遇，工作隨隨便便，甚至自我標(biāo)榜政治上無所求，工作好壞無所謂，經(jīng)常散布消極言論。少數(shù)干部為民服務(wù)的宗旨意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)政為民的思想樹得不牢，對(duì)人民群眾缺乏應(yīng)有的感情，自以為是，高高在上，不能體察民情，了解民意，不為方便群眾，只想方便自己，不能真正做到情為民所系，利為民所謀，對(duì)上門辦事的群眾不熱情，不主動(dòng)，門難進(jìn)、臉難看。我局作為城市管理的職能部門，接到群眾有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生的投訴很多，有直接上門投訴、電話投訴、市容網(wǎng)投訴，少數(shù)科室、干部對(duì)待群眾投訴重視不夠，有厭煩情緒，敷衍了事，有時(shí)只承諾不兌現(xiàn)，只表態(tài)不辦理，缺乏起碼的誠信和服務(wù)意識(shí)。一是對(duì)自身要求不嚴(yán)。三是執(zhí)法原則性不強(qiáng)。愿做“官老爺”，高高在上，不深入實(shí)際，不調(diào)查研究，喜歡坐辦公室，疏于下基層，不愿深入群眾，忽視調(diào)查研究，有時(shí)調(diào)查了也是隔著玻璃看