【正文】 進(jìn)行審核過程中徇私舞弊，造成重大工作過失的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政和紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）提供虛假會計(jì)資料的法律責(zé)任企業(yè)在清產(chǎn)核資中有意瞞報(bào)情況，或者弄虛作假、提供虛假會計(jì)資料的，由同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰；對企業(yè)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予行政和紀(jì)律處分。獨(dú)立、客觀、公正社會中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照獨(dú)立、客觀、公正的原則，履行必要的審計(jì)程序，認(rèn)真核實(shí)企業(yè)的各項(xiàng)清產(chǎn)核資材料，并按規(guī)定進(jìn)行實(shí)物盤點(diǎn)和賬務(wù)核對。積極配合中介機(jī)構(gòu)工作進(jìn)行清產(chǎn)核資的企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合社會中介機(jī)構(gòu)的工作，提供審計(jì)工作和經(jīng)濟(jì)鑒證所必要的資料和線索。建立賬銷案存制度企業(yè)對經(jīng)批復(fù)同意核銷的各項(xiàng)不良債權(quán)、不良投資及實(shí)物資產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，建立賬銷案存管理制度，組織力量或成立專門機(jī)構(gòu)積極清理和追索，避免國有資產(chǎn)流失。企業(yè)清產(chǎn)核資申報(bào)處理的各項(xiàng)資產(chǎn)損失應(yīng)當(dāng)提供具有法律效力的證明材料。五、清產(chǎn)核資的要求（一）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)企業(yè)清產(chǎn)核資的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對企業(yè)清產(chǎn)核資工作結(jié)果的審核和資產(chǎn)損失的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家清產(chǎn)核資有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)制度規(guī)定，嚴(yán)格把關(guān)，依法辦事，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。四、清產(chǎn)核資實(shí)施主體的職責(zé)清產(chǎn)核資的基本原則：企業(yè)清產(chǎn)核資工作按照統(tǒng)一規(guī)范、分級管理的原則，由同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。損益項(xiàng)目：收入確認(rèn)、修理和更新支出、財(cái)產(chǎn)處理損益、非常損益。企業(yè)所選擇的會計(jì)政策，將構(gòu)成企業(yè)會計(jì)制度的一個(gè)重要方面。）企業(yè)會計(jì)信息嚴(yán)重失真、賬實(shí)嚴(yán)重不符。既然進(jìn)行清產(chǎn)核資有那么多好處，那么就算清產(chǎn)核資的過程很麻煩，我們還是要進(jìn)行清產(chǎn)核資。（四）有利于提高企業(yè)管理水平企業(yè)在管理國有資產(chǎn)方面存在的問題：國有資產(chǎn)分布于各個(gè)企業(yè)和單位，微觀管理存在的虛盈實(shí)虧、資產(chǎn)損失等問題，制約著國有資產(chǎn)經(jīng)營效益的提高?！秶衅髽I(yè)清產(chǎn)核資辦法》，統(tǒng)一有關(guān)清產(chǎn)核資規(guī)章、制度、辦法和工作程序，從而有利于規(guī)范清產(chǎn)核資辦法。（一）有利于加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理（二）有利于規(guī)范企業(yè)清產(chǎn)核資工作（三）有利于真實(shí)反映企業(yè)的資產(chǎn)及財(cái)務(wù)狀況（四）有利于提高企業(yè)管理水平（五）有利于科學(xué)評價(jià)企業(yè)經(jīng)營績效 為什么會有這些意義？又是怎樣體現(xiàn)的？（一）有利于加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理企業(yè)國有資產(chǎn)管理存在的問題：企業(yè)國有資產(chǎn)總理不清、結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)效益不高、國有資產(chǎn)流失、管理混亂、產(chǎn)權(quán)不明、資產(chǎn)閑置浪費(fèi)等問題。（5）資金核實(shí):指國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)上報(bào)的資產(chǎn)盤盈和資產(chǎn)損失、資金掛賬等清產(chǎn)核資工作結(jié)果，依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)制度規(guī)定，組織進(jìn)行審核并批復(fù)準(zhǔn)予賬務(wù)處理，重新核定企業(yè)實(shí)際占用的國有資本金數(shù)額。（1）賬務(wù)清理：是指對企業(yè)的各種銀行賬戶、會計(jì)核算科目、各類庫存現(xiàn)金和有價(jià)證券等基本財(cái)務(wù)情況進(jìn)行全面核對和清理，以及對企業(yè)的各項(xiàng)內(nèi)部資金往來進(jìn)行全面核對和清理，以保證企業(yè)賬賬相符，賬證相符，促進(jìn)企業(yè)賬務(wù)的全面、準(zhǔn)確和真實(shí)。第一篇：國有資產(chǎn)管理概念、內(nèi)容、意義、范圍、程序、組織、要求、法律責(zé)任一、清產(chǎn)核資的概念清產(chǎn)核資是國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)一定的程序、方法和制度，對國有資產(chǎn)進(jìn)行清查、界定、估價(jià)、核實(shí)、核銷等各項(xiàng)活動的總稱。（2）資產(chǎn)清查：指對企業(yè)的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對和查實(shí)。（6）完善制度：指完善企業(yè)的有關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)等制度。那么，通過清產(chǎn)核資是不是能解決這些問題呢？2003年5月13日，《企業(yè)監(jiān)督管理資產(chǎn)暫行條例》規(guī)定：“國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照國家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)企業(yè)國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評估監(jiān)督、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、綜合評價(jià)等基礎(chǔ)管理工作。→→有效維護(hù)國有資產(chǎn)所有者的合法權(quán)益，真實(shí)反映企業(yè)占有使用國有資產(chǎn)的情況。那么，通過清產(chǎn)核資，可以發(fā)現(xiàn)國有資產(chǎn)微觀管理存在的問題，找出產(chǎn)生你玩?zhèn)€問題的根源，促進(jìn)企業(yè)建立健全的國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理制度、資產(chǎn)流動制度和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化制度，全面承擔(dān)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，采取切實(shí)措施加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，提高管理水平，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。既然要開始進(jìn)行清產(chǎn)核資，那么我們就要確定清產(chǎn)核資的對象，就是說要對誰進(jìn)行清產(chǎn)核資，→清產(chǎn)核資的范圍。不可抗力因素企業(yè)受重大自然災(zāi)害或者其他重大、緊急情況等不可抗力因素影響，造成嚴(yán)重資產(chǎn)損失。企業(yè)選用會計(jì)政策，主要包括：（1）綜合性會計(jì)政策：合并政策（包括企業(yè)合并和合并財(cái)務(wù)報(bào)表）、外幣業(yè)務(wù)（包括外幣業(yè)務(wù)處理及外幣報(bào)表的核算）、估價(jià)政策、租賃、稅收、利息、長期工程合同、結(jié)賬后事項(xiàng)。（5）其他：研究與開發(fā)、衍生金融工具、費(fèi)用分配方法、成本計(jì)算方法等也是構(gòu)成企業(yè)會計(jì)政策的重要方面。各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級人民政府批準(zhǔn)或者交辦的企業(yè)清產(chǎn)核資組織工作實(shí)施主體：國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、企業(yè)清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)、多元投機(jī)企業(yè)的清產(chǎn)核資工作組織（一）國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)制定全國企業(yè)清產(chǎn)核資規(guī)章、制度和辦法；負(fù)責(zé)出資企業(yè)清產(chǎn)核資工作的組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)對所出資企業(yè)的各項(xiàng)資產(chǎn)損益進(jìn)行認(rèn)定，并對企業(yè)占有的國有資本進(jìn)行核實(shí)；指導(dǎo)地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)開展企業(yè)清產(chǎn)核資工作（二）地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)依據(jù)國家有關(guān)清產(chǎn)核資規(guī)章、制度、辦法和規(guī)定的工作程序，負(fù)責(zé)本級人民政府所出資企業(yè)清產(chǎn)核資工作的組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)對本級人民政府所出資企業(yè)的各項(xiàng)資產(chǎn)損溢進(jìn)行認(rèn)定，并對企業(yè)占用的國有資本進(jìn)行核實(shí)；指導(dǎo)下一級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)開展企業(yè)清產(chǎn)核資工作；向上一級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及時(shí)報(bào)告工作情況。進(jìn)行監(jiān)督檢查各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對企業(yè)清產(chǎn)核資情況及相關(guān)社會中介機(jī)構(gòu)清產(chǎn)核資審計(jì)情況進(jìn)行監(jiān)督，對社會中介機(jī)構(gòu)所出具專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告的程序和內(nèi)容進(jìn)行檢查。認(rèn)真清理企業(yè)在清產(chǎn)核資中應(yīng)當(dāng)認(rèn)真清理各項(xiàng)長期積壓的存貨，以及各種未使用、剩余、閑置或因技術(shù)落后淘汰的固定資產(chǎn)、工程物資，并組織力量進(jìn)行處置，積極變現(xiàn)或者收回殘值。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)在清產(chǎn)核資中認(rèn)真清理各項(xiàng)賬外資產(chǎn)、負(fù)債，對經(jīng)批準(zhǔn)同意入賬的各項(xiàng)盤盈資產(chǎn)及同意賬務(wù)處理的有關(guān)負(fù)債，應(yīng)當(dāng)及時(shí)納入企業(yè)日常資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理的范圍。企業(yè)和個(gè)人不得干預(yù)社會中介機(jī)構(gòu)的正常執(zhí)業(yè)行為。合規(guī)評判對企業(yè)資產(chǎn)損溢按照國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)制度規(guī)定的損溢確定標(biāo)準(zhǔn)，在充分調(diào)查研究、論證的基礎(chǔ)上進(jìn)行職業(yè)推斷和合規(guī)評判，提出經(jīng)濟(jì)鑒證意見，并出具鑒證證明。（三）侵吞、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的法律責(zé)任企業(yè)負(fù)責(zé)人和有關(guān)工作人員在清產(chǎn)核資中，采取隱瞞不報(bào)、低價(jià)變賣、虛報(bào)損失等手段侵吞、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的，由同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并依法給予行政和紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。我國進(jìn)行的歷次清產(chǎn)核資概況：（一）第一次清產(chǎn)核資（1951—1952）新中國成立初期，國家對工商、銀行等各部門的國有資產(chǎn)進(jìn)行清理、登記、估價(jià)。（四）第四次清產(chǎn)核資（1979—1981）經(jīng)濟(jì)體制改革初期，文革使國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重干擾，國有企業(yè)效益下降，虧損增加。第二篇：如何加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理如何加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理今年以來，我縣國有資產(chǎn)監(jiān)管工作以歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、配置合理、處置規(guī)范、運(yùn)作高效為目標(biāo)，堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，切實(shí)維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整，確保國有資產(chǎn)保值增值。有配備標(biāo)準(zhǔn)的，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備。(三)加強(qiáng)國有資產(chǎn)處置及收入監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失。(四)完成各類資產(chǎn)報(bào)表編報(bào)工作，全面摸清政府“家底”。我縣于2010年完成全縣資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)搭建工作，止目前，已建成從財(cái)政部門到主管部門，再到資產(chǎn)所有單位的資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)體系。經(jīng)清查，截止2019年3月底，全縣行政事業(yè)單位中有出租出借、閑置房屋及土地資產(chǎn)的單位共53家，涉及資產(chǎn)110宗。二是為積極順應(yīng)國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改革，根據(jù)中央和省、市、縣有關(guān)深化改革的政策精神，做好山丹賓館改制的前期準(zhǔn)備工作。隨著改革的不斷深入，行政事業(yè)資產(chǎn)管理出現(xiàn)了一些新問題、新情況。部分單位沒有專門的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職的資產(chǎn)管理人員，管理職能交叉、職責(zé)不清，部門之間不協(xié)調(diào)。構(gòu)建規(guī)范財(cái)政、部門和單位資產(chǎn)管理內(nèi)控機(jī)制，防范資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)堵資產(chǎn)流失的漏洞，使資產(chǎn)管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化，堅(jiān)決杜絕賬外資產(chǎn)，防止國有資產(chǎn)流失。同時(shí)，要明確部門、單位的國有資產(chǎn)管理工作由單位一把手負(fù)總責(zé)，不斷提高各部門、單位對國有資產(chǎn)的管理意識，進(jìn)一步推動國有資產(chǎn)監(jiān)管工作更上新臺階。為此，財(cái)政部頒布了《行政單位國有資產(chǎn)管理辦法》和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》，標(biāo)志著事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改革正式步入實(shí)施階段。“重錢輕物”思想較嚴(yán)重，部分單位在購置、處置、報(bào)廢、接受捐贈等過程中，沒有及時(shí)到國有資產(chǎn)管理部門辦理相關(guān)手續(xù)，且不進(jìn)行帳務(wù)處理。（2）資產(chǎn)配置不合理。由于資產(chǎn)配置不合理，重復(fù)購置嚴(yán)重，在使用過程中，又缺乏規(guī)范化管理，結(jié)果導(dǎo)致目前事業(yè)單位普遍存在資產(chǎn)閑置現(xiàn)象，固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等各類資產(chǎn)的使用效率不高，其中在固定資產(chǎn)方面的表現(xiàn)尤為突出。第四篇：加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，提高電力企業(yè)資本運(yùn)營效率省電力公司財(cái)務(wù)產(chǎn)權(quán)部副主任 曹鳳祥黨的十六大報(bào)告明確指出，國家要制定法律法規(guī)，建立中央政府和地方政府分別代表國家履行出資人職責(zé)，享有所有者權(quán)益，權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國有資產(chǎn)管理體制。過去一段時(shí)間以來，由于國有資產(chǎn)人格化難，所有者缺位，不少經(jīng)營管理者，過度地“在職消費(fèi)”；錯位的關(guān)聯(lián)方交易、利用國有資產(chǎn)開辦各類由內(nèi)部人掌握所有權(quán)的股份合作企業(yè)或三產(chǎn)公司，轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)，侵占國有資產(chǎn)利潤；任職的短期行為，不是考慮企業(yè)的發(fā)展及長期利益和國有資產(chǎn)的保值增值，而只著眼于眼前的成績、地位和利益，并不惜損害國家利益；利用企業(yè)改制機(jī)會，對國有資產(chǎn)不評估或低估，有的任意設(shè)置“內(nèi)部職工股”或?qū)匈Y產(chǎn)低價(jià)出賣給個(gè)人侵害國家利益等，使國有資產(chǎn)管理存在巨大的空洞。通過建立資本紐帶關(guān)系，國家電力公司系統(tǒng)基本明確了與國家、與各級被出資單位的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立了以財(cái)產(chǎn)關(guān)系為基礎(chǔ)，層層出資、控股經(jīng)營的集團(tuán)化資產(chǎn)運(yùn)營體系；有力地推動了公司的政企分開改革，是國電公司系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)公司制改組的重要支柱，標(biāo)志著公司系統(tǒng)正式從電力部時(shí)期的行政管理轉(zhuǎn)向公司化改組的以產(chǎn)權(quán)紐帶為基礎(chǔ)的公司管理，從隸屬審批管理轉(zhuǎn)向出資者管理。2002年，公司售電量為382億千瓦時(shí)，比1997年增加了128億千瓦時(shí)，%。與1997年相比，2002年公司銷售凈收入增加了45億元，%；五年累計(jì)實(shí)現(xiàn)利稅總額65億元。近年來，省電力公司在穩(wěn)步進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動的同時(shí)，圍繞國家電力公司改革戰(zhàn)略的實(shí)施，以廠網(wǎng)分開和盤活存量為重點(diǎn)，通過資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓與收購，組建了安徽電力股份公司、平圩發(fā)電公司等一批獨(dú)立的發(fā)電公司，明晰了廠網(wǎng)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，按法人資本金制度，優(yōu)化了項(xiàng)目資本結(jié)構(gòu)；調(diào)整了系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，撤銷了淮南發(fā)電總廠、電力勘察處，兼并了安徽電力建設(shè)修造廠、淮北電力技工學(xué)校、安慶電力工業(yè)學(xué)校、合肥電力學(xué)校，為電力體制改革的進(jìn)一步深化作好了充分的準(zhǔn)備。五年來，為適應(yīng)公司的改革與發(fā)展的需要，產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè)從小到大，人員素質(zhì)從弱到強(qiáng)，已經(jīng)成為財(cái)會隊(duì)伍建設(shè)中的重點(diǎn)。往往只有所屬公司要上市、資產(chǎn)要重組時(shí)，才將產(chǎn)權(quán)管理工作提上議事日程。（2）投資鏈條過長、投資行業(yè)分散。我們不少企業(yè)幾十萬、幾百萬元的資金流向不清和長期投資毫無收益，甚至還存在故意流失國有資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象。部分基層單位越權(quán)行使出資者權(quán)利、甚至侵害國電公司法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為?，F(xiàn)在這一層面的財(cái)務(wù)、會計(jì)崗位專業(yè)人員大多存在知識面不廣、專業(yè)技術(shù)水平不高的現(xiàn)象。十六大精神的落實(shí)，將使國有資產(chǎn)管理體制發(fā)生重大變化，現(xiàn)今的電力資產(chǎn)正面臨全面的整合，利益格局將進(jìn)行重新調(diào)整。資產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)比較容易被簡單化或忽視的管理。資產(chǎn)運(yùn)行效益不高。第二批農(nóng)網(wǎng)改造要求年內(nèi)基本完成，又將新增成本及費(fèi)用。安徽省電力公司1997年的資產(chǎn)負(fù)債率為%，從1998年下半