【正文】 算工作組根據(jù)主任、副主任或三分之一以上成員的提議召開會(huì)議，以協(xié)商一致的方式解決工程施工預(yù)算管理過程中的矛盾；協(xié)商不成的，提交預(yù)算管理督導(dǎo)組仲裁。第十一條預(yù)算管理督導(dǎo)組會(huì)議由主任負(fù)責(zé)召集，并在會(huì)議召開前一日將本次會(huì)議的議題、時(shí)間和地點(diǎn)通知每位組員及其他與會(huì)人員。第七條工程施工預(yù)算由各工程項(xiàng)目部編制，并報(bào)段委會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。第四條單位實(shí)行工程項(xiàng)目預(yù)算制度，每一工程項(xiàng)目編制一次。其主要任務(wù)是：（一）實(shí)現(xiàn)全員參與，協(xié)調(diào)各施工作業(yè)隊(duì)和各部門的目標(biāo)和活動(dòng)，使職工對我單位的理念、價(jià)值觀、企業(yè)文化等有一致的認(rèn)同，充分調(diào)動(dòng)各部門、各級職工的積極性和主動(dòng)性；（二）實(shí)現(xiàn)制度化和程序化管理，將工程預(yù)算作為一種理念在單位內(nèi)部推行，使各級施工隊(duì)、各級職工真正做到自我激勵(lì)與自我約束相結(jié)合；（三）實(shí)現(xiàn)長期規(guī)劃和短期規(guī)劃相結(jié)合，使我單位的工程建設(shè)施工體現(xiàn)在預(yù)算管理之中；（四）實(shí)現(xiàn)管理過程與管理結(jié)果相結(jié)合，通過預(yù)算管理對工程施工預(yù)算期內(nèi)全部經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行總體規(guī)劃、對管理過程進(jìn)行控制、對經(jīng)營活動(dòng)的結(jié)果進(jìn)行考評。第二十二條預(yù)算部和工程預(yù)算部應(yīng)每月進(jìn)行項(xiàng)目成本核管和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，對成本指標(biāo)的執(zhí)行情況進(jìn)行階段性的檢查和總結(jié)，分析成本發(fā)生的增減動(dòng)態(tài)和趨勢，并通過分析成本超支發(fā)生的原因，及時(shí)采取控制成本的措施。每一交變更應(yīng)該將其引起的所有工程量及造價(jià)的變化計(jì)算在內(nèi)，防止出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算及漏算情況；三、工程簽證過程中，預(yù)算部應(yīng)重點(diǎn)復(fù)核工程簽證單簽字是否齊全、根據(jù)增加的量來計(jì)算增加的費(fèi)用，應(yīng)注意選準(zhǔn)計(jì)算的依據(jù)；第十八條為加強(qiáng)工程款撥付管理，每月工程款支付申請由施工單位提報(bào)，監(jiān)理單位審核通過后，都應(yīng)經(jīng)過預(yù)算部審核，審批程序如下：一、預(yù)算部各專業(yè)工程師復(fù)核形象進(jìn)度及工程量，預(yù)算員根據(jù)定額及合同復(fù)核造價(jià)；復(fù)核通過后由分管副總進(jìn)行審核；二、再由項(xiàng)目總經(jīng)理審核；三、審批通過后由預(yù)算部填寫工程請款單，報(bào)公司財(cái)務(wù)部，由公司財(cái)務(wù)部對撥款進(jìn)行安排，財(cái)務(wù)經(jīng)理及項(xiàng)目總經(jīng)理和董事長在各自授權(quán)范圍內(nèi)對資金支出進(jìn)行審核審批。公司預(yù)算部人員必須參與和控制所有影響項(xiàng)目成本的業(yè)務(wù)活動(dòng)，包括，但不限于：一、設(shè)計(jì)方案優(yōu)化；二、業(yè)務(wù)分包（招投標(biāo)）；三、材料設(shè)備采購比價(jià)、限價(jià)；四、合同簽訂；五、設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場簽證；六、合同付款等；七、工程竣工結(jié)算。第十條工程預(yù)算審核要點(diǎn)：一、工程量計(jì)算是否符合規(guī)定的計(jì)算規(guī)則、是否準(zhǔn)確；二、分項(xiàng)工程預(yù)算定額選套是否合規(guī)，選用是否恰當(dāng)；三、工程取費(fèi)是否執(zhí)行相應(yīng)計(jì)算基數(shù)和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)；四、設(shè)備、材料用量是否與定額含量或設(shè)計(jì)含量一致；五、設(shè)備、材料是否按國家定價(jià)或市場價(jià)計(jì)價(jià)；六、利潤和稅金的計(jì)算基數(shù)、利潤率、稅率是否符合規(guī)定。第六條在施工招標(biāo)前，預(yù)算部提供編制工程預(yù)算并制作標(biāo)底的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)候選單位，直接由項(xiàng)目總經(jīng)理或董事長審批確定，具體程序?yàn)椋阂?、由預(yù)算部根據(jù)資質(zhì)條件及信譽(yù)情況挑選造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，進(jìn)行比較確認(rèn)一家后，與之進(jìn)行談判，確認(rèn)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并提出申請；二、由項(xiàng)目總經(jīng)理或董事長進(jìn)行審批；三、項(xiàng)目總經(jīng)理或董事長如果認(rèn)為取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不合理，審批未通過，則由預(yù)算部重新與造價(jià)單位進(jìn)行談判后再次報(bào)批；四、項(xiàng)目總經(jīng)理或董事長如果否決此造價(jià)咨詢單位，則由預(yù)算部提名另外一家；五、項(xiàng)目總經(jīng)理或董事長審批通過后確定造價(jià)咨詢單位；第七條施工圖設(shè)計(jì)完成后，預(yù)算部負(fù)責(zé)填寫工程預(yù)（結(jié)算）算委托書，報(bào)分管副總、項(xiàng)目總經(jīng)理和董事長審批后提交給工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)。第二條本制度適用于公司各類工程的決算管理。第三條工程預(yù)決算是公司對各項(xiàng)目開發(fā)成本進(jìn)行有效管理的重要舉措，公司預(yù)算部負(fù)責(zé)工程預(yù)決算工作的統(tǒng)一管理。第八條工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)按照委托書要求編制工程預(yù)算，在編制過程中，1預(yù)結(jié)算部負(fù)責(zé)與工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的溝通，促進(jìn)工程預(yù)算在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)按要求編制完成。七、預(yù)算是否與圖紙相符；八、預(yù)算是否控制在概算允許范圍以內(nèi)。第十四條預(yù)算部在項(xiàng)目策劃階段過程中的成本控制措施包括：一、作好項(xiàng)目總體投資估算；二、充分考慮估算中的風(fēng)險(xiǎn)因素和可變因素；三、提出工程成本、費(fèi)用控制目標(biāo)，成為提交設(shè)計(jì)的嚴(yán)格控制標(biāo)準(zhǔn)。第十九條為加強(qiáng)材料款撥付管理，公司負(fù)責(zé)采購的甲供材料款支付前，預(yù)算部均應(yīng)進(jìn)行量價(jià)審核；（材料款支付管理見有關(guān)規(guī)定）。第二十三條預(yù)算部每月的成本核算與分析報(bào)告，應(yīng)及時(shí)提交給公司領(lǐng)導(dǎo)，作為公司月度經(jīng)營分析報(bào)告的組織部分。第三條 工程預(yù)算管理采用“兩級主體、兩級考核、一級管理”的預(yù)算管理體制。第五條本制度適用于單位所有的工程施工項(xiàng)目。第八條預(yù)算管理督導(dǎo)組是單位實(shí)施預(yù)算管理的權(quán)力機(jī)構(gòu)，歸段管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。第十二條預(yù)算管理督導(dǎo)組對全部事項(xiàng)的表決實(shí)施一人一票制，具體工作規(guī)則由督導(dǎo)組指定專人制定，報(bào)段管委會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。第三章 工程施工預(yù)算的內(nèi)容及編制依據(jù)第十六條本單位工程預(yù)算以利潤為目標(biāo)，按照先專項(xiàng)預(yù)算，后總預(yù)算的流程編制，不同的預(yù)算主體承擔(dān)不同的預(yù)算指標(biāo)。（二）工程成本預(yù)算是項(xiàng)目預(yù)算期內(nèi)各工程項(xiàng)目為了完成工程收入所必須發(fā)生的與工程建設(shè)直接相關(guān)的成本支出安排(工、料、機(jī)費(fèi)用)。第四章 工程施工預(yù)算的編制程序與方法第十八條工程施工預(yù)算的編制從項(xiàng)目準(zhǔn)備期開始，到項(xiàng)目竣工期結(jié)束，按照“自上而下、自下而上、自上而下”和“分級編制、逐級匯總”的程序進(jìn)行。第二十二條為了更好地執(zhí)行工程施工預(yù)算，各項(xiàng)目部必須將本項(xiàng)目的預(yù)算分解到項(xiàng)目各施工隊(duì)、各環(huán)節(jié)和各工作崗位，形成全方位的預(yù)算執(zhí)行責(zé)任體系，確保預(yù)算目標(biāo)的完成。（二）對于預(yù)算外的項(xiàng)目支出，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過特殊的審批程序批準(zhǔn)。1．如果例外事項(xiàng)影響較小，本項(xiàng)目的預(yù)留費(fèi)用可以滿足，經(jīng)段長批準(zhǔn)，動(dòng)用預(yù)留費(fèi)用予以滿足，不申請調(diào)整預(yù)算。第六章 工程施工預(yù)算的記錄與考核第二十七條工程項(xiàng)目部發(fā)生的費(fèi)用，按可控原則，歸集到工程項(xiàng)目部，原則上，項(xiàng)目部的行政性費(fèi)用開支全部納入工程預(yù)算，工程變更費(fèi)用不納入工程預(yù)算。（一）各項(xiàng)目部每月向財(cái)務(wù)股