【正文】 、拒絕、阻撓監(jiān)督檢查。某局主管工程發(fā)包的領(lǐng)導(dǎo)受賄10萬(wàn)元，受到法律制裁。在工程招標(biāo)建設(shè)中，有些勘察、設(shè)計(jì)和施工單位，非法轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、越級(jí)承攬、出借、出租《資質(zhì)證書》和工商《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；有些先承諾后招標(biāo)、內(nèi)部串標(biāo)或內(nèi)外勾結(jié)串標(biāo)、歧視性發(fā)標(biāo)；有的不按程序招標(biāo)。（四）、訂立“黑白合同”。這些項(xiàng)目經(jīng)理一無(wú)《資質(zhì)證書》、二無(wú)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、三無(wú)技術(shù)力量、四無(wú)固定的單位，是名副其實(shí)的隨著項(xiàng)目跑的項(xiàng)目經(jīng)理。（三）、無(wú)照經(jīng)營(yíng)。（二）、轉(zhuǎn)包漁利。一、建筑市場(chǎng)存在的問(wèn)題（一）、主體資格不完善。建筑市場(chǎng)經(jīng)過(guò)幾十年的培育和發(fā)展，已經(jīng)成為門類多樣，發(fā)展迅速的支柱產(chǎn)業(yè)。第一篇：建筑市場(chǎng)存在的問(wèn)題及解決對(duì)策建筑市場(chǎng)存在的問(wèn)題及解決對(duì)策建筑市場(chǎng)是指單位或個(gè)人從事房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工等建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)總稱。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市建設(shè)的加速，建筑市場(chǎng)已經(jīng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的重要組成部分，對(duì)于改善人民群眾居住條件，美化城市正在發(fā)揮積極作用。國(guó)家對(duì)建筑企業(yè)實(shí)行的是等級(jí)主體準(zhǔn)入制度，不同企業(yè)根據(jù)其規(guī)模和注冊(cè)資本的不同，注冊(cè)相對(duì)等級(jí)的公司。從表面上看，現(xiàn)在的建筑工程招標(biāo)是較為完善的，所有的建筑工程都是由符合條件的企業(yè)中標(biāo)。無(wú)照經(jīng)營(yíng)是建筑行業(yè)問(wèn)題最突出的一個(gè)方面。今天A公司中標(biāo)他是A公司的項(xiàng)目經(jīng)理，明天B公司中標(biāo)他是B公司的項(xiàng)目經(jīng)理。建設(shè)單位在工程招標(biāo)過(guò)程中，除了公開簽訂合同外，又私下與中標(biāo)單位簽訂合同，強(qiáng)迫中標(biāo)單位墊資或帶資承包，壓低工程款。特別是有些地方的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，以招商引資為借口，根本不進(jìn)行工程招標(biāo)，將工程直接發(fā)包給自已的親戚或朋友承建，擾亂了建筑市場(chǎng)秩序，崇陽(yáng)縣某建筑公司，采取內(nèi)外勾結(jié)串標(biāo)被有關(guān)部門處罰款20萬(wàn)元。（七）、建筑工程中大量使用不合格建筑材料。一些建筑公司和項(xiàng)目經(jīng)理，明知其行為違反國(guó)家法律法規(guī)，但他們?yōu)榱艘?guī)避法律的制裁。二、解決建筑市場(chǎng)存在問(wèn)題的對(duì)策（一）、加強(qiáng)法律、法規(guī)的宣傳。（三）、開展大檢查。建筑材料的好壞直接關(guān)系到建筑工程的質(zhì)量，要加強(qiáng)對(duì)磚材、鋼材、水泥、涂料、油漆、管道、電線、閘刀、開關(guān)，燈具、裝飾裝璜材料、防盜門、地板磚、鋁材、鋁合金等建筑材料的監(jiān)測(cè)，確保進(jìn)入建筑工地的所有材料都是合格的材料，保證建筑工程質(zhì)量，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。（六）、加強(qiáng)部門配合。要幫助建筑企業(yè)建立自律制度，建立和完善財(cái)務(wù)管理制度、健全財(cái)務(wù)帳目；建立和完善人事管理制度、健全項(xiàng)目經(jīng)理檔案；建立和完善合同管理制度、健全合同備案；建立和完善工程資料管理制度、健全工程資料存檔；讓企業(yè)認(rèn)認(rèn)真真管理，明明白白經(jīng)營(yíng)。檢查期間檢查組在聽取各旗縣區(qū)開展“質(zhì)量安全月”活動(dòng)情況匯報(bào)的基礎(chǔ)上，共抽查了市直及各旗縣區(qū)工程項(xiàng)目34個(gè)，建筑面積約200萬(wàn)平方米，其中住宅工程20項(xiàng)，面積170余萬(wàn)平方米，受檢施工企業(yè)25個(gè)、受檢監(jiān)理單位18個(gè)。工程技術(shù)資料方面的問(wèn)題有：個(gè)別工程現(xiàn)場(chǎng)使用鋼材與資料中鋼材產(chǎn)品質(zhì)量證明書中標(biāo)注的廠家不一致，原材料出廠合格證明文件未標(biāo)注進(jìn)廠數(shù)量、規(guī)格及使用部位和原件存放處；部分工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收記錄中設(shè)計(jì)或地勘單位蓋章不全，結(jié)論不明確或未簽注驗(yàn)收意見；工程隱蔽驗(yàn)收項(xiàng)目不全，內(nèi)容填寫不規(guī)范，且無(wú)附圖；施工組織設(shè)計(jì)文件、模板及其支架設(shè)計(jì)未經(jīng)監(jiān)理審批或?qū)徟患皶r(shí)。（四）施工企業(yè)人員上崗方面的問(wèn)題一是部分施工企業(yè)項(xiàng)目部主要管理人員存在脫崗現(xiàn)象，平時(shí)不在現(xiàn)場(chǎng)，檢查時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)付，形成有證人員不在，在的人員無(wú)證的情況：二是有些開發(fā)項(xiàng)目實(shí)際是開發(fā)商自己組建項(xiàng)目部，施工企業(yè)只是掛名，無(wú)法對(duì)項(xiàng)目部實(shí)施有效管理，直接影響到工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。一是多數(shù)監(jiān)理單位不考慮自身監(jiān)理能力，只注重承攬業(yè)務(wù)，不重視監(jiān)理工作質(zhì)量，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備不足，很多受檢工程存在監(jiān)理人員實(shí)際上崗人員與應(yīng)上崗人員不符、上崗人員注冊(cè)單位與監(jiān)理單位不符、無(wú)證上崗或不在崗現(xiàn)象；二是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理不規(guī)范，有的工程監(jiān)理流于形式，對(duì)質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位不認(rèn)真實(shí)施旁站監(jiān)理，對(duì)未按施工圖審查反饋意見進(jìn)行施工的行為未予以制止，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或即使發(fā)現(xiàn)問(wèn)題也未及時(shí)督促進(jìn)行整改，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，被責(zé)令整改的工程項(xiàng)目與監(jiān)理單位未認(rèn)真履行職責(zé)有直接關(guān)系。（八）勘察設(shè)計(jì)方面存在的問(wèn)題個(gè)別廉租房建筑方案不合理，有的臥室采光、通風(fēng)不好；有的項(xiàng)目結(jié)構(gòu)方案不合理，沒有按規(guī)范和具體實(shí)際設(shè)置沉降縫；個(gè)別工程底層為門點(diǎn)，二至六層為住宅，橫縱墻壓空，沒有設(shè)置轉(zhuǎn)換層，勢(shì)必造成安全隱患；施工圖紙有錯(cuò)、漏、碰、缺現(xiàn)象。有針對(duì)性的采取多種方式開展不同層次、不同方面的宣傳教育培訓(xùn)，不斷提高參建各方的法制觀念和法律意識(shí)及從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)要把好入口關(guān)，從源頭上抓起，杜絕不符合條件的單位進(jìn)入我市建筑市場(chǎng)承攬業(yè)務(wù)，工程參建各方有超資質(zhì)行為的要堅(jiān)決予以制止，不予辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)，情節(jié)嚴(yán)重者直接清出我市建筑市場(chǎng)。四是各方聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，認(rèn)真落實(shí)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)工作。對(duì)在歷次檢查中有關(guān)單位的違法違規(guī)行為及整改情況計(jì)入該企業(yè)誠(chéng)信檔案，作為資質(zhì)年檢和資格管理的重要依據(jù)。七是認(rèn)真開展回頭看工作，抓好存在問(wèn)題的整改落實(shí)?，F(xiàn)階段，我國(guó)棉花種子市場(chǎng)混亂帶來(lái)棉花生產(chǎn)的諸多問(wèn)題，分析棉種市場(chǎng)存在的問(wèn)題和棉花品種混亂的原因，指出棉種混亂對(duì)棉花生產(chǎn)造成的負(fù)面影響，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策，以為規(guī)范棉花種子市場(chǎng)提供指導(dǎo)。調(diào)查結(jié)果顯示，與縣級(jí)種子經(jīng)營(yíng)單位相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的種子經(jīng)營(yíng)店雖然規(guī)模相對(duì)較小，但其銷售量更多。但實(shí)際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，某些相同品種的種子價(jià)格差異 非常大。1[2][1]棉種市場(chǎng)出現(xiàn)的這些情況和問(wèn)題，對(duì)今年及今后棉花生產(chǎn)的影響將從隱性到顯性，矛盾會(huì)逐漸凸現(xiàn)出來(lái)，為此，希望引起各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門的高度重視，并加以妥善解決。 經(jīng)銷商受利益驅(qū)動(dòng)，誤導(dǎo)農(nóng)民消費(fèi)經(jīng)銷商為推銷自己的品種，采取各種銷售策略。 棉田產(chǎn)量下降據(jù)調(diào)查，南陽(yáng)市某縣銷售的近50 個(gè)棉花品種中增產(chǎn)的品種確實(shí)存在，但是造成減產(chǎn)的品種也不少，個(gè)別品種減產(chǎn)30%～40%，引起減產(chǎn)的原因是個(gè)別品種增產(chǎn)潛力差，同時(shí)由于栽培水平不同，棉農(nóng)對(duì)新引進(jìn)的品種缺少認(rèn)識(shí)，栽培措施不當(dāng)。 常規(guī)育種和生物育種相結(jié)合，提高棉種科技含量科技創(chuàng)新能力是一個(gè)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。，提高棉農(nóng)的科技水平了提高棉農(nóng)對(duì)棉種優(yōu)劣、真假的識(shí)別水平，各級(jí)農(nóng)技部門要運(yùn)用墻報(bào)、電視、廣播、技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等宣傳形式，對(duì)棉農(nóng)進(jìn)行科普教育，提高棉農(nóng)辨別不良種子、假種子的水平，從而養(yǎng)活劣質(zhì)棉種的購(gòu)買量、使用量，提高優(yōu)良種子的使用力度。同時(shí)要加強(qiáng)售后服務(wù)工作，給農(nóng)民提供全程服務(wù)。[5]五．對(duì)我國(guó)棉花種業(yè)再發(fā)展的幾點(diǎn)建議隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展、完善，種子行業(yè)走向市場(chǎng)、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)是大勢(shì)所趨。綜合種業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，建議做好幾個(gè)方面工作： 完善種業(yè)管理體系，規(guī)范種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展完善的管理體系，法制化、規(guī)范化的種業(yè)市場(chǎng)環(huán)境，公平、公正、寬松、有序的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，是我國(guó)種業(yè)健康、快速發(fā)展的重要保證。 加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)種子產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，主體是企業(yè)，核心是品種，關(guān)鍵是創(chuàng)新。一方面，加大研發(fā)投資力度，充分利用現(xiàn)代生物技術(shù)成果，在種質(zhì)資源利用、育種技術(shù)方法、新品種培育、轉(zhuǎn)基因種子研發(fā)、產(chǎn)業(yè)配套技術(shù)等方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，提高品種選育的速度和效率，使企業(yè)向科研、生產(chǎn)、銷售一體化方向發(fā)展。一方面，應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)管理、科研和人才建設(shè)的實(shí)際需要，建立人才分類管理體系，不斷完善科學(xué)有效的人才培養(yǎng)、吸引、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)制度，充分發(fā)揮人才作用。一要加強(qiáng)分類指導(dǎo)。 加大對(duì)種業(yè)發(fā)展的扶持力度我國(guó)種子產(chǎn)業(yè)起步較晚、基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，多數(shù)企業(yè)正處于成長(zhǎng)階段，綜合實(shí)力還不強(qiáng)，目前面臨國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，決定了必須要加大對(duì)種業(yè)的扶持力度，實(shí)行積極的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。 樹立品牌意識(shí)，完善營(yíng)銷策略品牌是一種市場(chǎng)價(jià)值，是市場(chǎng)創(chuàng)造力，是擴(kuò)大市場(chǎng)業(yè)務(wù)、獲取利潤(rùn)的有力工具。[7][1]林大舜，熊志林，曾建國(guó)，[J].江西 棉花，2007，29（1）：2425.[2]陳瑞劍，黃季焜，米建偉，[J].中國(guó)軟科學(xué)，2009（5）：1623.[3][J].種子 科技，2005，23（6）：326.[4]“ 多、亂、雜 ”[J].種子世界，2007（9）：1516.[5][J].技術(shù)與市場(chǎng)，2008（4）：28.[6][J].中國(guó)種業(yè)，2010年6期，911[7][J].農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展，2009（9）第四篇：農(nóng)村環(huán)境存在問(wèn)題及解決對(duì)策農(nóng)村環(huán)境存在問(wèn)題及解決對(duì)策【摘要】：當(dāng)前，我國(guó)正在蓬勃開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，在新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村環(huán)境存在很多問(wèn)題，農(nóng)村環(huán)境正在逐步惡化，農(nóng)村環(huán)境正在面臨著嚴(yán)峻的形式，環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急，根據(jù)黨的十七大的實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要求，提出農(nóng)村改革發(fā)展六大基本目標(biāo)任務(wù)，其中農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題也是基本目標(biāo)任務(wù)之一。解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題存在的意義。農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)的污染：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中使用越來(lái)越多的農(nóng)藥、化肥、塑料薄膜等農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)，這些農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)的使用一方面使農(nóng)業(yè)大幅度增產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)效益提高?；饰廴荆簱?jù)統(tǒng)計(jì)，化肥在使用過(guò)程中浪費(fèi)嚴(yán)重，約有70%逸失于環(huán)境中，造成對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染，主要表現(xiàn)為幾個(gè)方面：一是部分化肥隨農(nóng)業(yè)退水和地表經(jīng)流進(jìn)入河、湖、庫(kù)、塘污染了水體，造成了水體富養(yǎng)化。四是化肥不合理應(yīng)用，還會(huì)造成大氣污染。另外，一些高毒農(nóng)藥的施用在殺死害蟲的同時(shí)，也殺死、殺傷害蟲的天敵和其它益鳥，影響了生態(tài)平衡。田間施藥時(shí)部分農(nóng)藥落入土中，附著在作物上的農(nóng)藥也因風(fēng)吹雨打滲入土中，大氣中農(nóng)藥又降至土壤中，嚴(yán)重污染土壤。殘留在土壤中農(nóng)膜，使土壤的通透性變差，另外地膜中有害物質(zhì)的分解還會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)產(chǎn)生較大影響，由于大部分農(nóng)膜使用非降解地膜，年復(fù)一年，日積月累，在地膜殘留嚴(yán)重的地方，農(nóng)作物減產(chǎn)2030%。利用秸稈氣化可解決這一難題，秸稈氣化技術(shù)的開發(fā)和研究，是國(guó)家科技部、農(nóng)業(yè)部“八五”重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目，通過(guò)農(nóng)作物秸稈缺氧燃燒，產(chǎn)出以含一氧化碳、甲烷為主要成份的可燃?xì)怏w，在稍高于常壓的狀態(tài)下，通過(guò)PVC管道送往千家萬(wàn)戶，使用起來(lái)有些類似于城市的管道煤氣。一些地方人為破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，如開山炸石、亂挖亂采仍屢禁不止，礦產(chǎn)資源的不合理開發(fā)，既破壞了自然環(huán)境，也使其生態(tài)功能退化，生態(tài)失衡，給當(dāng)?shù)厝嗣竦纳a(chǎn)、生活和周邊生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重危害。改善和保護(hù)農(nóng)村生態(tài)