【正文】 提高棉種的技術(shù)含量，生產(chǎn)出市場需要的高質(zhì)量的棉種；種子管理部門要加強對棉種零售市場的監(jiān)管力度，嚴厲打擊不法經(jīng)銷商，對偽劣種子進行嚴格控制，同時相關(guān)部門要加強棉花新品種的審定工作，禁止表現(xiàn)平平、質(zhì)量不佳的品種進入市場。對任何一家種子企業(yè)而言，現(xiàn)在都應該樹立創(chuàng)品牌，建立“精品種子”的理念。應樹立種業(yè)企業(yè)是品種創(chuàng)新主體的觀念，種業(yè)企業(yè)要按照專業(yè)化和一體化的模式建立自身新品種引育體系，吸引和培養(yǎng)科技人才，加強與育種科研單位的聯(lián)合。[4] 病蟲害加重目前，市場以推廣和使用雜交棉為主，考慮到棉農(nóng)的制種效益，雜交棉制種基本都在老棉區(qū)進行，而這些地區(qū)大多是棉花 枯萎病、黃萎病發(fā)生區(qū)，致使枯、黃萎病隨著棉種的生產(chǎn)銷售在棉區(qū)流行。 科學植棉水平發(fā)展不平衡，棉農(nóng)對棉種具有盲從性 [3]部分棉農(nóng)對科學植棉技術(shù)學習不夠，為減輕勞動強度，盲目進行棉花稀植，盲目采用大桃品種，對棉花的產(chǎn)量由單位面積 的棉株數(shù)、每株鈴數(shù)、單鈴重三者綜合決定認識不夠，結(jié)果造成減產(chǎn)。但是近幾年來，棉花品種的推廣模式不再 依據(jù)傳統(tǒng)的推廣程序 以往以信訪系統(tǒng)選育品種的方式被經(jīng)銷商 的銷售策略替代，種子市場營銷商數(shù)目眾多，新品種從選育到鑒 定推廣的年限由以往的6～8年縮短到3～5年。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，每個品種的最高價和最低價都相差20元/kg以上，其中有2個品種的最高價格是最低價格的4倍，3個品種的價格差超過60元/kg。據(jù)調(diào)查，在河南某縣的種子市場上，經(jīng)營棉種的企業(yè)或銷售商有70多家，銷售的棉花品種及材料超過110個，而且還有不斷增加的趨勢，種植面積最大的品種不到 600 hm^2。 難以建立良好的種子經(jīng)營信譽和現(xiàn)代種子專營體系部分縣級種子經(jīng)營單位規(guī)模相對較大，擁有固定的種子經(jīng)營店面，部分經(jīng)營單位還是一些大種子公司的分銷店或代理銷售機構(gòu)。引言：棉花是我國播種面積最大的經(jīng)濟作物，其產(chǎn)量位居我國經(jīng)濟作物之首，棉花種子是發(fā)展棉花生產(chǎn)、奪取棉花豐收的重要生產(chǎn)資料。六是開好企業(yè)專題會議。建筑市場、房地產(chǎn)市場、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)需要各方聯(lián)動，齊抓共管，形成合力，進一步規(guī)范市場秩序，推動工程質(zhì)量安全生產(chǎn)上水平。三是抓好勘察設(shè)計審查工作。要從依法規(guī)范建設(shè)單位的行為入手，把好九關(guān)，即工程報建關(guān)、規(guī)劃審批關(guān)、勘察設(shè)計關(guān)、施工圖審查關(guān)、招標投標關(guān)、建設(shè)監(jiān)理關(guān)、質(zhì)量監(jiān)督關(guān)、安全監(jiān)督關(guān)、施工許可關(guān)。市建委、監(jiān)察局、房管局就如何整治工程建設(shè)領(lǐng)域中存在的各種問題進行了專題研究，并分析造成這些問題的原因，決定依法依規(guī)嚴監(jiān)管，確保建設(shè)工程質(zhì)量和安全。檢查發(fā)現(xiàn)，不論是開發(fā)企業(yè)，還是勘察企業(yè)、設(shè)計企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)，分別都有超資質(zhì)承攬工程業(yè)務的行為，主要集中在開發(fā)項目上，尤其是大的開發(fā)項目，項目越大超資質(zhì)行為越嚴重，參與建設(shè)的超資質(zhì)企業(yè)越多。一是在招標過程中對項目部組成人員證書審查不嚴；二是未能認真按要求執(zhí)行施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)人員押證上崗制度；三是在平時檢查時對施工現(xiàn)場人員要求不嚴，個別現(xiàn)場管理混亂。（二）安全生產(chǎn)方面的問題一是部分施工企業(yè)對工程項目部的安全監(jiān)管不到位，安全責任不落實，特別是有的企業(yè)不能提供“三類人員”的有效證件，部分被抽檢的工程看不到企業(yè)對項目部進行檢查的資料，對施工現(xiàn)場存在的安全隱患沒有采取有效的控制措施，對各級建設(shè)行政主管部門下發(fā)的相關(guān)文件不能及時傳達到項目部；二是施工單位違反國家規(guī)范、標準、強制性條文施工的問題仍然存在；三是執(zhí)行安全標準不到位，施工現(xiàn)場臨時用電不能嚴格執(zhí)行“TNS”系統(tǒng)和三級配電兩級保護要求，設(shè)備不送PE線，重復接地設(shè)置不足，配電箱破損嚴重；腳手架搭接不規(guī)范，特別是懸挑腳手架不規(guī)范，剪刀撐延伸不到位；“三寶、四口、五臨邊”防護不嚴，安全通道、作業(yè)棚搭設(shè)不規(guī)范，模板支撐體系不符合規(guī)范要求；施工現(xiàn)場“臟、亂、差”，材料堆放不規(guī)范；塔吊缺安全限位裝置、無檢測備案登記，施工現(xiàn)場深基坑支護不到位；四是安全技術(shù)資料整理不規(guī)范，普遍存在混亂、缺項、滯后現(xiàn)象，各種專項方案編制、落實情況較差，專項方案審批不到位。各旗縣區(qū)建設(shè)行政主管部門行動迅速，宣傳到位，查處有力，建設(shè)工程質(zhì)量和安全工作的監(jiān)管力度明顯加大，各級建設(shè)行政主管部門、房管部門、建設(shè)單位、施工企業(yè)和監(jiān)理單位的質(zhì)量安全意識有了明顯提高，安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提升，工程項目各方責任主體的質(zhì)量安全行為與以往相比明顯規(guī)范，違法違規(guī)行為明顯減少。第二篇：當前建筑市場存在的主要問題及對策當前建筑市場存在的主要問題及對策為貫徹落實市政府7月份在全市開展以“保質(zhì)量、治隱患、防事故、促進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展”為主題的“質(zhì)量安全月”活動，進一步加強我市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理，提高建設(shè)工程質(zhì)量安全管理水平，強化工程建設(shè)各方主體和管理人員的質(zhì)量安全意識和管理能力，根據(jù)《巴彥淖爾市建設(shè)工程“質(zhì)量安全月”活動實施方案》的具體精神，市建委、監(jiān)察局、房管局組成聯(lián)合檢查組于7月3日至17日對市直及各旗縣區(qū)在建工程進行了質(zhì)量安全檢查，同時對6月份開展的工程質(zhì)量執(zhí)法檢查存在問題整改情況進行了督察。（七）、建立規(guī)范的建筑企業(yè)信息。要充分利用工商行政管理職能，對建筑施工企業(yè)和建設(shè)工程中的虛報注冊資本和抽逃出資的行為；串通招投標的行為；轉(zhuǎn)包漁利的行為；出借出租營業(yè)執(zhí)照的行為；無照經(jīng)營的行為；行賄受賄的商業(yè)賄賂行為；銷售使用不合格建筑材料的行為和拒絕、阻撓監(jiān)督檢查等各種違法行為進行嚴厲查處。查處一批大案要案，嚴懲建筑市場中存在的各種違法違章行為，樹立工商機關(guān)的執(zhí)法權(quán)威和執(zhí)法形象。（二）、加強對建筑企業(yè)主體資格的審查。（九）、部門之間缺乏整治合力。崇陽縣某鋁合金代銷商，與廠家串通，將鋁合金瘦身，非法牟取暴利，被刑事處罰。建筑市場腐敗現(xiàn)象日益嚴重，在建設(shè)工程招標過、項目審批、設(shè)備和材料購置、工程轉(zhuǎn)包等環(huán)節(jié)中大搞商業(yè)賄賂，行賄受賄已經(jīng)成為慣例了，貪污腐敗問題突出，因而提高了建筑工程成本，降低了建筑工程質(zhì)量，損害了國家、集體的利益。（五）、違法招標施工。三是在建筑工程中無照從事機械、設(shè)備出租；無照從事建設(shè)工程勘測、設(shè)計；無照從事倉儲、保管、運輸；無照從事裝飾裝璜及水電安裝等其他無照經(jīng)營行為。項目經(jīng)理在向公司繳納管理費，取得建筑工程承建標的資格后，由項目經(jīng)理個人投資，個人組建施工隊伍，個人繳納稅（費），個人承擔經(jīng)營風險，個人結(jié)算工程款項。在檢查中發(fā)現(xiàn)，某建筑公司將簽訂的合同全部交由項目經(jīng)理承建，公司按合同標的金額收取2%—3%的管理費。崇陽縣某建筑公司成立五年，就是一個經(jīng)理、一個公章、一份《資質(zhì)證書》、一本《營業(yè)執(zhí)照》，連一張象樣的辦公桌子都沒有。筆者就建筑市場存在的問題及對策，淺談自已的看法，供大家參考。按照我國國民經(jīng)濟行業(yè)標準分類，建筑業(yè)屬于第二產(chǎn)業(yè)，主要由房屋和土木工程建筑業(yè)、建筑安裝業(yè)、建筑裝飾業(yè)和其他建筑業(yè)等四方面構(gòu)成。建筑市場包括各種房屋建筑工程；渠道建設(shè)改造、河道建設(shè)改造，水庫建設(shè)、水庫整險加固，土地平整、山林改造等水利建設(shè)工程；房地產(chǎn)開發(fā)建筑工程；鐵路、公路、隧道、橋梁等建設(shè)工程；城市綠化、改造、拆遷等建設(shè)工程。但在發(fā)展和作用的背后也暴露出諸多問題，有些問題觸目驚心。但大多數(shù)公司達不到相對等級的標準，他們在申報時，是以虛假文件或拼合的注冊資本注冊的，在取得《資質(zhì)證書》和《營業(yè)執(zhí)照》后，事實上什么也沒有，特別是縣級建筑企業(yè)，大多數(shù)根本就沒有財務帳目，沒有辦公場地，沒有流動資金，沒有健全的財務管理，沒有固定的從業(yè)人員，沒有任何施工機械和設(shè)備，更沒有技術(shù)力量。但在實際建設(shè)過程中，中標企業(yè)大多數(shù)不參與工程的投資和建設(shè)，也不承擔任何經(jīng)營風險，他們只在收取一定比例的管理費后（甚至連招標費用也由項目經(jīng)理支付）將工程全部轉(zhuǎn)包給他人或項目經(jīng)理（項目經(jīng)理是根據(jù)工程需要定的），只憑一紙合同可牟取幾萬或幾十萬元的利潤。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：一是項目經(jīng)理的無照經(jīng)營行為，現(xiàn)在有90℅的項目經(jīng)理都是靠掛在公司的臨時項目經(jīng)理，與公司沒有任何人事和經(jīng)濟上的關(guān)系，純粹是工程利益的臨時伙計。二是什么證照也沒有的無照經(jīng)營行為，是以私人地基為條件，將一至二層還建給私人，從三層以上無照從事建筑和開發(fā)，從中非法牟利。而施工單位只好在建設(shè)工程質(zhì)量上做文章（包括不按圖紙施工、減少建筑材料、使用不合格建筑材料等），給工程質(zhì)量造成隱患。（六）、行賄受賄大肆進行商業(yè)賄賂。目前在建筑工程中使用不合格建筑材料的問題非常嚴重，有大批的不合格磚材、鋼材、水泥、涂料、油漆、管道、電線、閘刀、開關(guān)，燈具、裝飾裝璜材料、防盜門、地板磚、鋁材、鋁合金等被建筑工程使用，存在工程質(zhì)量隱患，給消費者生命財產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴重威脅。某建筑公司指使員工謾罵、毆打、圍攻工商執(zhí)法人員，拒絕、阻撓、對抗工商行政管理機關(guān)的監(jiān)督檢查。利用廣播、電視、報刊、業(yè)務培訓和座談會等多種形式宣傳涉及建筑行業(yè)的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，深入建筑企業(yè)和建筑工地與公司法定代表人和項目經(jīng)理面對面的宣講有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，幫助他們提高法律意識，教育他們自覺遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，做到知法、懂法、守法、不違法。市局應安排一定的時期，統(tǒng)一辦法、措施和標準，集中時間，集中力量在全市范圍內(nèi)，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，建筑施工企業(yè)以及各種房屋建筑工程；渠道、河道改造；水庫整險加固等水電建設(shè)工程；土地平整（低丘崗改造）、山林改造等基礎(chǔ)設(shè)施工程；房地產(chǎn)開發(fā)建筑工程；鐵路、隧道、公路、橋梁等建設(shè)工程；城市綠化、改造、拆遷，景區(qū)建設(shè)工程等所有建筑工地進行一次地毯式的大檢查,地毯式和大檢查，全縣聯(lián)動，上下聯(lián)動，形成合力。（五）、堅持依法行政。要加強與土地、建設(shè)、環(huán)保、房產(chǎn)、技監(jiān)、公安、檢察、法院、紀檢等有關(guān)部門的配合和協(xié)作，特別是要直接參與建筑工程承包合同的招投標審核工作，全面監(jiān)督合同的簽訂、履行和工程驗收，要繼續(xù)推行建筑工程承包合同示范文本使用和備案制度。使建筑市場步入依法、健康、有序的經(jīng)營軌道。從檢查總體情況來看，不論是建筑市場、房地產(chǎn)市場還是工程質(zhì)量安全生產(chǎn)都比往年有所進步。工程實體方面的問題有：磚砌體塊材及砼外觀不好，影響觀感質(zhì)量；個別工程存在磚垛處組砌不合理、碎磚集中使用現(xiàn)象；部分項目梯板的砼施工縫留置不正確，梯板受力筋間距不均勻，保護層不符規(guī)范要求；有的工程個別部位拉結(jié)筋長度不夠或壓接方式、位置、朝向不正確；個別工程構(gòu)造柱鋼筋出樓面預留長度（高度）控制不好，不能保證綁扎搭接長度要求；綁扎搭接長度范圍內(nèi)箍筋加密數(shù)量不足，有丟漏拉鉤現(xiàn)象，而且位置控制不好，有移位現(xiàn)象；個別工程框架柱剪力墻暗柱受力鋼筋接頭位置不符合要求