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安全設施規(guī)范化與行為規(guī)范化-wenkub

2024-10-25 08 本頁面
 

【正文】 發(fā)供電單位達標、創(chuàng)一流工作的必備內容,也就是說,創(chuàng)建國電公司達標或一流企業(yè),必須做好安全設施規(guī)范化工作。1998年7月月國電公司安運部以安運安[1998]57號文正式通知實施電力生產企業(yè)生產現場安全設施規(guī)范化工作。安全設施規(guī)范化工作是電力生產企業(yè)安全工作標準化的一個重要組成部分,明確了安全標志、設備及安全工器具標志、警示線、安全防護的圖形規(guī)范和配置規(guī)范,目的是指導國家電力公司系統(tǒng)的發(fā)供電企業(yè)在生產現場安全設施管理上達到規(guī)范、統(tǒng)一,為職工創(chuàng)造一個清晰、安全的工作環(huán)境,提高安全管理水平,同時體現國家電力公司所屬企業(yè)的總體形象。對于安全設施規(guī)范化工作的具體實施要求,安運安[1998]57號文件明確作了規(guī)定:(1)正在建設中的發(fā)電廠、變電所、電力(電纜)線路,應按《手冊》要求配置,并一步到位;已投運的發(fā)電廠、變電所、電力(電纜)線路可結合設備大修逐步實施,最終達到統(tǒng)一;示范性內容可參照執(zhí)行。②組織學習、領會有關安全設施規(guī)范化文件、規(guī)定的精神。這是能否保證設施、標志齊全的關鍵,要對照運行規(guī)程、檢修規(guī)程、系統(tǒng)圖等實地檢查現場設備系統(tǒng),做到不重復、不遺漏,標識名稱統(tǒng)一、規(guī)范。要按規(guī)范標準、按規(guī)定的職責分工,進行認真、細致的。安全設施檢查維護制度,要明確運行、補充、更新、檢修過程中各部門的職責,以保證安全設施規(guī)范化工作在運行過程中不斷完善,確保規(guī)范。把安全管理內容及必須執(zhí)行的規(guī)章制度和現場實際作業(yè)比喻為計算機控制和機器人作業(yè),則管理內容及必須執(zhí)行的規(guī)章制度就是相當于給機器人作業(yè)所編制的程序,而作業(yè)人員在具體的某一項工作中,就是要象機器人工作一樣,按指令規(guī)定在哪里工作,就在哪里工作;規(guī)定按什么程序作業(yè)就按什么程序作業(yè);規(guī)定使用什么材料及工藝要求,就按照該材料和工藝要求進行作業(yè),確保不無票作業(yè),不擅自擴大工作范圍,工作人員在工作監(jiān)護人的監(jiān)護范圍內工作,保質保量按期完成工作。在未改變規(guī)定前則必須按規(guī)定辦事。無妨礙工作的病癥。工作人員應掌握與工作有關的基本知識、基本技能及有關規(guī)程制度、工藝要求,了解相關知識及規(guī)章制度,經過培訓、考試合格,持證上崗。工作現場的環(huán)境滿足工作條件。③企業(yè)安全文化建設。第二篇:設施農用地規(guī)范化管理問題探討設施農用地用地規(guī)范化管理問題探討設施農用地對農業(yè)產業(yè)結構調整、農民增產增收、加快農村經濟發(fā)展起到了積極作用,設施農用地迅速發(fā)展,經營范圍多元化、規(guī)?;?、產業(yè)化,也面臨著各種矛盾和復雜問題。設施農用地具體分為畜禽養(yǎng)殖、水產養(yǎng)殖、農林種植、農村村居生產設施及農產品集中存儲晾曬等四大類用地。在新一輪土地利用總體規(guī)劃修編時,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒有合理安排設施農用地規(guī)劃區(qū),致使設施農用地規(guī)劃缺位。二是土地用途隨意改變。這些人大多數和村委會簽定了時間較長的使用土地合同,有些還沒有到期,有些到期也不復耕。但在現實中,設施農用地普遍存在地面硬化的問題,不需要硬化的地方也被硬化了,硬化面積嚴重超標,土地耕作層遭到嚴重破壞,給日后復墾帶來極大困難,既使能夠恢復耕種,付出的代價也是巨大的。在砂石資源及礦產資源豐富的地區(qū),有的不法分子和村干部勾結,以建設設施農用地為名,從事砂石或礦產資源開采,非法獲取暴利,擾亂了礦業(yè)權市場。在城鄉(xiāng)結合部或工業(yè)園區(qū),有些人打著養(yǎng)殖、種植的名義批取設施農用地、搞建設,建成后做樣子或干脆閑臵,等著項目占地時撈取好處,增加企業(yè)建設成本。二是嚴格管理,將設施農用地使用納入土地巡查和衛(wèi)片執(zhí)法檢查范圍。凡在設施農用地批后監(jiān)管、土地巡查和衛(wèi)片執(zhí)法檢查中,發(fā)現有違法違規(guī)用地行為的,應嚴肅予以查處,以形成震懾效應。國土、畜牧、農業(yè)等部門要加強設施農用地審核批準后的跟蹤監(jiān)管,督促指導單位或個人規(guī)范使用;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負責監(jiān)督經營者按照協議約定具體實施農業(yè)設施建設,用地備案期滿,落實好土地復墾。同時,嚴格落實好設施農用地用地備案期滿后的土地復墾,徹底打消一些人的非法念想,進一步規(guī)范設施農用地用地管理。準備階段。實施檢查前應當向被檢查單位送達書面專項檢查通知書。檢查組檢查人員名單、聯系方式。實施現場檢查階段。在本階段編制檢查工作底稿和制作詢問筆錄是兩個很重要的環(huán)節(jié),這里再就其制作要求作一簡要提醒。底稿中所載明的事項、時間、地點、當事人、數據、計量、計算方法等,必須準確無誤。在制作詢問筆錄上,主要注意四點:①檢查人員詢問前應當出示證件,并告知被詢問人有如實提供證據的義務,以及隱匿證據或提供虛假證據所應負的法律責任,有關當事人應當予以配合,如實回答詢問、反映情況。其筆錄包括:被詢問人姓名、工作單位及所在部門、現任職務;被詢問人姓名、工作單位及所在部門、現任職務;詢問時間、地點;詢問事項和證言;證言記錄完畢,詢問人應請被詢問人核對,允許被詢問人進行必要的修改或補充,證言改動處須由被詢問人按手??;最終結束時由詢問人簽名、記錄人簽名、被詢問人簽名或按手印。這一階段工作質量如何,直接關系到能否達到重點檢查的效果,其工作主要有三項:①對檢查工作底稿、證明材料等資料再一次進行審理,以避免其中發(fā)生差錯;②檢查工作結束前,檢查組應當就檢查工作的基本情況、被檢查人存在的問題等事項制作重點檢查征求意見函,書面征求被檢查單位的意見,并要求被檢查單位在重點檢查征求意見函送達回證上簽名或蓋章。③根據重點檢查工作底稿、重點檢查征求意見函及被檢查單位書面意見或說明等相關材料,在綜合分析、歸類、整理、核對的基礎上,編制檢查報告。適用合議庭審理的案件,由
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