7在規(guī)范化規(guī)章制度方面村鎮(zhèn)規(guī)劃與建房制度的規(guī)范化與社區(qū)化管理-wenkub
2024-09-19 18 本頁(yè)面
【正文】 種現(xiàn)象是實(shí)施農(nóng)村農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵的重大舉措，是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨解決和必須解決的世紀(jì)性任務(wù)。［關(guān)鍵詞］村鎮(zhèn)規(guī)劃；建房制度；規(guī)范化管理［作者簡(jiǎn)介］潘義勇，廣東社會(huì)科學(xué)院研究員，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)、制度經(jīng)濟(jì)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)，廣東廣州， 510610［中圖分類號(hào)］［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ a［文章編號(hào)］ 10077723（ 2024）0600890004 我國(guó)是世界人口最多的發(fā)展中國(guó)家， 13 億人口中，有 8 億農(nóng)村人口分散在 960 平方公里的土地上。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)約近千萬(wàn)個(gè)村莊。 一、村鎮(zhèn)現(xiàn)行建房制度及無(wú)序化管理體制的特征村鎮(zhèn)現(xiàn)在的建房制度與無(wú)序化管理是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)生產(chǎn)和生活方式的產(chǎn)物，是由農(nóng)業(yè)社會(huì)的生產(chǎn)方式所決定的，這種制度又反過(guò)來(lái)強(qiáng)化了傳統(tǒng)社 會(huì)的生產(chǎn)和生活方式。在 20 世紀(jì)的 50 年代，共產(chǎn)黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東曾嘗試通過(guò)人民公社的制度形式來(lái)改變這一現(xiàn)象，然而，因種種原因，未能如愿。因?yàn)橛袩o(wú)房和質(zhì)量好壞與能否結(jié)婚關(guān)系極大，所以農(nóng)民一向把建房作為人生的最重要的大事。 （二）村鎮(zhèn)現(xiàn)行建房分散紊亂無(wú)規(guī)則中國(guó)農(nóng)民世代居住在土地上，他們?cè)旆渴菑乃麄兊纳姝h(huán)境出發(fā)，適應(yīng) 他們的生產(chǎn)和生活方式需要的，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)分散的特點(diǎn)使他們建房一戶一個(gè)園子，每個(gè)家庭若干個(gè)孩子長(zhǎng)大又分家另立門(mén)戶
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