【正文】 審核登記表。六是錯裝混裝問題。四是認(rèn)定說明不符合規(guī)定的問題。這點(diǎn)大家一定要嚴(yán)肅認(rèn)真對待，不能含糊，不能只登記缺少材料情況里，補(bǔ)充幾份材料或讓本人說明情況材料裝入檔案）二是信息不一致問題。突出對“六類問題”的嚴(yán)格清理。要堅決杜絕無關(guān)人員進(jìn)入檔案室、本人自查自帶檔案等現(xiàn)象。要充分利用這次干部檔案核查的有利時機(jī)，完善干部檔案的內(nèi)容，對于審核檔案出現(xiàn)短缺的重要依據(jù)材料，要采取責(zé)任遞次倒推等辦法盡量收集原始材料，并按照有關(guān)規(guī)定收集歸檔；對確實(shí)無法收集到原始材料的，由責(zé)任單位根據(jù)實(shí)際情況實(shí)事求是地寫出書面說明或出具證明材料，經(jīng)有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)認(rèn)證或認(rèn)定后，歸入干部檔案。嚴(yán)格制度落實(shí)。注重職業(yè)修養(yǎng)。六、有關(guān)要求加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)?？偨Y(jié)報告。對抽取的干部檔案要逐一進(jìn)行審核，重點(diǎn)核查干部“三齡兩歷一身份”情況，并將核查結(jié)果填入?干部檔案審核清理情況登記表?。督查組通過聽取匯報、召開座談會、查閱資料等方式，全面了解被抽查部門干部人事檔案專項清理工作情況，查找存在的突出問題。第三階段；抽查總結(jié)階段（2015年8月至12月）督導(dǎo)抽查。⑷檔案涉嫌造假、經(jīng)組織調(diào)查一時難以查清的，要記錄在案，未查清前不得提撥使用。所有補(bǔ)充的材料，要注明經(jīng)辦人、辦理時間和并加蓋組織部或人事處公章。本人意見與組織認(rèn)定意見不一致、拒不簽字的，根據(jù)組織人事檔案管理規(guī)定和政策進(jìn)行組織認(rèn)定，以組織認(rèn)定意見為準(zhǔn)，并對本人進(jìn)行情況說明。組織認(rèn)定。匯總分析。干部人事檔案的審核登記工作按照“2+1”模式進(jìn)行。第二階段：審核認(rèn)定階段（2014年12月—2015年8月）審核登記。四、方法步驟第一階段：動員部署階段（2014年11月）制定方案。干部身份的確定。學(xué)歷學(xué)位的確定。嚴(yán)格按照不同時期有關(guān)參加工作的政策規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定，對個別因當(dāng)時參軍、參加工作時年齡較小不符合法定要求的，要按當(dāng)時政策規(guī)定和本人實(shí)際情況進(jìn)行綜合分析，做出規(guī)范認(rèn)定。對檔案記載與戶籍登記不一致的，應(yīng)當(dāng)以干部檔案和戶籍檔案中最早最先記載的出生日期為依據(jù)。出生時間的確定。為保證工作順利進(jìn)行，制定本方案。一、總體要求堅持以黨的十八大、十八屆三中全會、四中全會和總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，按照全國、全省組織部長會議、整治選人用人不正之風(fēng)座談會、全國、全省干部監(jiān)督工作會議和全國、全省干部人事檔案專項審核工作會議的要求，以干部“三齡兩歷一身份”信息為重點(diǎn)，本著積極穩(wěn)妥、實(shí)事求是的原則，在全校集中開展干部人事檔案專項審核工作，確保信息真實(shí)準(zhǔn)確、材料齊全完整、管理規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，維護(hù)干部人事檔案工作的嚴(yán)肅性和公信力，充分發(fā)揮人事檔案在干部工作中的重要基礎(chǔ)作用。嚴(yán)格執(zhí)行?關(guān)于認(rèn)真做好干部出生日期管理工作的通知?（組通字?2006?41號）要求，未認(rèn)定的，要進(jìn)行認(rèn)定；已認(rèn)定的，要按照政策進(jìn)行核實(shí)。如組織認(rèn)定結(jié)果與干部本人意見不一致，根據(jù)組織人事檔案管理規(guī)定和政策進(jìn)行組織認(rèn)定，以組織認(rèn)定結(jié)果為準(zhǔn)（必要時以適當(dāng)方式進(jìn)行公示），并對本人進(jìn)行情況說明。嚴(yán)禁以當(dāng)時入伍或參加工作時間不夠法定年齡而將年齡填大等理由重新改回或改小年齡。嚴(yán)格按照教育部的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定，對學(xué)歷學(xué)位材料存有疑義的，要到省級教育行政部門或有關(guān)學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證。嚴(yán)格按照進(jìn)入干部隊伍的方式分別予以認(rèn)定。制定具體工作方案，細(xì)化審核范圍、時間安排、方法步驟、保障措施等。第一步，個人申報。先由每個審核小組（組織部與人事處各1個組）的2名審核員審核，審核時按照審核內(nèi)容和要求，逐卷逐頁逐項進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)問題如實(shí)登記。按照干部管理權(quán)限，對審核登記中發(fā)現(xiàn)的問題及時匯總逐項進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，認(rèn)真分析，掌握各類問題的具體情況，提出初步處理意見。根據(jù)審核情況，召開部（處）務(wù)會或檔案專項審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，對干部信息在會上進(jìn)行研究認(rèn)定。問題處理。⑵干部重要信息記載不一致的，要根據(jù)有關(guān)政策審核確認(rèn)。材料歸檔。組織部、人事處干部人事檔案審核清理的小組之間要互相交叉檢查，對于發(fā)現(xiàn)的問題及時溝通解決。第二步，抽查檔案。對發(fā)現(xiàn)的入黨時間不符合?黨章?規(guī)定要求、參加工作時間不足法定最低年齡界限、檔案內(nèi)容嚴(yán)重涂改且未按規(guī)定要求清理認(rèn)定或存在造假的，要將材料原件進(jìn)行復(fù)制或拍照取證。專項審核工作完成后，要全面匯總有關(guān)情況，填寫?干部人事專項審核工作情況統(tǒng)計表?（附表9）；深入總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，認(rèn)真分析存在的問題，確定制定加強(qiáng)和改進(jìn)干部人事檔案工作的意見措施，形成書面總結(jié)報告，及時報上級組織人事部門。各部門要從全校工作大局出發(fā)，高度重視干部人事檔案專項清理工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。組織人事部門要把干部人事檔案專項清理作為明年組織人事工作和下屆黨委換屆的一項重要工作，列入重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好。要嚴(yán)格執(zhí)行任前檔案審核制度，凡擬提拔或調(diào)整干部（包括錄用、調(diào)動、軍轉(zhuǎn)安臵），在辦理考察、公示等手續(xù)前，必須對“三齡兩歷一身份”為重點(diǎn)的信息進(jìn)行檔案審核，尤其要注意審核干部的檔案材料是否涂改造假，干部身份、政治面貌和學(xué)歷學(xué)位等重要原始依據(jù)材料是否齊全，工作經(jīng)歷是否真實(shí)完整，干部信息是否按要求進(jìn)行認(rèn)定以及認(rèn)定是否符合政策規(guī)定，做到誰任用誰認(rèn)定誰負(fù)責(zé)。強(qiáng)化館室建設(shè)。要完善管理制度，積極推進(jìn)干部檔案信息化建設(shè)（配備專用電腦），切實(shí)提高服務(wù)效率和檔案管理水平。一是涂改造假問題。審核檔案中“三齡二歷一身份”、家庭主要成員及重要社會關(guān)系等重要信息的記載是否前后一致，有無自相矛盾之處。審核檔案中的認(rèn)定材料是否符合政策規(guī)定，佐證材料是否齊全，是否具有說服力和鑒證作用。審核檔案材料是否與干部本人相符，是否存在“張冠李戴”現(xiàn)象。和原來的表有區(qū)別，這次審核登記時用的表（已印制）。這個表和以前下發(fā)的一樣。①最早記載出生時間的材料。③身份證號記載（公務(wù)員登記表或履歷表）。首先看最早形成材料記載和最新任免表記載，如果這倆個時間是一致的，就在記載情況一欄“是”前打勾，如果中間材料與這個時間不一樣的話，需要在問題欄里進(jìn)行說明?？催壿嬍欠窈侠?。參加工作時間—重點(diǎn)看三類材料。③工資材料。要注意：非中共的看民主黨派材料有沒有，注意審核黨員身份的真實(shí)性。看學(xué)歷進(jìn)度情況。②“真實(shí)存疑”通過刻章不法機(jī)構(gòu)直接偽造材料。經(jīng)歷—注重“反查印證”一要認(rèn)真核實(shí)各段經(jīng)歷是否有依據(jù)材料?？锤刹拷?jīng)歷真實(shí)性，看是否存在一邊脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，一邊參加工作的，吃空響的。要注意：將干部身份與學(xué)歷學(xué)位和工作經(jīng)歷結(jié)合起來。需注意：干部履歷表是否如實(shí)填寫受處分情況。配偶子女取得綠卡、國籍等情況是否如實(shí)填寫。審核意見欄對審核發(fā)現(xiàn)問題，審核人、復(fù)審核人提出初步處理意見。有五項不填：有擬任職務(wù)、擬免職務(wù)、任免理由、呈報單位、行政機(jī)關(guān)任免意見。如干部本人意見與組織認(rèn)定意見一致并同意認(rèn)定結(jié)果，在任免表第一頁的右上角簽署“同意”倆字，然后簽名，注明時間。比如存在材料涂改或者材料涉及造假的，要把檔案涂改情況、造假問題，組織查明情況以及審核意見都要詳細(xì)記錄下來。初審人、復(fù)審人以及有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、干部本人等等，都要填寫有關(guān)意見，簽字并注明時間。注意：材料有流行性或涉假的，原材料都不能拿出去，要附在核查材料或認(rèn)定材料后面。（3）大中專以上學(xué)歷學(xué)位材料齊全。1985年、1990年填寫的黨員登記表。（9）1997年前副科（處）級以上職務(wù)的，須有《干部任免呈報表》或《干部任免審批表》；1997年以后任免表要逐項填寫、逐項審核，注明任免職務(wù)的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、審批時間、批準(zhǔn)文號、加蓋組織印章手續(xù)是否完整。如落款是單位的，單位就需要蓋章，落款是考察人的，就不需要蓋章。②缺少學(xué)歷學(xué)位產(chǎn)材料。原單位不存在的，干部現(xiàn)所在單位黨組織在能夠確認(rèn)干部黨員身份的前提下，出具書面證明，在其重新填寫《入黨志愿書》有關(guān)欄目里注明情況和原因，提出承認(rèn)其黨 員資格的意見，報上級黨組織審查同意后，將補(bǔ)填材料存入本人檔案。確實(shí)找不到的，可通過文書檔案中任職文件復(fù)制，注明文件復(fù)制標(biāo)識和復(fù)制時間，蓋章后代替，如當(dāng)時沒有填寫的，可用任職通知替代。⑦對于手續(xù)不完備材料的處理方法能夠補(bǔ)辦手續(xù)的，在確保檔案材料信息真實(shí)前提下，補(bǔ)充完善相應(yīng)手續(xù)，注明補(bǔ)制標(biāo)識，補(bǔ)制時間。第一個問題是弄虛作假，主要表現(xiàn)在三個方面，一是涂改造假，比如說在年齡上直接涂改，因?yàn)槟挲g沒有原始材料，所以涂改年齡是最常見的；涂改的內(nèi)容還有經(jīng)歷、學(xué)歷和實(shí)際年齡，第二是虛構(gòu)經(jīng)歷進(jìn)行弄虛作假，比如說在履歷表中填寫了某種學(xué)習(xí)或工作經(jīng)歷，但是在檔案中沒有相關(guān)的原始材料，三是偽造材料，這種問題比較嚴(yán)重的，在組織上查處的一些騙官案當(dāng)中，基本上都是這種系統(tǒng)性偽造材料，比如王亞麗大家都知道的。第三個問題就是認(rèn)定失當(dāng)。就是沒有經(jīng)過調(diào)查就認(rèn)定的；第三個是隨意更改。第二個步驟是比對，就是看檔案中最先記載的是否存在矛盾，方法有相互印證法，比如說檔案中所有涉及年齡的信息進(jìn)行比對，是否有存在矛盾的地方，再比如說工資變動情況、職務(wù)變動情況、考核情況、以及工作單位調(diào)動情況，放到一起對照分析，看幾個信息是否一致，找出這里面存在的疑點(diǎn)。第三是實(shí)地調(diào)查法，對于重要的信息和線索可以采取到當(dāng) 事人當(dāng)時學(xué)習(xí)、工作的進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，查閱有關(guān)的檔案材料，特別是關(guān)注工作變動頻繁伴隨著職務(wù)變動的現(xiàn)象，到一個地方提拔一下，或是從工人調(diào)到另一個地方變成干部要重點(diǎn)核查。對于檔案造假的，干部本人及相關(guān)責(zé)任人作出檢查，進(jìn)行清理糾正。比如說組織認(rèn)定本人拒不接受這種情況，這種情況需要記錄在案。對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和管理責(zé)任的人員要追究失職責(zé)任，選任和管理部門在選任過程中，無意之失的不是主觀故意參與造假的，有失職過錯的也要予以處理，檔案管理部門由于檔案管理疏忽給造假行為的，檔案員是有責(zé)任的（就是只要有人查檔案，就要在跟前看著）。下面所列是造假問題的處理：依據(jù)《中華人民共和國檔案法》第五章二十四條規(guī)定有下列行為之一的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：有（二）擅自從檔案中抽取、撤換、添加檔案材料的。（七）故意向干部選拔任用問題調(diào)查部門提供虛假信息和不實(shí)材料的。認(rèn)定的原則是“公平公正、從嚴(yán)從實(shí)”，就是用一個標(biāo)準(zhǔn)審核，沒有例外，嚴(yán)格把握政策，防止繼續(xù)不當(dāng)?shù)昧ΑＤ挲g：對于檔案首份材料有年齡記載，當(dāng)時單位沒有蓋章，手續(xù)不全，但他是規(guī)范的、真實(shí)的仍然可以做為依據(jù)，檔案中最早記載出生時間有涂改。檔案中必須有個人申請，所在單位黨委黨組，組織人事部門的調(diào)查報告，戶藉卡和出生證等佐證材料，對于軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的出生時間，中組部有明確的要求對他們批注的時間要重新的復(fù)核，符合中組部有關(guān)政策規(guī)定的，而且依據(jù)充分的可作為依據(jù)，否則按照組通字【2006】41號文進(jìn)行重新的認(rèn)定。改回不當(dāng)?shù)美哪挲g，不得兩次得利，只有一份最早形成材料上記載的出生時間和其他材料上的時間（其他材料上的時間都一致）不一致的，仍按最早材料認(rèn)定，就是第一份材料是這個時間其他的材料都是另一個時間，這種情況還是要按最早材料上的出生時間進(jìn)行認(rèn)定（這是中組部干部一局明確的）。中組部要求，各地、各部門自行制定的干部出生日期管理規(guī)定或認(rèn)定辦法，但不符合或者和中央有關(guān)規(guī)定不吻