【正文】 審核登記表。六是錯(cuò)裝混裝問題。四是認(rèn)定說明不符合規(guī)定的問題。這點(diǎn)大家一定要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，不能含糊，不能只登記缺少材料情況里，補(bǔ)充幾份材料或讓本人說明情況材料裝入檔案）二是信息不一致問題。突出對(duì)“六類問題”的嚴(yán)格清理。要堅(jiān)決杜絕無關(guān)人員進(jìn)入檔案室、本人自查自帶檔案等現(xiàn)象。要充分利用這次干部檔案核查的有利時(shí)機(jī)，完善干部檔案的內(nèi)容，對(duì)于審核檔案出現(xiàn)短缺的重要依據(jù)材料，要采取責(zé)任遞次倒推等辦法盡量收集原始材料，并按照有關(guān)規(guī)定收集歸檔；對(duì)確實(shí)無法收集到原始材料的，由責(zé)任單位根據(jù)實(shí)際情況實(shí)事求是地寫出書面說明或出具證明材料，經(jīng)有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)認(rèn)證或認(rèn)定后，歸入干部檔案。嚴(yán)格制度落實(shí)。注重職業(yè)修養(yǎng)。六、有關(guān)要求加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)?？偨Y(jié)報(bào)告。對(duì)抽取的干部檔案要逐一進(jìn)行審核，重點(diǎn)核查干部“三齡兩歷一身份”情況，并將核查結(jié)果填入?干部檔案審核清理情況登記表?。督查組通過聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、查閱資料等方式，全面了解被抽查部門干部人事檔案專項(xiàng)清理工作情況，查找存在的突出問題。第三階段；抽查總結(jié)階段（2015年8月至12月）督導(dǎo)抽查。⑷檔案涉嫌造假、經(jīng)組織調(diào)查一時(shí)難以查清的，要記錄在案，未查清前不得提撥使用。所有補(bǔ)充的材料，要注明經(jīng)辦人、辦理時(shí)間和并加蓋組織部或人事處公章。本人意見與組織認(rèn)定意見不一致、拒不簽字的，根據(jù)組織人事檔案管理規(guī)定和政策進(jìn)行組織認(rèn)定，以組織認(rèn)定意見為準(zhǔn)，并對(duì)本人進(jìn)行情況說明。組織認(rèn)定。匯總分析。干部人事檔案的審核登記工作按照“2+1”模式進(jìn)行。第二階段：審核認(rèn)定階段（2014年12月—2015年8月）審核登記。四、方法步驟第一階段：動(dòng)員部署階段（2014年11月）制定方案。干部身份的確定。學(xué)歷學(xué)位的確定。嚴(yán)格按照不同時(shí)期有關(guān)參加工作的政策規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定，對(duì)個(gè)別因當(dāng)時(shí)參軍、參加工作時(shí)年齡較小不符合法定要求的，要按當(dāng)時(shí)政策規(guī)定和本人實(shí)際情況進(jìn)行綜合分析，做出規(guī)范認(rèn)定。對(duì)檔案記載與戶籍登記不一致的，應(yīng)當(dāng)以干部檔案和戶籍檔案中最早最先記載的出生日期為依據(jù)。出生時(shí)間的確定。為保證工作順利進(jìn)行，制定本方案。一、總體要求堅(jiān)持以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)和總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，按照全國、全省組織部長會(huì)議、整治選人用人不正之風(fēng)座談會(huì)、全國、全省干部監(jiān)督工作會(huì)議和全國、全省干部人事檔案專項(xiàng)審核工作會(huì)議的要求，以干部“三齡兩歷一身份”信息為重點(diǎn)，本著積極穩(wěn)妥、實(shí)事求是的原則，在全校集中開展干部人事檔案專項(xiàng)審核工作，確保信息真實(shí)準(zhǔn)確、材料齊全完整、管理規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，維護(hù)干部人事檔案工作的嚴(yán)肅性和公信力，充分發(fā)揮人事檔案在干部工作中的重要基礎(chǔ)作用。嚴(yán)格執(zhí)行?關(guān)于認(rèn)真做好干部出生日期管理工作的通知?（組通字?2006?41號(hào)）要求，未認(rèn)定的，要進(jìn)行認(rèn)定；已認(rèn)定的，要按照政策進(jìn)行核實(shí)。如組織認(rèn)定結(jié)果與干部本人意見不一致，根據(jù)組織人事檔案管理規(guī)定和政策進(jìn)行組織認(rèn)定，以組織認(rèn)定結(jié)果為準(zhǔn)（必要時(shí)以適當(dāng)方式進(jìn)行公示），并對(duì)本人進(jìn)行情況說明。嚴(yán)禁以當(dāng)時(shí)入伍或參加工作時(shí)間不夠法定年齡而將年齡填大等理由重新改回或改小年齡。嚴(yán)格按照教育部的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定，對(duì)學(xué)歷學(xué)位材料存有疑義的，要到省級(jí)教育行政部門或有關(guān)學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證。嚴(yán)格按照進(jìn)入干部隊(duì)伍的方式分別予以認(rèn)定。制定具體工作方案，細(xì)化審核范圍、時(shí)間安排、方法步驟、保障措施等。第一步，個(gè)人申報(bào)。先由每個(gè)審核小組（組織部與人事處各1個(gè)組）的2名審核員審核，審核時(shí)按照審核內(nèi)容和要求，逐卷逐頁逐項(xiàng)進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)問題如實(shí)登記。按照干部管理權(quán)限，對(duì)審核登記中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)匯總逐項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，認(rèn)真分析，掌握各類問題的具體情況，提出初步處理意見。根據(jù)審核情況，召開部（處）務(wù)會(huì)或檔案專項(xiàng)審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)干部信息在會(huì)上進(jìn)行研究認(rèn)定。問題處理。⑵干部重要信息記載不一致的，要根據(jù)有關(guān)政策審核確認(rèn)。材料歸檔。組織部、人事處干部人事檔案審核清理的小組之間要互相交叉檢查，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)溝通解決。第二步，抽查檔案。對(duì)發(fā)現(xiàn)的入黨時(shí)間不符合?黨章?規(guī)定要求、參加工作時(shí)間不足法定最低年齡界限、檔案內(nèi)容嚴(yán)重涂改且未按規(guī)定要求清理認(rèn)定或存在造假的，要將材料原件進(jìn)行復(fù)制或拍照取證。專項(xiàng)審核工作完成后，要全面匯總有關(guān)情況，填寫?干部人事專項(xiàng)審核工作情況統(tǒng)計(jì)表?（附表9）；深入總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，認(rèn)真分析存在的問題，確定制定加強(qiáng)和改進(jìn)干部人事檔案工作的意見措施，形成書面總結(jié)報(bào)告，及時(shí)報(bào)上級(jí)組織人事部門。各部門要從全校工作大局出發(fā)，高度重視干部人事檔案專項(xiàng)清理工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。組織人事部門要把干部人事檔案專項(xiàng)清理作為明年組織人事工作和下屆黨委換屆的一項(xiàng)重要工作，列入重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好。要嚴(yán)格執(zhí)行任前檔案審核制度，凡擬提拔或調(diào)整干部（包括錄用、調(diào)動(dòng)、軍轉(zhuǎn)安臵），在辦理考察、公示等手續(xù)前，必須對(duì)“三齡兩歷一身份”為重點(diǎn)的信息進(jìn)行檔案審核，尤其要注意審核干部的檔案材料是否涂改造假，干部身份、政治面貌和學(xué)歷學(xué)位等重要原始依據(jù)材料是否齊全，工作經(jīng)歷是否真實(shí)完整，干部信息是否按要求進(jìn)行認(rèn)定以及認(rèn)定是否符合政策規(guī)定，做到誰任用誰認(rèn)定誰負(fù)責(zé)。強(qiáng)化館室建設(shè)。要完善管理制度，積極推進(jìn)干部檔案信息化建設(shè)（配備專用電腦），切實(shí)提高服務(wù)效率和檔案管理水平。一是涂改造假問題。審核檔案中“三齡二歷一身份”、家庭主要成員及重要社會(huì)關(guān)系等重要信息的記載是否前后一致，有無自相矛盾之處。審核檔案中的認(rèn)定材料是否符合政策規(guī)定，佐證材料是否齊全，是否具有說服力和鑒證作用。審核檔案材料是否與干部本人相符，是否存在“張冠李戴”現(xiàn)象。和原來的表有區(qū)別，這次審核登記時(shí)用的表（已印制）。這個(gè)表和以前下發(fā)的一樣。①最早記載出生時(shí)間的材料。③身份證號(hào)記載（公務(wù)員登記表或履歷表）。首先看最早形成材料記載和最新任免表記載，如果這倆個(gè)時(shí)間是一致的，就在記載情況一欄“是”前打勾，如果中間材料與這個(gè)時(shí)間不一樣的話，需要在問題欄里進(jìn)行說明?？催壿嬍欠窈侠?。參加工作時(shí)間—重點(diǎn)看三類材料。③工資材料。要注意：非中共的看民主黨派材料有沒有，注意審核黨員身份的真實(shí)性?？磳W(xué)歷進(jìn)度情況。②“真實(shí)存疑”通過刻章不法機(jī)構(gòu)直接偽造材料。經(jīng)歷—注重“反查印證”一要認(rèn)真核實(shí)各段經(jīng)歷是否有依據(jù)材料。看干部經(jīng)歷真實(shí)性，看是否存在一邊脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，一邊參加工作的，吃空響的。要注意：將干部身份與學(xué)歷學(xué)位和工作經(jīng)歷結(jié)合起來。需注意：干部履歷表是否如實(shí)填寫受處分情況。配偶子女取得綠卡、國籍等情況是否如實(shí)填寫。審核意見欄對(duì)審核發(fā)現(xiàn)問題，審核人、復(fù)審核人提出初步處理意見。有五項(xiàng)不填：有擬任職務(wù)、擬免職務(wù)、任免理由、呈報(bào)單位、行政機(jī)關(guān)任免意見。如干部本人意見與組織認(rèn)定意見一致并同意認(rèn)定結(jié)果，在任免表第一頁的右上角簽署“同意”倆字，然后簽名，注明時(shí)間。比如存在材料涂改或者材料涉及造假的，要把檔案涂改情況、造假問題，組織查明情況以及審核意見都要詳細(xì)記錄下來。初審人、復(fù)審人以及有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、干部本人等等，都要填寫有關(guān)意見，簽字并注明時(shí)間。注意：材料有流行性或涉假的，原材料都不能拿出去，要附在核查材料或認(rèn)定材料后面。（3）大中專以上學(xué)歷學(xué)位材料齊全。1985年、1990年填寫的黨員登記表。（9）1997年前副科（處）級(jí)以上職務(wù)的，須有《干部任免呈報(bào)表》或《干部任免審批表》；1997年以后任免表要逐項(xiàng)填寫、逐項(xiàng)審核，注明任免職務(wù)的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、審批時(shí)間、批準(zhǔn)文號(hào)、加蓋組織印章手續(xù)是否完整。如落款是單位的，單位就需要蓋章，落款是考察人的，就不需要蓋章。②缺少學(xué)歷學(xué)位產(chǎn)材料。原單位不存在的，干部現(xiàn)所在單位黨組織在能夠確認(rèn)干部黨員身份的前提下，出具書面證明，在其重新填寫《入黨志愿書》有關(guān)欄目里注明情況和原因，提出承認(rèn)其黨 員資格的意見，報(bào)上級(jí)黨組織審查同意后，將補(bǔ)填材料存入本人檔案。確實(shí)找不到的，可通過文書檔案中任職文件復(fù)制，注明文件復(fù)制標(biāo)識(shí)和復(fù)制時(shí)間，蓋章后代替，如當(dāng)時(shí)沒有填寫的，可用任職通知替代。⑦對(duì)于手續(xù)不完備材料的處理方法能夠補(bǔ)辦手續(xù)的，在確保檔案材料信息真實(shí)前提下，補(bǔ)充完善相應(yīng)手續(xù)，注明補(bǔ)制標(biāo)識(shí)，補(bǔ)制時(shí)間。第一個(gè)問題是弄虛作假，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，一是涂改造假，比如說在年齡上直接涂改，因?yàn)槟挲g沒有原始材料，所以涂改年齡是最常見的；涂改的內(nèi)容還有經(jīng)歷、學(xué)歷和實(shí)際年齡，第二是虛構(gòu)經(jīng)歷進(jìn)行弄虛作假，比如說在履歷表中填寫了某種學(xué)習(xí)或工作經(jīng)歷，但是在檔案中沒有相關(guān)的原始材料，三是偽造材料，這種問題比較嚴(yán)重的，在組織上查處的一些騙官案當(dāng)中，基本上都是這種系統(tǒng)性偽造材料，比如王亞麗大家都知道的。第三個(gè)問題就是認(rèn)定失當(dāng)。就是沒有經(jīng)過調(diào)查就認(rèn)定的；第三個(gè)是隨意更改。第二個(gè)步驟是比對(duì)，就是看檔案中最先記載的是否存在矛盾，方法有相互印證法，比如說檔案中所有涉及年齡的信息進(jìn)行比對(duì)，是否有存在矛盾的地方，再比如說工資變動(dòng)情況、職務(wù)變動(dòng)情況、考核情況、以及工作單位調(diào)動(dòng)情況，放到一起對(duì)照分析，看幾個(gè)信息是否一致，找出這里面存在的疑點(diǎn)。第三是實(shí)地調(diào)查法，對(duì)于重要的信息和線索可以采取到當(dāng) 事人當(dāng)時(shí)學(xué)習(xí)、工作的進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，查閱有關(guān)的檔案材料，特別是關(guān)注工作變動(dòng)頻繁伴隨著職務(wù)變動(dòng)的現(xiàn)象，到一個(gè)地方提拔一下，或是從工人調(diào)到另一個(gè)地方變成干部要重點(diǎn)核查。對(duì)于檔案造假的，干部本人及相關(guān)責(zé)任人作出檢查，進(jìn)行清理糾正。比如說組織認(rèn)定本人拒不接受這種情況，這種情況需要記錄在案。對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和管理責(zé)任的人員要追究失職責(zé)任，選任和管理部門在選任過程中，無意之失的不是主觀故意參與造假的，有失職過錯(cuò)的也要予以處理，檔案管理部門由于檔案管理疏忽給造假行為的，檔案員是有責(zé)任的（就是只要有人查檔案，就要在跟前看著）。下面所列是造假問題的處理：依據(jù)《中華人民共和國檔案法》第五章二十四條規(guī)定有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：有（二）擅自從檔案中抽取、撤換、添加檔案材料的。（七）故意向干部選拔任用問題調(diào)查部門提供虛假信息和不實(shí)材料的。認(rèn)定的原則是“公平公正、從嚴(yán)從實(shí)”，就是用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)審核，沒有例外，嚴(yán)格把握政策，防止繼續(xù)不當(dāng)?shù)昧?。年齡：對(duì)于檔案首份材料有年齡記載，當(dāng)時(shí)單位沒有蓋章，手續(xù)不全，但他是規(guī)范的、真實(shí)的仍然可以做為依據(jù)，檔案中最早記載出生時(shí)間有涂改。檔案中必須有個(gè)人申請(qǐng)，所在單位黨委黨組，組織人事部門的調(diào)查報(bào)告，戶藉卡和出生證等佐證材料，對(duì)于軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的出生時(shí)間，中組部有明確的要求對(duì)他們批注的時(shí)間要重新的復(fù)核，符合中組部有關(guān)政策規(guī)定的，而且依據(jù)充分的可作為依據(jù)，否則按照組通字【2006】41號(hào)文進(jìn)行重新的認(rèn)定。改回不當(dāng)?shù)美哪挲g，不得兩次得利，只有一份最早形成材料上記載的出生時(shí)間和其他材料上的時(shí)間（其他材料上的時(shí)間都一致）不一致的，仍按最早材料認(rèn)定，就是第一份材料是這個(gè)時(shí)間其他的材料都是另一個(gè)時(shí)間，這種情況還是要按最早材料上的出生時(shí)間進(jìn)行認(rèn)定（這是中組部干部一局明確的）。中組部要求，各地、各部門自行制定的干部出生日期管理規(guī)定或認(rèn)定辦法，但不符合或者和中央有關(guān)規(guī)定不吻