【正文】 個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，更好實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨管人才原則，遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，加快人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，開(kāi)發(fā)利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種人才資源，以高層次人才、高技能人才為重點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和廣泛的智力支持?？茖W(xué)人才觀逐步確立，以高層次人才、高技能人才為重點(diǎn)的各類(lèi)人才隊(duì)伍不斷壯大，有利于人才發(fā)展的政策體系進(jìn)一步完善，市場(chǎng)配置人才資源的基礎(chǔ)性作用初步發(fā)揮，人才效能明顯提高，黨管人才工作新格局基本形成。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，知識(shí)經(jīng)濟(jì)方興未艾，加快人才發(fā)展是在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)的重大戰(zhàn)略選擇。序 言人才是指具有一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)或?qū)ｉT(mén)技能，進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)并對(duì)社會(huì)作出貢獻(xiàn)的人，是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動(dòng)者。五、貫徹落實(shí)《人才規(guī)劃綱要》的總體要求（一）全院要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和宣傳《人才規(guī)劃綱要》，深刻理解綱要提出的新思想新理念，深刻理解“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開(kāi)發(fā)”的指導(dǎo)方針，深刻理解人才發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)和重要舉措，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、使命感和責(zé)任感，統(tǒng)一思想，把握機(jī)遇，堅(jiān)持“一把手”抓“第一資源”和“第一生產(chǎn)力”，在全院形成有利于人才發(fā)展的良好氛圍。充分發(fā)揮我院科教資源的優(yōu)勢(shì)，將科研平臺(tái)與教學(xué)平臺(tái)有機(jī)結(jié)合，合作共建院系，創(chuàng)新教育機(jī)制，提高培養(yǎng)質(zhì)量。扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)社會(huì)保障屬地化工作，建立職業(yè)年金等人才長(zhǎng)效激勵(lì)保障機(jī)制。對(duì)科技領(lǐng)軍人才重點(diǎn)評(píng)估其戰(zhàn)略眼光和策劃與組織實(shí)施能力；對(duì)拔尖和骨干人才堅(jiān)持單位考評(píng)與同行評(píng)議相結(jié)合，重點(diǎn)評(píng)價(jià)其科研業(yè)績(jī)和影響力；對(duì)青年人才以用人單位為評(píng)價(jià)主體，注重發(fā)現(xiàn)其發(fā)展?jié)摿蛯?zhuān)業(yè)能力；對(duì)科技支撐人才實(shí)行用戶評(píng)價(jià)，主要評(píng)價(jià)其工作完成情況和服務(wù)態(tài)度；對(duì)科技產(chǎn)業(yè)化人才采取社會(huì)評(píng)價(jià)，注重評(píng)價(jià)其取得的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，指導(dǎo)和組織研究所做好“十二五”所級(jí)人力資源規(guī)劃，以人力資源規(guī)劃作為人力資源配置、人才發(fā)展布局的重要依據(jù)。（四）建設(shè)一流的創(chuàng)新隊(duì)伍，應(yīng)始終牢記促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的任務(wù)。進(jìn)一步深化人事制度改革，培養(yǎng)和造就創(chuàng)新人才，激發(fā)創(chuàng)新活力，提升創(chuàng)新水平，營(yíng)造充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放的人才制度環(huán)境。（一）建設(shè)一流的創(chuàng)新隊(duì)伍，應(yīng)始終堅(jiān)持先進(jìn)的人才工作理念。（四）《人才規(guī)劃綱要》以重大人才政策為突破口，重點(diǎn)實(shí)施重大人才工程。（二）《人才規(guī)劃綱要》明確了人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。通過(guò)實(shí)施《人才規(guī)劃綱要》，進(jìn)一步改善人才成長(zhǎng)與發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)造人才資源優(yōu)先開(kāi)發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才資本優(yōu)先積累、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新的氛圍，形成人才輩出、人盡其才的新局面。國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技事業(yè)的快速發(fā)展日益凸顯對(duì)人才的需求?！度瞬乓?guī)劃綱要》是我國(guó)第一個(gè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃，是今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)全國(guó)人才工作的綱領(lǐng)性文件。二、深刻領(lǐng)會(huì)《人才規(guī)劃綱要》的主要精神（一）《人才規(guī)劃綱要》進(jìn)一步確立了人才工作的管理體制。重點(diǎn)培養(yǎng)造就和大力開(kāi)發(fā)創(chuàng)新型科技人才、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺的專(zhuān)門(mén)人才，統(tǒng)籌推進(jìn)黨政干部、企業(yè)管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、高技能、農(nóng)村實(shí)用和社會(huì)工作等人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)行人才投資優(yōu)先，加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，推動(dòng)人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快人才工作法制建設(shè)，積極為各類(lèi)人才干事創(chuàng)業(yè)和實(shí)現(xiàn)價(jià)值提供機(jī)會(huì)和條件。在人才選拔、培養(yǎng)和使用中，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，?jiān)持“以用為本”，牢固樹(shù)立人才是“第一資源”的意識(shí)，尊重人才，信任人才，愛(ài)護(hù)人才，在公平競(jìng)爭(zhēng)中識(shí)別人才，在創(chuàng)新實(shí)踐中培育人才，在事業(yè)發(fā)展中凝聚人才，在工作生活中關(guān)愛(ài)人才。（三）建設(shè)一流的創(chuàng)新隊(duì)伍，應(yīng)始終瞄準(zhǔn)人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)。加大對(duì)人才的支持力度，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放合作的環(huán)境。（二）創(chuàng)新人才工作管理體制機(jī)制，完善與科技創(chuàng)新活動(dòng)規(guī)律和科技創(chuàng)新價(jià)值鏈相適應(yīng)的人才使用機(jī)制。，構(gòu)建兼顧績(jī)效與公平的人才激勵(lì)保障機(jī)制。（三）深入推進(jìn)人才培養(yǎng)引進(jìn)系統(tǒng)工程。重點(diǎn)抓好“千人計(jì)劃”的實(shí)施，按需設(shè)置崗位條件，按崗選聘一流人才，按事提供個(gè)性化支持，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。加強(qiáng)對(duì)青年人才的扶持和培養(yǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)具有良好潛質(zhì)和較強(qiáng)創(chuàng)新能力的青年人才，賦予重任，加強(qiáng)實(shí)踐培養(yǎng)，加快成長(zhǎng)步伐。深入實(shí)施“支撐與管理人才培養(yǎng)計(jì)劃”，穩(wěn)定現(xiàn)有的關(guān)鍵技術(shù)人才，引進(jìn)急需的杰出技術(shù)人才，表彰激勵(lì)擁有技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)、長(zhǎng)期默默奉獻(xiàn)的技術(shù)能手。繼續(xù)實(shí)施“科技英才班”項(xiàng)目，對(duì)有潛力的青年人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，采取科教結(jié)合、所系結(jié)合、理實(shí)結(jié)合以及分段培養(yǎng)的新模式，突出“個(gè)性化”、“長(zhǎng)周期”和“國(guó)際化”的培養(yǎng)特點(diǎn)，滿足國(guó)家對(duì)高層次科技創(chuàng)新人才的需求。（二）各單位要緊緊圍繞“創(chuàng)新2020”方案，以戰(zhàn)略前瞻的眼光全面規(guī)劃未來(lái)發(fā)展，以科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度抓好《人才規(guī)劃綱要》的落實(shí)，以改革創(chuàng)新的銳氣突破制約我院發(fā)展的重大體制機(jī)制問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新能力的新提升、改革發(fā)展的新突破，為建設(shè)改革創(chuàng)新、和諧奮進(jìn)的科學(xué)院提供可靠的思想、組織和制度保證。人才是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源。我國(guó)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須大力提高國(guó)民素質(zhì)，在繼續(xù)發(fā)揮我國(guó)人力資源優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，加快形成我國(guó)人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)，逐步實(shí)現(xiàn)由人力資源大國(guó)向人才強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。同時(shí)必須清醒地看到，當(dāng)前我國(guó)人才發(fā)展的總體水平同世界先進(jìn)國(guó)家相比仍存在較大差距，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相比還有許多不適應(yīng)的地方，主要是：高層次創(chuàng)新型人才匱乏，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)，人才結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，人才發(fā)展體制機(jī)制障礙尚未消除，人才資源開(kāi)發(fā)投入不足，等等。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)人才發(fā)展的指導(dǎo)方針是：服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開(kāi)發(fā)。確立在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，充分發(fā)揮人才的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，做到人才資源優(yōu)先開(kāi)發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。把深化改革作為推動(dòng)人才發(fā)展的根本動(dòng)力，堅(jiān)決破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和制度障礙，構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、有利于科學(xué)發(fā)展的人才發(fā)展體制機(jī)制，最大限度地激發(fā)人才的創(chuàng)造活力。加強(qiáng)人才培養(yǎng)，注重理想信念教育和職業(yè)道德建設(shè)，培育拼搏奉獻(xiàn)、艱苦創(chuàng)業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，促進(jìn)人的全面發(fā)展?！瞬刨Y源總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，隊(duì)伍規(guī)模不斷壯大。人才的分布和層次、類(lèi)型、性別等結(jié)構(gòu)趨于合理?！瞬攀褂眯苊黠@提高。(三)總體部署一是實(shí)行人才投資優(yōu)先，健全政府、社會(huì)、用人單位和個(gè)人多元人才投入機(jī)制，加大對(duì)人才發(fā)展的投入，提高人才投資效益。五是改革人才發(fā)展體制機(jī)制，完善人才管理體制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障機(jī)制，營(yíng)造充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放的人才制度環(huán)境。推進(jìn)人才發(fā)展，要統(tǒng)籌兼顧，分步實(shí)施。中共中央總書(shū)記胡錦濤主持會(huì)議。在國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊、世界經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)的背景下，我國(guó)取得這樣的成績(jī)極為不易。我們必須全面正確判斷形勢(shì)，增強(qiáng)憂患意識(shí)，扎實(shí)做好工作，充分利用有利條件和積極因素，更加周密地做好應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。全黨全國(guó)要在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚起億萬(wàn)人民的智慧和力量，再接再厲，開(kāi)拓進(jìn)取，全面完成“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)，不斷奪取改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)新勝利。會(huì)議要求，各級(jí)黨委和政府要把人才作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源擺在突出位置，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。為更好學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)人才工作會(huì)議精神、實(shí)施《人才規(guī)劃綱要》，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)人才工作會(huì)議精神和《人才規(guī)劃綱要》的重大意義全國(guó)人才工作會(huì)議是黨中央、國(guó)務(wù)院在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次具有深遠(yuǎn)意義的重要會(huì)議。學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)人才工作會(huì)議精神和《人才規(guī)劃綱要》是人力資源社會(huì)保障部門(mén)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人才工作的中心任務(wù)。二、切實(shí)抓好全國(guó)人才工作會(huì)議精神和《人才規(guī)劃綱要》的組織學(xué)習(xí)各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要按照“四個(gè)落實(shí)”和“四個(gè)明確”的要求，把組織學(xué)習(xí)全國(guó)人才工作會(huì)議精神和《人才規(guī)劃綱要》作為當(dāng)前的重大任務(wù)，緊密結(jié)合人力資源社會(huì)保障工作實(shí)際，切實(shí)抓緊抓好。(二)豐富學(xué)習(xí)形式。要結(jié)合學(xué)習(xí)，認(rèn)真分析查找人力資源社會(huì)保障部門(mén)人才工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，明確今后改進(jìn)工作的思路和方向。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)，要充分認(rèn)識(shí)人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)在貫徹落實(shí)全國(guó)人才工作會(huì)議精神和《人才規(guī)劃綱要》中肩負(fù)的重要職責(zé)，按照中央的部署和要求，推動(dòng)人才工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要按照《人才規(guī)劃綱要》的部署和要求，重點(diǎn)抓好專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。要突出創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)，加大各重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺人才和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)。改進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才收入分配等激勵(lì)辦法。以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，以技師和高級(jí)技師為重點(diǎn)，建設(shè)一支門(mén)類(lèi)齊全、技藝精湛的高技能人才隊(duì)伍。制定高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通辦法。要堅(jiān)持高端引領(lǐng)，整體開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)方針，在突出重點(diǎn)的同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)。建立健全農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)價(jià)制度，加大對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的表彰激勵(lì)和宣傳力度。《人才規(guī)劃綱要》貫徹以用為本的思想，提出了創(chuàng)新人才體制機(jī)制的一系列舉措，在涉及人才管理體制改革和創(chuàng)新人才機(jī)制的31項(xiàng)工作任務(wù)中，人力資源社會(huì)保障部門(mén)牽頭落實(shí)18項(xiàng)，參與實(shí)施7項(xiàng)。要加快職稱(chēng)制度和職業(yè)資格制度改革，完善重在業(yè)內(nèi)和社會(huì)認(rèn)可的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)機(jī)制，規(guī)范專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)準(zhǔn)入，完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)水平評(píng)價(jià)辦法和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職評(píng)價(jià)辦法，積極穩(wěn)妥推進(jìn)中小