【正文】 個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，更好實施人才強國戰(zhàn)略，堅持黨管人才原則，遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和人才成長規(guī)律，加快人才發(fā)展體制機制改革和政策創(chuàng)新，擴大對外開放，開發(fā)利用國內(nèi)國際兩種人才資源，以高層次人才、高技能人才為重點統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)提供堅強的人才保證和廣泛的智力支持?？茖W(xué)人才觀逐步確立，以高層次人才、高技能人才為重點的各類人才隊伍不斷壯大，有利于人才發(fā)展的政策體系進一步完善，市場配置人才資源的基礎(chǔ)性作用初步發(fā)揮，人才效能明顯提高，黨管人才工作新格局基本形成。世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科技進步日新月異，知識經(jīng)濟方興未艾，加快人才發(fā)展是在激烈的國際競爭中贏得主動的重大戰(zhàn)略選擇。序 言人才是指具有一定的專業(yè)知識或?qū)ｉT技能，進行創(chuàng)造性勞動并對社會作出貢獻的人，是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動者。五、貫徹落實《人才規(guī)劃綱要》的總體要求（一）全院要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和宣傳《人才規(guī)劃綱要》，深刻理解綱要提出的新思想新理念，深刻理解“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”的指導(dǎo)方針，深刻理解人才發(fā)展的重點任務(wù)和重要舉措，進一步增強危機感、使命感和責(zé)任感，統(tǒng)一思想，把握機遇，堅持“一把手”抓“第一資源”和“第一生產(chǎn)力”，在全院形成有利于人才發(fā)展的良好氛圍。充分發(fā)揮我院科教資源的優(yōu)勢，將科研平臺與教學(xué)平臺有機結(jié)合，合作共建院系，創(chuàng)新教育機制，提高培養(yǎng)質(zhì)量。扎實穩(wěn)妥地推進社會保障屬地化工作，建立職業(yè)年金等人才長效激勵保障機制。對科技領(lǐng)軍人才重點評估其戰(zhàn)略眼光和策劃與組織實施能力；對拔尖和骨干人才堅持單位考評與同行評議相結(jié)合，重點評價其科研業(yè)績和影響力；對青年人才以用人單位為評價主體，注重發(fā)現(xiàn)其發(fā)展?jié)摿蛯I(yè)能力；對科技支撐人才實行用戶評價，主要評價其工作完成情況和服務(wù)態(tài)度；對科技產(chǎn)業(yè)化人才采取社會評價，注重評價其取得的社會效益和經(jīng)濟效益。同時，指導(dǎo)和組織研究所做好“十二五”所級人力資源規(guī)劃，以人力資源規(guī)劃作為人力資源配置、人才發(fā)展布局的重要依據(jù)。（四）建設(shè)一流的創(chuàng)新隊伍，應(yīng)始終牢記促進人才優(yōu)先發(fā)展的任務(wù)。進一步深化人事制度改革，培養(yǎng)和造就創(chuàng)新人才，激發(fā)創(chuàng)新活力，提升創(chuàng)新水平，營造充滿活力、富有效率、更加開放的人才制度環(huán)境。（一）建設(shè)一流的創(chuàng)新隊伍，應(yīng)始終堅持先進的人才工作理念。（四）《人才規(guī)劃綱要》以重大人才政策為突破口，重點實施重大人才工程。（二）《人才規(guī)劃綱要》明確了人才隊伍建設(shè)的重點任務(wù)。通過實施《人才規(guī)劃綱要》，進一步改善人才成長與發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)造人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才資本優(yōu)先積累、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新的氛圍，形成人才輩出、人盡其才的新局面。國家經(jīng)濟、社會和科技事業(yè)的快速發(fā)展日益凸顯對人才的需求?！度瞬乓?guī)劃綱要》是我國第一個中長期人才發(fā)展規(guī)劃，是今后一個時期指導(dǎo)全國人才工作的綱領(lǐng)性文件。二、深刻領(lǐng)會《人才規(guī)劃綱要》的主要精神（一）《人才規(guī)劃綱要》進一步確立了人才工作的管理體制。重點培養(yǎng)造就和大力開發(fā)創(chuàng)新型科技人才、經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域急需緊缺的專門人才，統(tǒng)籌推進黨政干部、企業(yè)管理、專業(yè)技術(shù)、高技能、農(nóng)村實用和社會工作等人才隊伍建設(shè)。實行人才投資優(yōu)先，加強人才資源能力建設(shè)，推動人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快人才工作法制建設(shè)，積極為各類人才干事創(chuàng)業(yè)和實現(xiàn)價值提供機會和條件。在人才選拔、培養(yǎng)和使用中，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持“以用為本”，牢固樹立人才是“第一資源”的意識，尊重人才，信任人才，愛護人才，在公平競爭中識別人才，在創(chuàng)新實踐中培育人才，在事業(yè)發(fā)展中凝聚人才，在工作生活中關(guān)愛人才。（三）建設(shè)一流的創(chuàng)新隊伍，應(yīng)始終瞄準(zhǔn)人才隊伍建設(shè)的目標(biāo)。加大對人才的支持力度，營造公平競爭、開放合作的環(huán)境。（二）創(chuàng)新人才工作管理體制機制，完善與科技創(chuàng)新活動規(guī)律和科技創(chuàng)新價值鏈相適應(yīng)的人才使用機制。，構(gòu)建兼顧績效與公平的人才激勵保障機制。（三）深入推進人才培養(yǎng)引進系統(tǒng)工程。重點抓好“千人計劃”的實施，按需設(shè)置崗位條件，按崗選聘一流人才，按事提供個性化支持，實行動態(tài)跟蹤管理。加強對青年人才的扶持和培養(yǎng)，及時發(fā)現(xiàn)具有良好潛質(zhì)和較強創(chuàng)新能力的青年人才，賦予重任，加強實踐培養(yǎng)，加快成長步伐。深入實施“支撐與管理人才培養(yǎng)計劃”，穩(wěn)定現(xiàn)有的關(guān)鍵技術(shù)人才，引進急需的杰出技術(shù)人才，表彰激勵擁有技術(shù)專長、長期默默奉獻的技術(shù)能手。繼續(xù)實施“科技英才班”項目，對有潛力的青年人才進行重點培養(yǎng)，采取科教結(jié)合、所系結(jié)合、理實結(jié)合以及分段培養(yǎng)的新模式，突出“個性化”、“長周期”和“國際化”的培養(yǎng)特點，滿足國家對高層次科技創(chuàng)新人才的需求。（二）各單位要緊緊圍繞“創(chuàng)新2020”方案，以戰(zhàn)略前瞻的眼光全面規(guī)劃未來發(fā)展，以科學(xué)務(wù)實的態(tài)度抓好《人才規(guī)劃綱要》的落實，以改革創(chuàng)新的銳氣突破制約我院發(fā)展的重大體制機制問題，實現(xiàn)創(chuàng)新能力的新提升、改革發(fā)展的新突破，為建設(shè)改革創(chuàng)新、和諧奮進的科學(xué)院提供可靠的思想、組織和制度保證。人才是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源。我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須大力提高國民素質(zhì)，在繼續(xù)發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢的同時，加快形成我國人才競爭比較優(yōu)勢，逐步實現(xiàn)由人力資源大國向人才強國的轉(zhuǎn)變。同時必須清醒地看到，當(dāng)前我國人才發(fā)展的總體水平同世界先進國家相比仍存在較大差距，與我國經(jīng)濟社會發(fā)展需要相比還有許多不適應(yīng)的地方，主要是：高層次創(chuàng)新型人才匱乏，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不強，人才結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，人才發(fā)展體制機制障礙尚未消除，人才資源開發(fā)投入不足，等等。當(dāng)前和今后一個時期，我國人才發(fā)展的指導(dǎo)方針是：服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)。確立在經(jīng)濟社會發(fā)展中人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，充分發(fā)揮人才的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，做到人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，促進經(jīng)濟發(fā)展方式向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。把深化改革作為推動人才發(fā)展的根本動力，堅決破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和制度障礙，構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)、有利于科學(xué)發(fā)展的人才發(fā)展體制機制，最大限度地激發(fā)人才的創(chuàng)造活力。加強人才培養(yǎng)，注重理想信念教育和職業(yè)道德建設(shè)，培育拼搏奉獻、艱苦創(chuàng)業(yè)、誠實守信、團結(jié)協(xié)作精神，促進人的全面發(fā)展?！瞬刨Y源總量穩(wěn)步增長，隊伍規(guī)模不斷壯大。人才的分布和層次、類型、性別等結(jié)構(gòu)趨于合理。——人才使用效能明顯提高。(三)總體部署一是實行人才投資優(yōu)先，健全政府、社會、用人單位和個人多元人才投入機制，加大對人才發(fā)展的投入，提高人才投資效益。五是改革人才發(fā)展體制機制，完善人才管理體制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動配置、激勵保障機制，營造充滿活力、富有效率、更加開放的人才制度環(huán)境。推進人才發(fā)展，要統(tǒng)籌兼顧，分步實施。中共中央總書記胡錦濤主持會議。在國際金融危機嚴(yán)重沖擊、世界經(jīng)濟負(fù)增長的背景下，我國取得這樣的成績極為不易。我們必須全面正確判斷形勢，增強憂患意識，扎實做好工作，充分利用有利條件和積極因素，更加周密地做好應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，牢牢把握工作主動權(quán)。全黨全國要在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚起億萬人民的智慧和力量，再接再厲，開拓進取，全面完成“十一五”規(guī)劃各項任務(wù)，不斷奪取改革開放和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)新勝利。會議要求，各級黨委和政府要把人才作為經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源擺在突出位置，加強對國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要實施的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實把各項任務(wù)措施落到實處。為更好學(xué)習(xí)貫徹全國人才工作會議精神、實施《人才規(guī)劃綱要》，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：一、充分認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹全國人才工作會議精神和《人才規(guī)劃綱要》的重大意義全國人才工作會議是黨中央、國務(wù)院在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次具有深遠意義的重要會議。學(xué)習(xí)貫徹全國人才工作會議精神和《人才規(guī)劃綱要》是人力資源社會保障部門當(dāng)前和今后一個時期人才工作的中心任務(wù)。二、切實抓好全國人才工作會議精神和《人才規(guī)劃綱要》的組織學(xué)習(xí)各級人力資源社會保障部門要按照“四個落實”和“四個明確”的要求，把組織學(xué)習(xí)全國人才工作會議精神和《人才規(guī)劃綱要》作為當(dāng)前的重大任務(wù)，緊密結(jié)合人力資源社會保障工作實際，切實抓緊抓好。(二)豐富學(xué)習(xí)形式。要結(jié)合學(xué)習(xí)，認(rèn)真分析查找人力資源社會保障部門人才工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，明確今后改進工作的思路和方向。各級人力資源社會保障部門，要充分認(rèn)識人力資源社會保障系統(tǒng)在貫徹落實全國人才工作會議精神和《人才規(guī)劃綱要》中肩負(fù)的重要職責(zé)，按照中央的部署和要求，推動人才工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。各級人力資源社會保障部門要按照《人才規(guī)劃綱要》的部署和要求，重點抓好專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才隊伍建設(shè)。要突出創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)，加大各重點領(lǐng)域緊缺人才和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)。改進專業(yè)技術(shù)人才收入分配等激勵辦法。以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，以技師和高級技師為重點，建設(shè)一支門類齊全、技藝精湛的高技能人才隊伍。制定高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通辦法。要堅持高端引領(lǐng)，整體開發(fā)的指導(dǎo)方針，在突出重點的同時，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)。建立健全農(nóng)村實用人才評價制度，加大對農(nóng)村實用人才的表彰激勵和宣傳力度?！度瞬乓?guī)劃綱要》貫徹以用為本的思想，提出了創(chuàng)新人才體制機制的一系列舉措，在涉及人才管理體制改革和創(chuàng)新人才機制的31項工作任務(wù)中，人力資源社會保障部門牽頭落實18項，參與實施7項。要加快職稱制度和職業(yè)資格制度改革，完善重在業(yè)內(nèi)和社會認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)人才評價機制，規(guī)范專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)準(zhǔn)入，完善專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)水平評價辦法和專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職評價辦法，積極穩(wěn)妥推進中小