【正文】 第一篇：關(guān)于貫徹落實(shí)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20102020年)》的意見關(guān)于貫徹落實(shí)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）》的意見人事教育局院屬各單位、院機(jī)關(guān)各部門：為深入貫徹落實(shí)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）》（以下簡稱《人才規(guī)劃綱要》），緊緊圍繞我院“創(chuàng)新2020”發(fā)展目標(biāo)，建設(shè)一流的科技創(chuàng)新隊(duì)伍，大幅提升科技創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新整體跨越，提出以下意見：一、充分認(rèn)識《人才規(guī)劃綱要》制定實(shí)施的重要意義人才資源是第一資源，人才是提高綜合國力和國際競爭力的關(guān)鍵。國家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技事業(yè)的快速發(fā)展日益凸顯對人才的需求?！度瞬乓?guī)劃綱要》是我國第一個(gè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃，是今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)全國人才工作的綱領(lǐng)性文件?！度瞬乓?guī)劃綱要》立足當(dāng)前，規(guī)劃長遠(yuǎn)，明確了未來十年我國人才工作的指導(dǎo)方針、戰(zhàn)略目標(biāo)和總體部署。實(shí)施《人才規(guī)劃綱要》，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、更好地實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重大舉措，是在激烈的國際競爭中贏得主動(dòng)的戰(zhàn)略選擇，對于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)具有重大意義。通過實(shí)施《人才規(guī)劃綱要》，進(jìn)一步改善人才成長與發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)造人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才資本優(yōu)先積累、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新的氛圍，形成人才輩出、人盡其才的新局面。二、深刻領(lǐng)會(huì)《人才規(guī)劃綱要》的主要精神（一）《人才規(guī)劃綱要》進(jìn)一步確立了人才工作的管理體制。黨管人才原則體現(xiàn)了黨和國家對人才前所未有的重視。通過加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨管人才格局，創(chuàng)新黨管人才方式方法，為人才發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。（二）《人才規(guī)劃綱要》明確了人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。重點(diǎn)培養(yǎng)造就和大力開發(fā)創(chuàng)新型科技人才、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺的專門人才，統(tǒng)籌推進(jìn)黨政干部、企業(yè)管理、專業(yè)技術(shù)、高技能、農(nóng)村實(shí)用和社會(huì)工作等人才隊(duì)伍建設(shè)。（三）《人才規(guī)劃綱要》突出強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新人才管理機(jī)制是保障人才發(fā)展的根本。要勇于破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和制度障礙，創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)、人才評價(jià)發(fā)現(xiàn)、人才選拔任用、人才流動(dòng)配置、人才激勵(lì)保障等機(jī)制，構(gòu)建與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、有利于人才發(fā)展的管理機(jī)制，最大限度地激發(fā)人才的創(chuàng)造力。（四）《人才規(guī)劃綱要》以重大人才政策為突破口，重點(diǎn)實(shí)施重大人才工程。實(shí)行人才投資優(yōu)先，加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，推動(dòng)人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快人才工作法制建設(shè)，積極為各類人才干事創(chuàng)業(yè)和實(shí)現(xiàn)價(jià)值提供機(jī)會(huì)和條件。三、以《人才規(guī)劃綱要》統(tǒng)領(lǐng)我院人才隊(duì)伍建設(shè)到2020年，我院將實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新跨越、布局合理、四個(gè)一流、和諧有序、開放合作、持續(xù)發(fā)展”的總體目標(biāo)。《人才規(guī)劃綱要》對我院未來的創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)和人才工作具有十分重要的指導(dǎo)作用。（一）建設(shè)一流的創(chuàng)新隊(duì)伍，應(yīng)始終堅(jiān)持先進(jìn)的人才工作理念。在人才選拔、培養(yǎng)和使用中，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持“以用為本”，牢固樹立人才是“第一資源”的意識，尊重人才，信任人才，愛護(hù)人才，在公平競爭中識別人才，在創(chuàng)新實(shí)踐中培育人才，在事業(yè)發(fā)展中凝聚人才，在工作生活中關(guān)愛人才。（二）建設(shè)一流的創(chuàng)新隊(duì)伍，應(yīng)始終遵循科技創(chuàng)新活動(dòng)和人才成長客觀規(guī)律。建立和完善有利于青年科技人才成長、有利于穩(wěn)定優(yōu)秀拔尖人才、有利于人才隊(duì)伍動(dòng)態(tài)優(yōu)化的體制機(jī)制。進(jìn)一步深化人事制度改革，培養(yǎng)和造就創(chuàng)新人才，激發(fā)創(chuàng)新活力，提升創(chuàng)新水平，營造充滿活力、富有效率、更加開放的人才制度環(huán)境。（三）建設(shè)一流的創(chuàng)新隊(duì)伍，應(yīng)始終瞄準(zhǔn)人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)。以高層次人才和青年人才為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)全院科技、支撐和管理等人才隊(duì)伍建設(shè)。使我院擁有一批德才兼?zhèn)涞目萍碱I(lǐng)軍人物和善于攻堅(jiān)的學(xué)術(shù)帶頭人；擁有一批素質(zhì)優(yōu)良、技術(shù)精湛的關(guān)鍵技術(shù)支撐人才；擁有一批富有改革精神、敬業(yè)愛崗的科技管理骨干；擁有一批具有強(qiáng)烈創(chuàng)新開拓和競爭合作意識的科技產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)銜人才；擁有一大批充滿活力和發(fā)展?jié)摿?、富有獻(xiàn)身精神和自主創(chuàng)新意識與能力的青年人才。（四）建設(shè)一流的創(chuàng)新隊(duì)伍，應(yīng)始終牢記促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的任務(wù)。加大對人才的支持力度，營造公平競爭、開放合作的環(huán)境。積極承擔(dān)國家“創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃”、“青年英才開發(fā)計(jì)劃”、“海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃”、“專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程”等重大人才工程的組織實(shí)施，做好院各項(xiàng)人才計(jì)劃的系統(tǒng)整合和有機(jī)銜接，為實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新、整體跨越提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和廣泛的智力支持。四、貫徹落實(shí)《人才規(guī)劃綱要》的主要措施（一）制定“十二五”人才隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃以《人才規(guī)劃綱要》精神為指引，以服務(wù)我院的發(fā)展戰(zhàn)略為目標(biāo)，以提升人才隊(duì)伍自主創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力為主線，以解決關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展的人力資源突出問題為著力點(diǎn)，明確“十二五”時(shí)期我院人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和基本思路，提出“十二五”時(shí)期人才工作的重大政策舉措。同時(shí)，指導(dǎo)和組織研究所做好“十二五”所級人力資源規(guī)劃，以人力資源規(guī)劃作為人力資源配置、人才發(fā)展布局的重要依據(jù)。（二）創(chuàng)新人才工作管理體制機(jī)制，完善與科技創(chuàng)新活動(dòng)規(guī)律和科技創(chuàng)新價(jià)值鏈相適應(yīng)的人才使用機(jī)制。堅(jiān)持實(shí)行“崗位聘用+項(xiàng)目聘用”的靈活用人制度，規(guī)范聘用關(guān)系管理，分類制定不同崗位、不同期限的聘用合同，實(shí)行科技人才的有限次聘用和促進(jìn)智力引進(jìn)的聯(lián)合聘用，建立崗位聘用和項(xiàng)目聘用的雙向流轉(zhuǎn)機(jī)制，完善公平競爭機(jī)制，促進(jìn)人才隊(duì)伍的有序流動(dòng)。，實(shí)行以能力、業(yè)績和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的分類評價(jià)機(jī)制。對科技領(lǐng)軍人才重點(diǎn)評估其戰(zhàn)略眼光和策劃與組織實(shí)施能力；對拔尖和骨干人才堅(jiān)持單位考評與同行評議相結(jié)合，重點(diǎn)評價(jià)其科研業(yè)績和影響力；對青年人才以用人單位為評價(jià)主體，注重發(fā)現(xiàn)其發(fā)展?jié)摿蛯I(yè)能力；對科技支撐人才實(shí)行用戶評價(jià)，主要評價(jià)其工作完成情況和服務(wù)態(tài)度；對科技產(chǎn)業(yè)化人才采取社會(huì)評價(jià)，注重評價(jià)其取得的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。，構(gòu)建兼顧績效與公平的人才激勵(lì)保障機(jī)制。完善以“三元”結(jié)構(gòu)工資制為主體、其他多種分配形式為補(bǔ)充的收入分配格局。堅(jiān)持“以崗定薪”，調(diào)整不同崗位類型的“三元”結(jié)構(gòu)比例，對基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的高級科技崗位以基本工資和崗位津貼為主；對應(yīng)用研究領(lǐng)域的科技崗位加大績效獎(jiǎng)勵(lì)的彈性；對技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)與成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化崗位，形成產(chǎn)權(quán)激勵(lì)和成果共享機(jī)制。扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)社會(huì)保障屬地化工作，建立職業(yè)年金等人才長效激勵(lì)保障機(jī)制。（三）深入推進(jìn)人才培養(yǎng)引進(jìn)系統(tǒng)工程。依托重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域發(fā)展、戰(zhàn)略性科技先導(dǎo)專項(xiàng)部署、新興交叉學(xué)科和重要平臺(tái)建設(shè)，選拔一批有志向、有能力、有激情的高層次創(chuàng)新人才，支持他們主持承擔(dān)國家或院的重大科技任務(wù)，組建跨學(xué)科、院內(nèi)外聯(lián)合、國際合作的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。通過提供事業(yè)舞臺(tái)，使他們成長為戰(zhàn)略視野開闊、能敏銳把握本學(xué)科領(lǐng)域國家戰(zhàn)略需求和世界科技前沿發(fā)展態(tài)勢的科技領(lǐng)軍人才。重點(diǎn)抓好“千人計(jì)劃”的實(shí)施，按需設(shè)置崗位條件，按崗選聘一流人才，按事提供個(gè)性化支持，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。進(jìn)一步通過 “百人計(jì)劃”引進(jìn)培養(yǎng)青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，改進(jìn)管理辦法，拓寬引進(jìn)渠道，擴(kuò)大支持范圍，強(qiáng)化分類管理。更加重視引進(jìn)人才與現(xiàn)有團(tuán)隊(duì)的緊密結(jié)合，幫助他們盡快融入我院的創(chuàng)新隊(duì)伍；更加重視對引進(jìn)人才的全面培養(yǎng)，強(qiáng)化“國情院情”教育，牢固樹立“創(chuàng)新為民、愛國奉獻(xiàn)”的社會(huì)和歷史責(zé)任。加強(qiáng)對青年人才的扶持和培養(yǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)具有良好潛質(zhì)和較強(qiáng)創(chuàng)新能力的青年人才，賦予重任，加強(qiáng)實(shí)踐培養(yǎng)，加快成長步伐。組建青年科學(xué)家團(tuán)隊(duì)，院、所共同支持團(tuán)隊(duì)自主開展科技創(chuàng)新活動(dòng)，培養(yǎng)青年人才的合作意識和團(tuán)隊(duì)精神。對于在創(chuàng)新實(shí)踐中科研組織能力強(qiáng)、善于攻堅(jiān)克難的優(yōu)秀青年人才，不唯資歷，大膽使用，形成有利于優(yōu)秀青年人才脫穎而出的良好環(huán)境。深入實(shí)施“支撐與管理人才培養(yǎng)計(jì)劃”，穩(wěn)定現(xiàn)有的關(guān)鍵技術(shù)人才，引進(jìn)急需的杰出技術(shù)人才，表彰激勵(lì)擁有技術(shù)專長、長期默默奉獻(xiàn)的技術(shù)能手。大力宣傳典型人物的優(yōu)秀事跡，形成“人人能夠成才、人人得到發(fā)展”的氛圍，建設(shè)一支富有奉獻(xiàn)精神、高水平的技術(shù)支撐隊(duì)伍。充分發(fā)揮我院科教資源的優(yōu)勢，將科研平臺(tái)與教學(xué)平臺(tái)有機(jī)結(jié)合，合作共建院系，創(chuàng)新教育機(jī)制，提高培養(yǎng)質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)施“科技英才班”項(xiàng)目，對有潛力的青年人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，采取科教結(jié)合、所系結(jié)合、理實(shí)結(jié)合以及分段培養(yǎng)的新模式，突出“個(gè)性化”、“長周期”和“國際化”的培養(yǎng)特點(diǎn)，滿足國家對高層次科技創(chuàng)新人才的需求。堅(jiān)持人才引進(jìn)和智力引進(jìn)并舉的原則，開闊胸襟，拓展視野，積極引進(jìn)在國際學(xué)術(shù)領(lǐng)域有重要影響的一流科學(xué)家，吸引優(yōu)秀的外籍青年科學(xué)家，擴(kuò)大對院內(nèi)青年人才的國際化培養(yǎng)，為進(jìn)一步開展智力引進(jìn)和人才國際合作營造良好的環(huán)境。五、貫徹落實(shí)《人才規(guī)劃綱要》的總體要求（一）全院要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和宣傳《人才規(guī)劃綱要》，深刻理解綱要提出的新思想新理念，深刻理解“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”的指導(dǎo)方針，深刻理解人才發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)和重要舉措，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、使命感和責(zé)任感，統(tǒng)一思想，把握機(jī)遇，堅(jiān)持“一把手”抓“第一資源”和“第一生產(chǎn)力”，在全院形成有利于人才發(fā)展的良好氛圍。（二）各單位要緊緊圍繞“創(chuàng)新2020”方案，以戰(zhàn)略前瞻的眼光全面規(guī)劃未來發(fā)展，以科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度抓好《人才規(guī)劃綱要》的落實(shí)，以改革創(chuàng)新的銳氣突破制約我院發(fā)展的重大體制機(jī)制問題，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新能力的新提升、改革發(fā)展的新突破，為建設(shè)改革創(chuàng)新、和諧奮進(jìn)的科學(xué)院提供可靠的思想、組織和制度保證。（三）相關(guān)部門要在院人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)《人才規(guī)劃綱要》的任務(wù)分工和要求，對我院承擔(dān)的工作任務(wù)進(jìn)一步分解、細(xì)化、量化，制定具體的實(shí)施方案，明確工作進(jìn)度、工作時(shí)限、質(zhì)量要求和具體措施，做到有目標(biāo)、有計(jì)劃、有步驟、有檢查，措施到位，責(zé)任到人，確保《人才規(guī)劃綱要》的全面貫徹落實(shí)。第二篇：國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20102020年)目 錄序言一、指導(dǎo)方針、戰(zhàn)略目標(biāo)和總體部署(一)指導(dǎo)方針(二)戰(zhàn)略目標(biāo)(三)總體部署二、人才隊(duì)伍建設(shè)主