關(guān)于進一步規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作的通知[范文大全]-wenkub
2024-10-25 06 本頁面
【正文】 作年度考核和驗收制度，建立掛鉤試點情況年度報告制度。加強掛鉤周轉(zhuǎn)指標的全程跟蹤管理，確保指標按時足額歸還。不得隨意擴大試點范圍，不得擅自突破規(guī)劃，不得突破周轉(zhuǎn)指標規(guī)模，未經(jīng)批準擅自開展掛鉤試點，增加建設(shè)用地的，要追究責任，并相應(yīng)扣減土地利用年度計劃指標。嚴格控制試點范圍和規(guī)模。掛鉤試點工作要以落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會為統(tǒng)領(lǐng)，堅持以改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件為目標，以優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和節(jié)約集約用地為重點，以保護資源、保障權(quán)益為出發(fā)點和落腳點。第一篇：關(guān)于進一步規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作的通知關(guān)于進一步規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作的通知[2007731][點擊1421]國土資源部文件國土資發(fā)〔2007〕169號關(guān)于進一步規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作的通知天津、內(nèi)蒙古、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、湖北、廣東、四川等省（區(qū)、市）國土資源廳（局）：《關(guān)于規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點工作的意見》（國土資發(fā)〔2005〕207號）下發(fā)以來，各試點?。▍^(qū)、市）高度重視、精心組織、扎實推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點（以下簡稱掛鉤試點），積累了一些經(jīng)驗，取得了積極成效。各試點?。▍^(qū)、市）要按照國發(fā)〔2004〕28號和國土資發(fā)〔2005〕207號文件的要求，充分認識掛鉤試點工作的重要意義，統(tǒng)一思想認識，明確指導原則，嚴格規(guī)范管理，扭轉(zhuǎn)片面追求周轉(zhuǎn)指標規(guī)模等傾向，防止大拆大建、侵害農(nóng)民權(quán)益等行為。推進城鄉(xiāng)增減掛鉤工作，要與當?shù)亟?jīng)濟社會和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平相適應(yīng)，要充分考慮農(nóng)村社會保障能力，充分尊重當?shù)匚幕晳T和農(nóng)民意愿。三、從嚴規(guī)范管理，促進掛鉤試點工作有序開展嚴格規(guī)范試點項目區(qū)的整體審批。掛鉤周轉(zhuǎn)指標專項用于項目區(qū)內(nèi)建新地塊的面積規(guī)模控制，不得作為年度新增建設(shè)用地計劃指標使用。四、尊重農(nóng)民意愿，切實保障農(nóng)民合法權(quán)益充分尊重農(nóng)民意愿。切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益。要建立掛鉤試點工作目標責任制，嚴格責任考核，確保掛鉤試點工作取得成效。二〇〇七年七月十三日第二篇：皖國土資?2012?34號各市、縣（市、區(qū)）國土資源局：為深入貫徹《安徽省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點切實做好農(nóng)村土地整治工作的通知》（皖政?2011?34號）和《國土資源部關(guān)于嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作的通知》（國土資發(fā)?2011?224號）精神，全面落實國土資源部對掛鉤試點項目區(qū)審批、備案等有關(guān)工作要求，確保我省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作規(guī)范有序推進，統(tǒng)籌促進城鄉(xiāng)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：一、科學設(shè)置增減掛鉤試點項目區(qū)依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地利用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，認真做好掛鉤試點項目區(qū)拆舊地塊和建新地塊的調(diào)查選取工作，選擇基層組織凝聚力強、國土資源管理規(guī)范、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作扎實的地區(qū)設(shè)置為試點項目區(qū)。（二）項目區(qū)要嚴格限定在同一縣級行政區(qū)域范圍內(nèi)。（二）涉及建設(shè)用地調(diào)換和集體土地征收的，要先行履行告知手續(xù)，調(diào)換和征收補償方案要得到農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民確認。三、加強項目區(qū)審查報批管理堅持以項目區(qū)為主體，封閉運行、規(guī)范管理，確保項目區(qū)實施后建設(shè)用地面積不增加、布局更合理，耕地面積有增加、質(zhì)量有提高。未按期完成土地復(fù)墾任務(wù)并依法辦理土地征收審批手續(xù)的，不得先行建設(shè)。項目區(qū)拆舊地塊位置、面積不變，需部分調(diào)整土地復(fù)墾工程設(shè)計且土地復(fù)墾投資未減少、工程質(zhì)量標準未降低的，變更方案經(jīng)項目所在地設(shè)區(qū)的市國土資源局批復(fù)并報省國土資源廳備案。六、認真組織實施掛鉤試點項目（一）確保資金足額到位，按規(guī)定補償給有關(guān)權(quán)利人。凡未在規(guī)定期限內(nèi)通過項目驗收的，收回掛鉤周轉(zhuǎn)指標，扣除新增建設(shè)用地計劃指標，限期補辦農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)，并暫停安排該縣級行政區(qū)域下一增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標。為支持此項工作開展，省國土資源廳下達了2006年全省城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤周轉(zhuǎn)計劃84700畝，其中﹡﹡市2000畝，專項用于補充農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地計劃，以緩解各地建設(shè)用地需求量過大的壓力。二、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作的內(nèi)涵和基本要求（一）、掛鉤試點工作的內(nèi)涵所謂城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤試點（以下簡稱掛鉤試點），是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將若干個擬復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊（即拆舊地塊）和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊（即建新地塊）共同組成建新拆舊項目區(qū)。周轉(zhuǎn)指標必須專項用于掛鉤項目建新區(qū)，按照“總量控制、封閉運行、定期考核、到期歸還”的原則管理。（4）促進耕地保護和節(jié)約集約用地。根據(jù)《﹡﹡市土地開發(fā)整理規(guī)劃》預(yù)測分析，通過整理復(fù)墾。同時國家實行宏觀經(jīng)濟調(diào)控，把土地作為調(diào)控主要閘門，土地供應(yīng)更加趨緊。同時，它又是一種政府行為，單靠國土資源部門力量是遠遠不夠的。為此，今年上半年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處開展了農(nóng)村居民點整理情況摸底，上報了農(nóng)村居民點整理試點情況調(diào)查表和相關(guān)圖件，通過匯總分析。拆舊地塊主要為煤礦塌陷區(qū)、易洪易澇區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)拆遷區(qū)。制定總體實施方案。要充分利用各種宣傳工具與手段，向領(lǐng)導和當?shù)厝罕姺e極宣傳此項工作有關(guān)政策，使之充分認識到此項工作的重要性和必要性，形
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