【正文】 .......................... 1 社會經(jīng)濟情況 ............................................................................ 5 森林資源現(xiàn)狀 ............................................................................ 8 2 防護林體系建設(shè)概況 .................................................................... 10 第一階段與四期工程建設(shè)概況 ................................................ 10 第一階段與四期工程建設(shè) 的基本經(jīng)驗和存在的主要問題 ....... 10 3 五期工程建設(shè)的必要性 ................................................................. 12 規(guī)劃背景 ................................................................................. 12 加速推進三北防護林體系五 期工程建設(shè)的必要性 .................. 13 4 五期工程建設(shè)基本思路 ................................................................. 17 規(guī)劃的依據(jù) ............................................................................... 17 指導(dǎo)思想 ................................................................................. 19 規(guī)劃原則 ................................................................................. 20 建設(shè)目標 ................................................................................. 21 5 總體布局與建設(shè)內(nèi)容 .................................................................... 23 總體布局 ................................................................................. 23 建設(shè)內(nèi)容 ................................................................................. 25 重點建設(shè)項目 .......................................................................... 32 建設(shè)進度 ................................................................................. 32 目 錄 2 能力與保障體系建設(shè) ................................................................ 35 6 工程管理 ......................................................................................... 39 經(jīng)營管理形式 .......................................................................... 39 管理機構(gòu) ................................................................................. 39 計劃管理 ................................................................................. 40 工程管理 ................................................................................. 41 資金管理 ................................................................................. 41 7 水土平衡分析 ................................................................................ 43 土地資源供需平衡分析 ........................................................... 43 水資源供需平衡分析 ............................................................... 43 8 投資估算及資金來源 .................................................................... 46 投資估算 ................................................................................. 46 資金籌措與投資進度安排 ....................................................... 51 9 效益評價 ....................................................................................... 54 生態(tài)效益 ................................................................................. 54 社會效益 ................................................................................. 54 經(jīng)濟效益 ................................................................................. 55 10 保障措施 ..................................................................................... 56 組織保障措施 ........................................................................ 56 資金保障措施 ........................................................................ 56 科技保障措施 ........................................................................ 57 法律保障措施 ........................................................................ 57 鼓勵社會力量參與三北防護林建設(shè) ....................................... 58 目 錄 3 切實抓好種苗工程，夯實基礎(chǔ) .............................................. 58 加強管護，鞏固三北防護林建設(shè)成果 ................................... 59 附 表 ： 1 表 1 三北防護林五期工程規(guī)劃范圍表 2 表 2 三北防護林五期工程建設(shè)區(qū)社會經(jīng)濟情況統(tǒng)計表 3 表 3 三北防護林五期工程建設(shè)區(qū)各類土地利用現(xiàn)狀統(tǒng)計表 4 表 4 三北防護林五期工程建設(shè)區(qū)沙化土地和水土流失土地現(xiàn)狀統(tǒng)計表 5 表 5 三北防護林五期工程建設(shè)區(qū)森林與林帶各齡組現(xiàn)狀統(tǒng)計表 6 表 6 三北防護林五期工程建設(shè)區(qū)森林各林種面積蓄積現(xiàn)狀統(tǒng)計表 7 表 7 三北防護林五期工程建設(shè)區(qū)中幼齡林各郁閉度級面積蓄積現(xiàn)狀統(tǒng)計表 8 表 8 三北防護林五期工程建設(shè)區(qū)生態(tài)公益林現(xiàn)狀統(tǒng)計表 9 表 9 三北防護林五期 工程建設(shè)區(qū)商品林現(xiàn)狀統(tǒng)計表 10 表 10 三北防護林工程已完成造林情況統(tǒng)計表 11 表 11 三北防護林第四期工程已完成造林情況統(tǒng)計表 12 表 12 三北防護林工程防護林已完成造林情況統(tǒng)計表 13 表 13 三北防護林第四期工程防護林已完成造林情況統(tǒng)計表 14 表 14 三北防護林五期工程造林規(guī)劃任務(wù)表 15 表 15 三北防護林五期工程防護林造林規(guī)劃任務(wù)表 16 表 16 三北防護林五期工程造林年度規(guī)劃任務(wù)表 17 表 17 三北防護林五期工程退化林分修復(fù)規(guī)劃任務(wù)表 18 表 18 三北防護林五期工程中幼林撫育規(guī)劃任務(wù) 表 19 表 19 三北防護林五期工程封禁保護區(qū)建設(shè)規(guī)劃表 目 錄 4 20 表 20 三北防護林五期工程種苗需求量測算表 21 表 21 三北防護林五期工程林業(yè)科技成果及適用技術(shù)推廣規(guī)劃表 22 表 22 三北防護林五期工程新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃表 23 表 23 三北防護林五期工程產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃表 附圖： 1 沙 雅縣 森林資源分布圖 2 三北五期工程造林規(guī)劃圖 3 三北五期工程退化林分修復(fù)規(guī)劃圖 4 三北五期工程中幼林撫育規(guī)劃圖 5 沙雅縣土地利用現(xiàn)狀圖 6 三北五期工程新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃圖 7 三北五期工程產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃圖 8 三北五期 公益林、商品林分布圖 9 造林 典型設(shè)計 10 圍欄典型設(shè)計 11 標志牌、宣傳牌典型設(shè)計 12 引水渠、 支 渠、毛渠、引水渠分水閘斷面典型設(shè)計圖 前 言 前 言 三北地區(qū)是我國生態(tài)治理最重要、最緊迫、最艱巨的地區(qū)之一，中國的八大沙漠、四大沙地全部分布在這里，區(qū)域內(nèi)沙化土地面積占全國沙化土地面積的８５％，水土流失面積占全國水土流失面積的 67％。 新疆作為我國西部戰(zhàn)略屏障和對外開放的重要門戶，是我國重要的能源資源戰(zhàn)略基地、特色農(nóng)業(yè)基地和維護祖國穩(wěn)定的前沿陣地，在我國社會經(jīng)濟發(fā)展和國家安全大局中具有特殊重要的戰(zhàn)略地位。 經(jīng)過 30 多年的建設(shè)，新疆三北防護林建設(shè)工程取得了重大階段性成前 言 果，累計完成人工造林封育 ，其中人工造林 ，封山（沙）育林 ，飛播造林 ，全區(qū)沙化土地擴展速度減緩，由每年 384 平方公里減少到每年 104 平方公里，使新疆的森林覆蓋率由 %提高到 %，增加了 。 沙雅縣 抓住社會主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史機遇，大力發(fā)展防護林體系建設(shè)工程，并將其作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，使防護林建設(shè)在原有基礎(chǔ)上又上了一個臺階， 沙雅縣 防護林建設(shè)，雖然取得了一定的成效，但建設(shè)缺少總體規(guī)劃 ， 水平不高，建設(shè)規(guī)模還不夠，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場發(fā)展還不平衡， 沙雅縣 地處偏遠，氣候惡劣，風沙危 害嚴重，生態(tài)脆弱，依靠現(xiàn)有的防護林體系還難以達到防護效果，三北防護林體系建設(shè)任務(wù) 極其 繁重。 新疆沙雅縣“三北”防護林體系建設(shè)五期工程規(guī)劃（ 20xx2020 年） 1 1 建設(shè)區(qū)域概況 建設(shè)區(qū)范圍 沙雅縣 “三北 ”防護林體系建設(shè)五期工程規(guī)劃建設(shè)區(qū)域分布在 全縣所 轄托依堡勒迪鎮(zhèn)、紅旗鎮(zhèn)、 英買力鎮(zhèn) 、 古力巴克鄉(xiāng)、海樓鄉(xiāng)、努爾巴格鄉(xiāng) 等3鎮(zhèn) 3鄉(xiāng)，新墾農(nóng)場、二牧場等 2個農(nóng)牧場，轄 147個村， 540個村民小組，54 個農(nóng)牧點。25′，東經(jīng) 81176。我國最長的內(nèi)陸河 —塔里木河由西向東從境域中偏北部橫穿而過。因此一般規(guī)律高地多為高產(chǎn)田，而坡地和洼地則為中低產(chǎn)田及棄耕地、撂荒地的主要分布地帶，它是低產(chǎn)田改造和收復(fù)棄耕地、撂荒地的主要對象，在沙丘地帶多呈現(xiàn)一些過渡的、地勢較為平坦的荒漠地帶，它是沙雅縣擴大耕地的潛在資源，也 是今后開荒造田的主要對象。 塔里木河谷平原區(qū)主要在縣域中 偏北部。年平均氣溫 ， ≥5186。 3－ 5月多為東北風，其次為北風。土壤 分布與微地貌地形密切相關(guān)，灌區(qū)渠槽相間的地貌呈西北 —東南走向，土壤分布相應(yīng)是東南條狀伸展。鹽化土壤占耕地總面積的50％以上，形成土壤鹽漬化的原因是地下水 位過高，地形平緩，地下水徑流不暢，強烈蒸發(fā)濃縮而使礦化度不斷增高，因此，降低地下水位是改良鹽漬化土壤的基本途徑。 (2) 水庫 沙雅