【正文】 大的意義。 項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施后， 對推進(jìn)阿圖什市城鄉(xiāng)農(nóng)防林建設(shè)、改善生態(tài)環(huán)境、 新疆維吾爾自治區(qū) 2020 阿圖什市重點(diǎn)防護(hù)林工程作業(yè)設(shè)計(jì) 6 促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展，指導(dǎo)今后一個時期阿圖什市生態(tài)體系框架建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義?！渡鐣髁x新農(nóng)村建設(shè)新疆林業(yè)行動綱要》頒布后，阿圖什市按照文件精神，大力發(fā)展農(nóng)村防護(hù)林體系，并將其作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，使防護(hù)林建設(shè)在原有基礎(chǔ)上又上了一個臺階，縱觀以前的防護(hù)林建設(shè)，雖然取得了一定的成效，但建設(shè)總體水平不高，建設(shè)規(guī)模還不夠，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場發(fā)展還不平衡，阿圖什地處偏遠(yuǎn)，氣候惡劣，風(fēng)沙 洪水危害嚴(yán)重，生態(tài)脆弱，依靠現(xiàn)有的防護(hù)林體系還難以保證達(dá)到很好的防護(hù)效果，農(nóng)村防護(hù)林體系建設(shè)任務(wù)依然繁重。 ② 資金來源 ： 阿圖什市農(nóng)村防護(hù)林建設(shè)造林面積 6000 畝，總投資估算 萬元，其中：國家投資 180 萬元，地方配套投工投勞 萬元。 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 建設(shè)規(guī)模：新建 重點(diǎn) 防護(hù)林面積 6000 畝， 全部為喬木造林， 新疆楊、沙棗、紅棗、核桃 、杏樹、蘋果和油桃 等喬木樹種為主 。 中央預(yù)算內(nèi)投資阿圖什市重點(diǎn)防護(hù)林工程 作 業(yè) 設(shè) 計(jì) 新疆維吾爾自治區(qū) 2020 阿圖什市重點(diǎn)防護(hù)林工程作業(yè)設(shè)計(jì) 1 目 錄 第一章 總論 項(xiàng)目提要 規(guī)劃依據(jù) 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目背景 加速推進(jìn)農(nóng)村防護(hù)林建設(shè)的必要性 第三章 基本情況及建設(shè)條件分析 基本情況 建設(shè)成效和經(jīng)驗(yàn) 建設(shè)條件分析 第四章 規(guī)劃的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo) 指導(dǎo)思想 規(guī)劃原則 規(guī)劃目標(biāo) 第五章 總體布局與建設(shè)內(nèi)容 總體布局 造林典型造林設(shè)計(jì) 第六章 水土平衡分析 土地資源供需平衡分析 水資源供需平衡分析 第七章 建設(shè)期限及進(jìn)度安排 建設(shè)期限 進(jìn)度安排 第八章 投資估算及資金來源 新疆維吾爾自治區(qū) 2020 阿圖什市重點(diǎn)防護(hù)林工程作業(yè)設(shè)計(jì) 2 投資估算 資金來源 第九章 效益評價 生態(tài)效益 社會效益 經(jīng)濟(jì)效益 綜合評價 第十章 保障措施 組織保障措施 資金保障措施 科技保障措施 鼓勵社會力量參與農(nóng)村防護(hù)林建設(shè) 切實(shí)抓好種苗工程，夯實(shí)基礎(chǔ) 加強(qiáng)管 護(hù)，鞏固農(nóng)村防護(hù)林建設(shè)成果 新疆維吾爾自治區(qū) 2020 阿圖什市重點(diǎn)防護(hù)林工程作業(yè)設(shè)計(jì) 3 第一章 總論 項(xiàng)目提要 項(xiàng)目名稱 新疆維吾爾自治區(qū) 2020 阿圖什市 重點(diǎn)防護(hù)林 工程作業(yè)設(shè)計(jì) 項(xiàng)目建設(shè)范圍 阿圖什市所轄阿扎克鄉(xiāng)、松它克鄉(xiāng)、阿湖鄉(xiāng)、上阿圖什 鎮(zhèn) 、格達(dá)良鄉(xiāng)、哈拉峻鄉(xiāng)、吐古買提鄉(xiāng)等 6 鄉(xiāng) 1 鎮(zhèn) 。 建設(shè)期限： 2020 年。 規(guī)劃依據(jù) (1) 《中華人民共和國森林法》 (2) 《中華人民共和國防沙治沙法》 (3) 《關(guān)于大力開展村屯四旁植樹和農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)的通知》 (4)《森林資 源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定》 (5)《造林技術(shù)規(guī)程》 GB/T 157762020 (6)《造林作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)程》 LY/T16072020 (7)《國家林業(yè)局關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行〈造林作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)程〉的通知》（林造發(fā) [2020]216 號） (8)《新疆維吾爾自治區(qū)林業(yè)廳轉(zhuǎn)發(fā)國家林業(yè)局關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行 造林作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)程 的通知》的通知（新林翻印 [2020]3 號） (9)《新疆封山 (沙 )育林技術(shù)規(guī)程》 DB65/T 22022020 (10) 《新疆阿圖什市林業(yè)四大工程（ 20202020）規(guī)劃》 (11)自治區(qū)發(fā)改委 、林業(yè)廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于下達(dá)重點(diǎn)防護(hù)林工程 2020年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》（新發(fā)改投資〔 2020〕 3426 號） (12) 自治區(qū)林業(yè)廳《關(guān)于下達(dá)農(nóng)村防護(hù)林建設(shè)等四大林業(yè)工程 2020年投資計(jì)劃的通知》（新林計(jì)字〔 2020〕 788 號） 新疆維吾爾自治區(qū) 2020 阿圖什市重點(diǎn)防護(hù)林工程作業(yè)設(shè)計(jì) 5 第二章 項(xiàng)目 建設(shè) 的必要性 項(xiàng)目 背景 農(nóng)村防護(hù)林建設(shè)是我國國土綠化和“三北”防護(hù)林體系的重要組成部分，是以農(nóng)田防護(hù)林為主體，以農(nóng)田、河流、農(nóng)村外圍為網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建防護(hù)林體系新格局的重要內(nèi)容。 農(nóng)村防護(hù)林建設(shè)是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要組成部分，直接關(guān)系到阿圖什市社會、經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。 加速推進(jìn)農(nóng)村防護(hù)林建設(shè)的必要性 阿圖什市地處祖國西北邊陲，資源富集，地處邊境，戰(zhàn)略位置極為重要，是維護(hù)祖國統(tǒng)一和安全，確保我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放順利進(jìn)行的重要保障。 一、農(nóng)村防護(hù)林建設(shè)是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的防護(hù)林建設(shè)工程 建設(shè)農(nóng)村防護(hù)林，是我國從總體上構(gòu)建以重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程為骨架，以農(nóng)田防護(hù)林為主體，以農(nóng)田、河流、農(nóng)村外圍防護(hù)林建設(shè)為網(wǎng)絡(luò)的國土綠化戰(zhàn)略的需要。維護(hù)生態(tài)安全，首先必須扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢。 生態(tài)良好是社會發(fā)展與文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是構(gòu)建和諧社會和全面建設(shè)小康社會的重 要內(nèi)容。只有堅(jiān)持不懈地搞好生態(tài)建設(shè)，盡快改變生態(tài)狀況，提高抗御惡劣氣候造成的自然災(zāi)害的能力，才能加快農(nóng)村牧 區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，同時，生態(tài)建設(shè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合，能夠合理開發(fā)利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是農(nóng)民增收致富的一個有效途徑，是當(dāng)?shù)厝嗣袢罕妼?shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的基本物質(zhì)保障。 2020 年，國家林業(yè)局做出了《大力開展村屯四旁植樹和農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)》的通知，明確指出：各級林業(yè)部門充分認(rèn)識到村屯四旁植樹和農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)對廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重大意義，加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)，既是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，保護(hù)基本農(nóng)田，進(jìn)一步鞏固和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，夯實(shí)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)，也是改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康進(jìn)程的重要舉措。 五、加強(qiáng)農(nóng)村防護(hù)林建設(shè)，是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。為此，阿圖什市必須從自治區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的全局出發(fā)，把農(nóng)村防護(hù)林建設(shè)作為林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作來抓，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。 34′ — 40176。 氣侯 市境屬典型的溫帶大陸干旱氣候，四季分明，光照充足，干旱少雨，春季開溫快，天氣高度，多浮塵，夏季炎熱，蒸發(fā)強(qiáng)盛，秋季天高氣爽，降溫迅速，冬季寒冷多晴日，風(fēng)微害少，最熱月 7— 8 月，平均 氣溫 ℃，最冷月份 12— 1 月，平均氣溫在 10℃，極端最高氣溫 ℃，極端最低 新疆維吾爾自治區(qū) 2020 阿圖什市重點(diǎn)防護(hù)林工程作業(yè)設(shè)計(jì) 11 氣溫為 ℃，年太陽總輻射量 /平方厘米，年日照時數(shù) 2500— 3000 小時，市境無霜期長，平原區(qū) 243 天，山區(qū) 170天，年降水量最少平原平均 78毫米，最多年降水量 250毫米蒸發(fā)強(qiáng)盛境內(nèi)多為西北風(fēng)平均風(fēng)速 米 /秒。 土壤 阿圖什市土壤共有 10個土壤類別， 29個土種，山地土壤 9 個土類，平原土壤 7 個土類， 21 個亞類。 礦產(chǎn)資源 阿圖什成礦條件好，礦藏資源十分豐富，已探明釩、鈦、銅、錳、鐵、鉛、鋅、磷、大理石、石灰石、冰洲石等 32 種礦產(chǎn)。 行政區(qū)域與人口 阿圖什市位于 新疆 維吾爾自治區(qū)西南部，天山南麓，塔里木盆地西緣，北與吉爾吉斯坦共和國交界，邊境線長 128 公里。因街面破舊，道路不平，交通擁塞，衛(wèi)生落后，曾被稱為“鄉(xiāng)村都市”。上水管網(wǎng)長 48 公里，日供水量達(dá) 萬噸，自來水入戶率達(dá) 100%。其中：農(nóng)業(yè)人口 萬人，農(nóng)業(yè)勞動力 萬人，有漢、回、哈薩克、維、柯爾克孜等多民族組成，平均占耕地 1畝，農(nóng)業(yè)人口密度 平方公里 /人，糧食總產(chǎn)量 49362 噸，糧食單產(chǎn)量均 /畝，散養(yǎng)大牲畜 60 萬頭，人均收入 2096 元，主要農(nóng)業(yè)物有，小麥、玉米、水稻、高粱、糜子、大麥、棉花、胡麻等，收入來源以種植業(yè)、畜牧業(yè)為主。 新疆維吾爾自治區(qū) 2020 阿圖什市重點(diǎn)防護(hù)林工程作業(yè)設(shè)計(jì) 14 建設(shè)條件分析 市 內(nèi)農(nóng)村防護(hù)林現(xiàn)狀 阿圖什市十分重視農(nóng)村防護(hù)林工程建設(shè) ，各相關(guān)部門通力合作，真抓實(shí)干，積極采取合作造林的形式，充分調(diào)動地方和部門積極性，不斷加大對農(nóng)村防護(hù)林工程建設(shè)的投入，全 市 農(nóng)村防護(hù)林建設(shè)步伐明顯加快，取得了顯著成績。與此同時，阿圖什市政府部門也都把農(nóng)村防護(hù)林建設(shè)納入本 市 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。 具備良好的項(xiàng)目建設(shè)基礎(chǔ) 充足的建設(shè)用地 建設(shè)用地是工程 項(xiàng)目實(shí)施的物質(zhì)基礎(chǔ)。 苗源供應(yīng)情況良好 阿圖