【正文】 三北”防護林工程成果的重點來抓，堅持“三分造、七分管”的原則。在治沙造林中，實行“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一整地、統(tǒng)一定植標準、統(tǒng)一檢查驗收），嚴把“三關(guān)”（整地質(zhì)量關(guān)、苗木質(zhì)量關(guān)、栽植質(zhì)量關(guān)）。建成小泉子治沙示范區(qū)、五里墩治沙示范區(qū)、五泉林場紅棗展示園等一批沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)示范點，得到了國家林業(yè)局、“三北”局及省、市領(lǐng)導的充分肯定。二是政府推動，廣泛參與。（3）政策扶持，全民動手一是廣籌資金，全民動手。首先，利用農(nóng)村經(jīng)濟工作會、全縣林業(yè)工作會等會議以及通過召開造林綠化現(xiàn)場會，宣傳林業(yè)的地位和作用，制定與“三北”防護林工程的相應措施和優(yōu)惠政策，表彰獎勵在“三北”防護林工程建設中成績突出的先進單位和個人，安排部署年度治理建設任務。目前該縣有綠化委員會、防沙治沙工作領(lǐng)導小組、林業(yè)“三站”，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有林業(yè)站，村社有專、兼職林業(yè)技術(shù)員、護林員，沙區(qū)有國營集體林場及治沙站，并設立植被管護站，形成了林業(yè)生產(chǎn)組織、指揮、管理、服務體系，確保了全縣治沙造林工作的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。形成了抓造林綠化的合力，推動工程建設順利開展；三是堅持領(lǐng)導辦綠化點制度。某縣2008年“三北”防護林工程建設，供苗總量遠遠大于需求，考慮其他工程對苗木的需求，除個苗木需調(diào)劑外，其它苗木基本能夠滿足工程建設的需要。蘭新鐵路、312國道均從縣城穿過，以縣城為中心，縣、鄉(xiāng)、村公路成網(wǎng)，縱橫交錯，四通八達，交通運輸極為便利。全縣轄5鎮(zhèn)2鄉(xiāng)，71個行政村，677個村民小組；，％。全縣境內(nèi)共有水庫8座，分別是鸚鴿嘴水庫、馬郡灘水庫、西灣水庫、三壩水庫、雙泉湖水庫、平川水庫、農(nóng)場水庫、牛場水庫。（3）森林動物資源縣境綠洲區(qū)內(nèi)林木茂盛，河流縱橫，湖泊沼澤眾多，是魚類、兩棲爬行類和各種昆蟲棲息繁衍的良好場所，又為冬夏候鳥提供了停歇、繁殖的優(yōu)越條件，綠洲外圍大面積的荒漠半荒漠草原，祁連山、合黎山山系洪積地帶，也具有野生動物棲居的條件。果樹主要有紅棗、蘋果、桃、梨、杏、楸子、李子、吊蛋子、核桃和葡萄等。③鹽生草甸、沼澤植被 主要有冰草、雞爪蘆葦、堿蓬、白剌、黑果枸杞、茵陳、苦豆子、鹽爪爪、水三棱草、小燈心草、眼子菜、澤瀉等植物。災害性農(nóng)業(yè)氣象因素主要有：干旱、霜凍、干熱風、大風和沙塵暴等。沙漠戈壁面積占全縣土地總面積的2/3，境內(nèi)自然形成南、北、中三條風沙帶，總長103km，貫穿全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及6個國營農(nóng)林場站。一、基本概況（一）自然概況自然地理位置某縣位于中部，東臨**區(qū)，西接某縣，南靠**與某縣接壤，北與**相連ˊ。全縣南北最寬約77 km。氣候狀況境內(nèi)屬典型大陸性荒漠草原氣候，日照長，輻射強，晝夜溫差大，降雨少而集中，氣候干燥，蒸發(fā)量大。土壤狀況全縣土壤共有8個土類，21個亞類，21個土屬及48個土種，全縣土壤養(yǎng)分狀況可概括為“少氮、缺磷、鉀有余、有機質(zhì)不足”，%，速效磷10ppm。④各類雜草植被 主要有賴草、艾蒿、甘草、苦蒿、車前子、蒲公英、野苜蓿、灰條、扁蓄子、野燕麥以及禾本科、沙草科及一年生蒿屬等植被。森林資源狀況（1）林地資源 。據(jù)資料記載，該縣分布有陸脊椎動物105種，其中獸類41種，鳥類54種，兩棲爬行類10種；野生魚類13種。除鸚鴿嘴水庫屬于中型水庫，庫容量為2500萬m3，其余水庫均為小型水庫。，%，其中二、%%，一、二、：：：：，全縣大口徑財政收入完成8678萬元，%，其中地方財政收入完成4232萬元，%。主要有蓼沙、平板、平賈、趙前、鴨小、蓼下、板土、倪沙、板沙等主干公路。（四）主要造林經(jīng)驗及存在的問題主要造林經(jīng)驗（1）加強領(lǐng)導，行政推動某縣地處北部風沙前沿，是受風沙危害較重的農(nóng)業(yè)縣，歷屆縣委、縣政府對防沙治沙，改善生態(tài)環(huán)境十分重視，班子換屆事不變，一張藍圖繪到底，把防沙治沙列入重要議事日程，切實加強領(lǐng)導。各級領(lǐng)導包點示范，推動面上工作是該縣造林綠化的一條成功經(jīng)驗。（2）深入宣傳，提高認識“三北”防護林工程是一項功在當代，利在千秋的社會公益事業(yè)。其次，在春季植樹造林期間，廣泛利用各種媒體展開宣傳，做到廣播有聲音，電視有圖像，報刊有文章，掀起聲勢浩大的植樹造林熱潮，進一步增強各級干部和廣大人民群眾參與“三北”防護林工程建設的緊迫感和責任感。多年來該縣一直堅持全民動手，全社會辦林業(yè)，依靠群眾的力量進行防沙治沙?？h上先后制定出臺了《某縣防沙治沙優(yōu)惠政策》、《某縣紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》等，認真落實“誰栽植、誰所有、誰管護、誰受益”的政策，對從事防沙治沙個人或組織，土地出讓金優(yōu)惠50％。（4）依靠科技，提高質(zhì)量一是強化科技支撐，提高科技貢獻率。三是進一步加強科技攻關(guān)，積極引進推廣先進的造林種草技術(shù)和適應性強的植物良種。一是堅持不懈地在全縣大力宣傳《森林法》、《防沙治沙法》、《退耕還林條例》、《護林防火條例》、《植物檢疫條例》、《張掖市封山禁牧辦法》、《張掖市造林質(zhì)量事故行政責任追究辦法（試行）》等林業(yè)法律法規(guī)，增強干部群眾依法治林的法制意識，自覺充當保護森林資源的衛(wèi)士。存在的主要問題多年來，該縣通過大力實施“三北”防護林工程，取得了明顯的建設成效，為縣域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供了根本保證。一是由于治沙造林以生態(tài)效益為主，基本沒有直接經(jīng)濟效益，而造林之后需繼續(xù)投入進行管護，才能確保建設成效。四是由于林區(qū)渠路等基礎設施建設滯后，存在有水灌不上的問題。加之受脅地等因素制約，群眾新植林網(wǎng)的積極性較低，致使現(xiàn)存林網(wǎng)缺條斷帶現(xiàn)象普遍，嚴重影響了防護效能，導致綠洲內(nèi)部土壤沙化狀態(tài)加劇。按照“科學規(guī)劃，合理布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的建設要求，通過多林種,多樹種造林,采取造管并重的措施,大力營造防風阻沙林，加快農(nóng)田林網(wǎng)建設，實現(xiàn)封灘育林(草)、人工造林相結(jié)合，帶、片、網(wǎng)相結(jié)合，喬、灌、草合理配置的綠洲生態(tài)防護林體系，達到與生態(tài)經(jīng)濟林業(yè)建設相結(jié)合、與生態(tài)景觀林業(yè)建設相結(jié)合、與生態(tài)防護林業(yè)建設相結(jié)合的目的, 實現(xiàn)生態(tài)效益優(yōu)先，生態(tài)效益，經(jīng)濟效益和社會效益的和諧發(fā)揮。(通過多林種,多樹種造林,采取造管并重的措施,實現(xiàn)生態(tài)效益優(yōu)先,生態(tài)效益,經(jīng)濟效益和社會效益的和諧發(fā)揮。（7）按規(guī)劃設計,按設計施工,按項目組織管理，按技術(shù)標準進行檢查驗收,積極推行報賬制,項目法人責任制，招標制、合同管理制,工程監(jiān)理制。逐步完善周邊區(qū)域綠色屏障，進一步完善和擴大綠洲外圍生態(tài)防護林體系，有效遏制風沙危害，實現(xiàn)沙退人進和區(qū)域生態(tài)環(huán)境的逆轉(zhuǎn)。營造林工程布局，其中：封灘育林5萬畝，封育區(qū)域位于某縣治沙試驗站管轄范圍的北部荒漠區(qū)。年度計劃安排，其中：封灘育林2萬畝。（2）樹種的生物學,生態(tài)學特性與造林地立地條件相適應。根據(jù)某縣的造林立地條件和重點防護林建設實際，將人工造林分為農(nóng)田防護林和防風固沙林。苗木規(guī)格種苗是造林的物質(zhì)基礎，種苗的好壞直接影響到造林的成活率及是否迅速成林，且發(fā)揮防護作用的根本。并保證從起苗、苗木包裝、運輸、一直到定植在林地上，苗木始終處于濕潤狀態(tài)。楊樹、槐、柳、棗樹、沙棗為Ⅰ、Ⅱ級以上苗木。 除適宜于全面整地的造林地外,整地時應盡可能地保留造林地上的原有植被。塊狀土地更適合于路旁、渠系及渠道邊坡上栽植的防護林，而帶狀整地更適合于在風蝕嚴重的地方進行。在栽植前將根系蘸上稀稠適當?shù)哪酀{，栽植時分層填土踏實，使土壤與苗木根系緊密接觸，不留空隙。造林季節(jié)選擇在春季進行。林帶營造后，在當年秋末或第二年春季或秋末對造林成活率進行全面調(diào)查。對補植后成活率仍達不到標準的，則應考慮進行第二次全面造林。在水分充足地段時間可短些（3年），集約經(jīng)營的林帶可延長至7年。主要措施：適度修剪林帶樹木過密的枝條、間伐瀕于死亡或已經(jīng)死亡的樹木、伐去過密和感染病蟲害嚴重的樹木。封育類型封育類型是通過封育措施，封育區(qū)預期能形成的森林植被類型，按照培育目的和目的樹種比例分為喬木型、喬灌型、灌木型、灌草型和竹林型五個封育類型。封育方式與封育年限封育區(qū)遠離農(nóng)村，人為活動主要是放牧。圍欄規(guī)格為：8道刺絲，每10m栽一個水泥樁。包括以下內(nèi)容：a加強宣傳工作。封育區(qū)涉及的林場把封育工作的管護好壞與管護人員的經(jīng)濟利益結(jié)合起來。公約內(nèi)容包括：封禁區(qū)不準用火、不準砍柴割草、不準放牧、不準亂伐樹木、不準鏟草積肥、不準開荒種地、不準采挖藥材和獎勵檢舉揭發(fā)人的辦法。（5）建立健全管理體系建立健全管理體系是實現(xiàn)封灘育林帶管理目標的關(guān)鍵。某縣在林業(yè)建設方面取得了一定成績，現(xiàn)有封育條件優(yōu)越的地段經(jīng)過多年封育，基本成林。屆時，現(xiàn)有生長不良、自然蓋度較低的無林地，將變成符合國家標準的灌木林地，使其阻止風沙、改善環(huán)境等效能明顯提高，區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到很大改善，荒漠將被綠色代替，使封育取得顯著成