【正文】 喬木 灌木 古力巴克鄉(xiāng) 合 計(jì) 喬木 灌木 海樓鄉(xiāng) 合計(jì) 喬木 灌木 紅旗鎮(zhèn) 合計(jì) 喬木 灌木 努爾巴克鄉(xiāng) 合計(jì) 喬木 灌木 托依堡鎮(zhèn) 合計(jì) 喬木 灌木 新墾農(nóng)場 合計(jì) 喬木 灌木 英買力鎮(zhèn) 合計(jì) 喬木 灌木 二牧場 合計(jì) 0 喬木 0 灌木 新疆沙雅縣“三北”防護(hù)林體系建設(shè)五期工程規(guī)劃（ 20xx2020 年） 25 建設(shè)內(nèi)容 沙雅縣 三北防護(hù)林五期工程建設(shè)是在 沙雅縣 農(nóng)村 防護(hù)林 建設(shè)規(guī)劃、新農(nóng)村村莊綠化、城市防護(hù)林建設(shè)規(guī)劃 的 四規(guī)劃基礎(chǔ)上進(jìn)行規(guī)劃的， 到 2020年，沙雅縣將完成工程任務(wù)三北防護(hù)林五期工程建設(shè) 公頃，其中 ，新增人工造林面積 公頃，封山育林 220xx 公頃。 人工造林區(qū)布局 20xx2020 年人工造林主要選擇各鄉(xiāng)立地條件好、易引水灌溉、交通方便，勞動(dòng)力相對(duì)集中 ，全縣重點(diǎn)生態(tài)治理區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn) 的區(qū)域，人工造林規(guī)劃總面積為 公頃，其中 經(jīng)濟(jì) 林面積 公頃，防 護(hù) 林 面積 公頃 ， 主要 分布 在 托依堡勒迪鎮(zhèn) 、紅旗鎮(zhèn) 、英買力鎮(zhèn) 公頃 、海樓鄉(xiāng) 公頃 、努爾巴格鄉(xiāng) 公頃 、新疆沙雅縣“三北”防護(hù)林體系建設(shè)五期工程規(guī)劃（ 20xx2020 年） 24 古力巴克鄉(xiāng) 公頃 、 新墾農(nóng)場 公頃 等 。 將全縣 “三北 ”防護(hù)林五期工程建設(shè)分為 人工造林 和封育。 新疆沙雅縣“三北”防護(hù)林體系建設(shè)五期工程規(guī)劃（ 20xx2020 年） 23 5 總體布局與建設(shè)內(nèi)容 總體布局 根據(jù) 沙雅縣 實(shí)際情況， 沙雅縣 “三北 ”防護(hù)林體系五期工程建設(shè)必須因地制宜，突出重點(diǎn)。 到 2020 年， 沙雅縣 經(jīng)過十年的努力和奮斗，將完成工程任務(wù)三北防護(hù)林五期工程建設(shè) 公頃，其中，新增人工造林面積 公頃，封山育林 220xx 公頃。 ──堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，多種治理措施相結(jié)合，區(qū)域發(fā)展相協(xié)調(diào)，重點(diǎn)工程與身邊增綠工程建設(shè)相銜接； ──堅(jiān)持以生態(tài)效益為主，生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的原則，建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)型防護(hù)林體系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng) 一； ──堅(jiān)持科學(xué)銜接的原則，充分與規(guī)劃區(qū)域內(nèi)國家、其它行業(yè)的有關(guān)規(guī)劃、工程科學(xué)銜接，與林業(yè)其它重點(diǎn)工程建設(shè)統(tǒng)籌銜接，做到工程建設(shè)內(nèi)容不重復(fù)，工程建設(shè)地點(diǎn)不重疊。 20xx 年以來，胡錦濤總書記在考察內(nèi)蒙古、海南等省區(qū)生態(tài)建設(shè)時(shí)，提出了構(gòu)建我國北方和沿海兩大綠色生態(tài)屏障的戰(zhàn)略構(gòu)想，國家林業(yè)局根據(jù)胡錦濤總書記指示精神，作出了 “把建設(shè)兩大綠色生態(tài)屏障任務(wù)，在我國北方 13 個(gè)省（區(qū)、市），努力構(gòu)筑一道以三 北防護(hù)林為主體的防沙治沙生態(tài)屏障；在沿海 11 個(gè)?。▍^(qū)、市），努力構(gòu)筑一道以沿海防護(hù)林為主體的防風(fēng)消浪生態(tài)屏障 ”的戰(zhàn)略部署，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成并于今年 8月15 日由國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)三北防護(hù)林體系建設(shè)的意見》（國辦發(fā)［ 20xx］ 52 號(hào)）。現(xiàn)有荒漠化土地總面積 萬平方公里，占 國土總面積 %，沙化土地面積 里，占國土總面積的 %。 新疆沙雅縣“三北”防護(hù)林體系建設(shè)五期工程規(guī)劃（ 20xx2020 年） 17 4 五期工程建設(shè) 基本思路 規(guī)劃的依據(jù) 基本依據(jù) (1)《造林技術(shù)規(guī)程》 GB/T15776 (2)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全國綠色通道建設(shè)的通知》（國發(fā)〔 20xx〕31 號(hào)） (3)《封山 (沙 )育林技術(shù)規(guī)程》國家標(biāo)準(zhǔn) GB/T1516320xx (4)《森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定》 (5)《造林作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)程》 LY/T160720xx (6)《國家林業(yè)局關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行〈造林作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)程〉的通知》（林造發(fā) [20xx]216 號(hào)） (7)《新疆封山 (沙 )育林技術(shù)規(guī)程》 DB65/T220220xx (8)中 華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) LY514199《營造林工程建設(shè)項(xiàng)目文件組成及深度要求》 (9)《新疆維吾爾自治區(qū)林業(yè)廳轉(zhuǎn)發(fā)國家林業(yè)局關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行 造林作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)程 的通知》的通知（新林翻印 [20xx]3 號(hào)） (11)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn) “三北 ”防護(hù)林體系建設(shè)的意見》（國辦發(fā)［ 20xx]52 號(hào)） (12)《關(guān)于編制三北防護(hù)林體系建設(shè)五期工程規(guī)劃的通知》（新林計(jì)字［ 20xx]616 號(hào)） (13)《新疆三北防護(hù)林體系建設(shè)五期工程規(guī)劃技術(shù)手冊》 (14)《新疆三北防護(hù)林建設(shè)五期工程規(guī)劃技術(shù)方案》 (15)《新疆三北防 護(hù)林體系建設(shè)五期工程規(guī)劃繪圖技術(shù)方案》 新疆沙雅縣“三北”防護(hù)林體系建設(shè)五期工程規(guī)劃（ 20xx2020 年） 18 參考文獻(xiàn) ，《森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定》（林資發(fā)[20xx]61 號(hào)） 《 “國家特別規(guī)定的灌木林地 ”的規(guī)定》（試行）的通知（林資發(fā) [20xx]14 號(hào)） （報(bào)批稿） （ GB/T2114120xx） （ SL19020xx） （ GB/T2046520xx） DB22/T8371995； 區(qū)造林技術(shù)規(guī)程 9.《農(nóng)田防護(hù)林采伐作業(yè)規(guī)程》（ LY/T172320xx）； 10.《西部半干旱地區(qū)造林技術(shù)規(guī)程》。 是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容 實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)東西互動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，是黨中央做出的重大戰(zhàn)略部署。事實(shí)表明，社會(huì)的和諧很重要的是人與自然的和諧，如果生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，人們生產(chǎn)和生活的環(huán)境惡化，小康社會(huì)、和諧社會(huì)將難以實(shí)現(xiàn)。 作為生態(tài)建設(shè)工程的重要部分，三北防 護(hù)林建設(shè) 具有 國家 戰(zhàn)略意義 三北 防護(hù)林建設(shè)，是我國從總體上構(gòu)建以重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程為骨架，以農(nóng)田防護(hù)林為主體，以農(nóng)田、河流、農(nóng)村外圍防護(hù)林建設(shè)為網(wǎng)絡(luò)的國土綠化戰(zhàn)略的需要。 維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展 生態(tài)安全是一個(gè)國家政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全的重要組成部分。作為一個(gè)少數(shù)民族聚居的特困地縣，農(nóng)民的口糧田尤其重要，是農(nóng)民的保命田。近幾年浮塵天氣平均每年增加 ，已經(jīng)達(dá)到年 260 天，每平方公里最高月降塵量 噸，生態(tài)環(huán)境的惡化直接阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。到 2020 年全縣完成三北防護(hù)林體系建設(shè)面積 580000 畝，其中，經(jīng)濟(jì)林 242273 畝，防風(fēng)固沙林 7727畝，封沙育林 330000 畝。此次三北防護(hù)林工程建設(shè)面積為580000 畝，主要分布在綠洲農(nóng)田及受風(fēng)沙危害較嚴(yán)重的區(qū)域，項(xiàng)目建成后能夠有效地抑制沙漠的擴(kuò)展和綠洲的退縮，保護(hù)基本農(nóng)田不受危害。 本 《規(guī)劃》的編制，對(duì)推進(jìn) 沙雅縣 三北防護(hù)林建設(shè)、 新農(nóng)村建設(shè)、 改善生態(tài)環(huán)境、 促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期 沙雅縣生態(tài)體系框架建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義 和深遠(yuǎn)的歷史意義 ?！渡鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)新疆林業(yè)行動(dòng)綱要》頒布后， 沙雅縣 按照文件精神，大力發(fā)展農(nóng)村防護(hù)林體系建設(shè)，并將其作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，使防護(hù)林建設(shè)在原有基礎(chǔ)上又上了一個(gè)臺(tái)階，縱觀以前的防護(hù)林建設(shè)，雖然取得了一定的成效，但建設(shè)總體水平不高，建設(shè)規(guī)模還不夠，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場發(fā)展還不平衡， 沙雅縣 地處 塔里木盆地北部 ，氣候惡劣，土地荒漠化 、鹽漬化 嚴(yán)重，生態(tài)脆弱，依靠現(xiàn)有的防護(hù)林體系還難以保證達(dá)到很好的防護(hù)效果，農(nóng) 村防護(hù)林體系建設(shè)任務(wù) 極其 繁重。由于林帶脅地，農(nóng)田防護(hù)林滑坡趨勢沒有得到緩解。 強(qiáng)化科技支撐，堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力的指導(dǎo)思想，增加林業(yè)工程建設(shè)的科技投入，大力推廣在實(shí)踐中證明行之有效的實(shí)用技術(shù)和科技成果，確保 “三北 ”防護(hù)林體系工程質(zhì)量，提高效益。首先，專戶儲(chǔ)存，獨(dú)立核算，賬戶設(shè)在項(xiàng)目管理辦公室，保證資金使用合理并便于上級(jí)管理部門檢查監(jiān)督。 新疆沙雅縣“三北”防護(hù)林體系建設(shè)五期工程規(guī)劃（ 20xx2020 年） 11 三北防護(hù)林 工程建設(shè)因涉及面廣，政策性強(qiáng)，影響因素多，因此，由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的統(tǒng)一管理和統(tǒng)一安排。其中造林合格面積為 10450。 截止 20xx 年 上半年，自治區(qū)下達(dá)沙雅縣 “三北 ”四期工程造林計(jì)劃為 11萬畝。 (2)林果業(yè) 20xx 年底，沙雅縣共有經(jīng)濟(jì)林面積 萬畝，其中棗 萬畝，杏 ，核桃 ，梨 ，酸梅 ，葡萄 萬畝，其它 萬畝全年果品總產(chǎn)量 萬噸。天然林資源集中分布于塔里木河流域，包括胡楊喬木林 和以檉柳為主的灌木林兩大類；人工林則集中分布于渭干河流域農(nóng)灌區(qū)。 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) 20xx 年，沙雅縣積極發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境，進(jìn)一步加大了農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)力度。區(qū)域內(nèi)有天然湖泊、水庫 15處，水域面積 293 平 方千米。 全縣有平原水庫七座，其中：中型水庫 2 座 ， 小型水庫 5 座。耕作機(jī)械 瓦，其中大中型拖拉機(jī) 3234 臺(tái)，小型拖拉機(jī) 71002 臺(tái)；大中型機(jī)引 農(nóng)具7761 部，小型機(jī)引農(nóng)具 14433 臺(tái)；農(nóng)用水泵 562 臺(tái)；聯(lián)合收割機(jī) 4臺(tái)，機(jī)動(dòng)收割脫粒機(jī) 4臺(tái)；植保機(jī)械 1240 臺(tái)；民用汽車 2711 輛。按照沙雅鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，確定 13 條主干、次干、支干道路。 1949 年后，因國民經(jīng)濟(jì)處于恢復(fù)階段，雖新增一些建筑物，但因無城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，整體狀況變化甚微。其中糧食作物播種面積 千公頃新疆沙雅縣“三北”防護(hù)林體系建設(shè)五期工程規(guī)劃（ 20xx2020 年） 6 （ ），總產(chǎn) ，單產(chǎn) 公斤 /公頃（ ／畝，其中小麥單產(chǎn) /畝，玉米單產(chǎn) /畝）；棉花作物播種面積 千公頃（ ），總產(chǎn) ，單產(chǎn)皮棉 公斤 /公頃（ 公斤／畝）；其它作物播種面積 （ ）。農(nóng)業(yè)總 產(chǎn)值 123606 萬元（其中種植業(yè) 102310 萬元），林業(yè)產(chǎn)值 280 萬元，牧業(yè)產(chǎn)值 15270 萬元，漁業(yè)產(chǎn)值 46 萬元，工業(yè)總產(chǎn)值 億元。 新疆沙雅縣“三北”防護(hù)林體系建設(shè)五期工程規(guī)劃（ 20xx2020 年） 5 社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況 民族、人口、勞動(dòng)力 沙雅縣屬南疆少數(shù)民族地區(qū)，為半農(nóng)半牧縣，根據(jù) 20xx 年沙雅統(tǒng)計(jì)年鑒，縣轄 4鄉(xiāng) 5鎮(zhèn) 2個(gè)牧場 1個(gè)農(nóng)場及 1個(gè)自治區(qū)轄的廳局辦農(nóng)場（即監(jiān)獄），有 147 個(gè)村委會(huì)，總戶數(shù) 60113 萬戶，總?cè)丝?230080 人 ，其中農(nóng)業(yè)人口為 180831 人，非農(nóng)業(yè)人口 49249 人。風(fēng)速大于 17m/s 的大風(fēng)一般從 3月開始出現(xiàn)， 10月中旬終止。渭干河沖積扇地下水源豐富，初步估算動(dòng)水量 億立方米，單井水位下降 5米，平均日抽水量 1123 立方米， 4050 米井深以下的地下水礦化度 克／升，可作灌溉用水。沙雅縣新疆沙雅縣“三北”防護(hù)林體系建設(shè)五期工程規(guī)劃（ 20xx2020 年） 4 屬渭干河下游，輸水渠線長達(dá) 60 公里。沙雅縣平均有機(jī)質(zhì)含量為％，平均堿解氮為 ?kg1，有效磷為 mg?kg1，速效鉀為 mg?kg1，有機(jī)質(zhì)含量與 1982 年普查相比減少 ％，堿解氮和有效磷均有所提高。 土壤條件 沙雅縣土壤共分 7 個(gè)土類、 12 個(gè)亞類， 22 個(gè)大種。C 的年積溫 4105186。 南部沙漠區(qū)屬塔克拉干大沙漠的一部分，本區(qū)干燥缺水，沙丘高大形多，植被較少，目前對(duì)農(nóng)業(yè)無利用價(jià)值。渭干河沖積平原主要在縣域北部，地勢由北向南漸低，村落及田園分布于徑直南流的渭干河及其支流、干、支渠道兩側(cè)， 英買力鎮(zhèn) 、海樓鄉(xiāng)中北部、托依堡勒迪鎮(zhèn)北部、古力巴克鄉(xiāng)、紅旗鎮(zhèn)、努爾巴格鄉(xiāng)的西北部皆為渭干河灌區(qū)之內(nèi)，地形平坦，自西向東稍有波狀起伏，渠及耕地、村舍皆布于稍高處；較低處多為鹽漬及積鹽的荒漠和半荒漠。 地形地貌 沙雅縣地形北高南低，由西北向東南傾斜，海拔 9501020 米，南北向自然坡降在 1／ 1000－ 1／ 20xx 之間，東西向坡降一般甚緩約 1／ 10000，屬?zèng)_積扇平原。47′之間，東西寬 180千米，南北長 220 千米，總面積 平方千米。地處北緯39176。 沙雅縣 委、縣政府深刻認(rèn)識(shí)到抓好三北防護(hù)林建設(shè)的重要性和緊迫性，將三北防護(hù)林建設(shè)擺上重要議事日程。 改革開放以來， 沙雅縣 形成了以防護(hù)林為骨架，以營造 護(hù)路林、 經(jīng)濟(jì)林 、護(hù)渠林 、薪炭林、封山育林 等 為網(wǎng)絡(luò)，構(gòu) 建防護(hù)林體系新格局