【正文】 第九章 效益評(píng)價(jià) 生態(tài)效益農(nóng)村防護(hù)林建設(shè)是阿圖什市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容。二、建設(shè)期2011年完成灌溉系統(tǒng)、整地、營(yíng)造林工程等工程建設(shè)。布谷雙河發(fā)源于天山南脈的瑪依丹山源頭在東市吐古買提鄉(xiāng)境內(nèi)，河長(zhǎng)100公里。第六章 水土平衡分析 土地資源供需平衡分析水資源平衡分析是進(jìn)行土地整理的前提和基礎(chǔ)， 只有摸清土地整理項(xiàng)目區(qū)的資源狀況， 才能因地制宜地對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃， 全面提高土地利用效率， 確保經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益達(dá)到合理的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和效益的最大化。要隨起、隨運(yùn)、隨栽，注意根系保鮮。生態(tài)林、防護(hù)林于第一年栽植施底肥以后可不再施肥?？紤]到該區(qū)土壤均存在不同程度的鹽漬化，故造林初期，灌水量及次水?dāng)?shù)應(yīng)略大，成林后相應(yīng)減少。 造林方法和季節(jié)為了提高土壤肥力，造林前因應(yīng)在栽植穴內(nèi)施加一定底肥，施肥量為每穴施加1kg有機(jī)肥，并與篩過的土壤混合均勻。整地好后，城區(qū)外圍造林區(qū)域坡降約為5%。防護(hù)林配置模式為：栽植密度：楊樹、沙棗株行距為32米，紅棗株行距為43米，核桃株行距為84米。 樹種選擇根據(jù)適地適樹、因害設(shè)防及較快發(fā)揮防護(hù)作用的原則，同時(shí)考慮節(jié)水、后期運(yùn)營(yíng)成本，進(jìn)行樹種選擇，樹種采用楊樹、沙棗、紅棗、核桃、杏樹、蘋果和油桃等。按照不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點(diǎn)分區(qū)施策，分類指導(dǎo)。4．堅(jiān)持科技為先導(dǎo)、科學(xué)治理的原則遵循生態(tài)規(guī)律，依靠科技進(jìn)步，堅(jiān)持和完善已形成的有效的造林治沙技術(shù)路線，建立綜合科技推廣服務(wù)體系，大力推廣和采用抗旱造林技術(shù)、節(jié)水造林技術(shù)等，充分發(fā)揮科技在農(nóng)村防護(hù)林建設(shè)工作中的重要作用。2．科學(xué)配置，因地制宜的原則農(nóng)村防護(hù)林建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，充分體現(xiàn)地域特征，因害設(shè)防，分區(qū)施策，把現(xiàn)有植被保護(hù)置于優(yōu)先的位置，農(nóng)田、農(nóng)村周邊及河流兩岸，要根據(jù)不同情況，確定不同的綠化帶寬度和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步優(yōu)化林種樹種結(jié)構(gòu)，適地適樹，喬、灌結(jié)合。 規(guī)劃原則1．堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)化統(tǒng)一的原則要全面提升阿圖什市農(nóng)村防護(hù)林建設(shè)的整體水平，充分發(fā)揮改善生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能，達(dá)到農(nóng)田防護(hù)、改善環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的。勞動(dòng)力豐富，相當(dāng)一部分勞動(dòng)力以出外務(wù)工為主，其余勞力也是在農(nóng)忙時(shí)以農(nóng)牧業(yè)為主，農(nóng)閑時(shí)主要在市內(nèi)務(wù)工。河岸和其他防護(hù)林建設(shè)主要在荒地上實(shí)施，也不存在征占土地和拆遷問題，工程建設(shè)用地可以得到保證。經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展，阿圖什市林業(yè)局積累了豐富的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)管理和運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，這也為建設(shè)工程的實(shí)施管理和運(yùn)營(yíng)管理提供了可資借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。國(guó)家林業(yè)局《大力開展村屯四旁植樹和農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)的通知》明確提出要加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)。截止2010年末，％，其中：（，），；，產(chǎn)值19035萬(wàn)元。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)況阿圖什市轄6鄉(xiāng)1鎮(zhèn)2個(gè)辦事處、73個(gè)行政村。市區(qū)道路從設(shè)市前2條增加到19條，總長(zhǎng)41公里。 交通、電力、通訊阿圖什市1986年市設(shè)市前，人口3萬(wàn)余人，道路只有兩條，沒有路燈，沒有賓館，沒有公交車，廣大市民住的是土塊房，走的是“揚(yáng)灰路”，喝得是“苦水”。 野生動(dòng)植物野生動(dòng)植物分布區(qū)廣，種類繁多，共有60余種列入國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)，有棕熊、仙鶴、猞俐、雪豹、長(zhǎng)尾雉、天鵝、青羊、盤羊等十多種。土體以潤(rùn)為主，無板結(jié)層，透氣性好，保水保肥力強(qiáng)，適種小麥、玉米、油菜等作物。半徑流量1億立方米的河流布谷孜河、恰克馬克河兩條，恰克馬克河發(fā)源于烏恰市境內(nèi)的阿克套山全長(zhǎng)166公里。市境東西長(zhǎng)241公里，南北寬136公里，海拔1200—，距首府烏魯木齊1100公里，阿圖什市是克爾勒蘇柯爾克孜自治州所在地，轄7鄉(xiāng)2個(gè)辦事處，73個(gè)行政村和一個(gè)國(guó)有牧場(chǎng)，248個(gè)自然村。30′—78176。加快新疆生態(tài)環(huán)境建設(shè)，是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的根本和切入點(diǎn)，建設(shè)農(nóng)村防護(hù)林體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)秀美山川、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的重大舉措，是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、改善人居環(huán)境、增加農(nóng)民收入的重要途徑，也是阿圖什市從總體上構(gòu)建以林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程為框架，以農(nóng)田防護(hù)林為主體，以農(nóng)田、農(nóng)村周邊和河岸防護(hù)林為網(wǎng)絡(luò)的國(guó)土綠化新格局的戰(zhàn)略需要?！锻ㄖ芬缶o緊圍繞加快農(nóng)村發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，大力開展村屯四旁綠化和農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化進(jìn)程，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)化、道路林蔭化，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。四、加強(qiáng)農(nóng)村防護(hù)林建設(shè)，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)國(guó)家林業(yè)局《大力開展村屯四旁植樹和農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)》的迫切需要。大量事實(shí)表明，社會(huì)的和諧很重要的是人與自然的和諧，如果生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，人們生產(chǎn)和生活的環(huán)境惡化，小康社會(huì)、和諧社會(huì)將難以實(shí)現(xiàn)。因此，加強(qiáng)阿圖什市對(duì)生態(tài)脆弱等重點(diǎn)地區(qū)的治理，抓好農(nóng)村防護(hù)林的建設(shè)和對(duì)林草植被的保護(hù)，大力改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，是關(guān)系阿圖什市乃至我區(qū)生態(tài)安全和維護(hù)我區(qū)人民切身利益的大事，同時(shí)通過農(nóng)村防護(hù)林生態(tài)建設(shè)，改善農(nóng)田、農(nóng)村狀況，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。二、加強(qiáng)農(nóng)村防護(hù)林建設(shè)，是維護(hù)生態(tài)安全，拓展各民族生存與發(fā)展空間、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前，我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，全黨全國(guó)人民正在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)村防護(hù)林建設(shè)必須統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)設(shè)計(jì)，在規(guī)劃設(shè)計(jì)上，要充分體現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一,根據(jù)“適地適樹”、“因地制宜、因害設(shè)防”的方式，搞好農(nóng)村防護(hù)林體系建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，采取有力措施，努力把阿圖什市農(nóng)村防護(hù)林建設(shè)提高到一個(gè)新水平。近幾年，隨著新疆林業(yè)的發(fā)展，阿圖什市農(nóng)村防護(hù)林建設(shè)取得了一些成績(jī)，在改善生態(tài)環(huán)境及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位也明顯提高，特別是通過“三北防護(hù)林工程”一期，二期，三期，四期工程建設(shè)，全市初步形成了以帶、片、網(wǎng)結(jié)合，林、路、渠配套的農(nóng)防林體系。其中：工程費(fèi)用405萬(wàn)元，%；，%；，%。項(xiàng)目實(shí)施后，可有效改善阿圖什市農(nóng)村嚴(yán)酷的生態(tài)環(huán)境，降低大風(fēng)、沙塵、干旱等自然災(zāi)害對(duì)阿圖什市農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活環(huán)境的影響，保障當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)安全，改善阿圖什市的投資環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。 項(xiàng)目建設(shè)單位阿圖什市林業(yè)局 建設(shè)目標(biāo)新建重點(diǎn)防護(hù)林面積6000畝，全部為喬木造林，使阿圖什市境內(nèi)的農(nóng)田以及農(nóng)村周邊都得到有效防護(hù)，農(nóng)田防護(hù)林面積達(dá)到耕地面積的12%，全市生態(tài)環(huán)境得到有效改善，達(dá)到農(nóng)田產(chǎn)量穩(wěn)定增加，農(nóng)村生存環(huán)境逐年改善，河流水質(zhì)逐漸變好，農(nóng)村防護(hù)林效益明顯增強(qiáng)，使全市農(nóng)村防護(hù)林體系框架基本形成。 投資估算與資金來源①。其主要任務(wù)是對(duì)農(nóng)田、河流、農(nóng)村外圍進(jìn)行防護(hù)林體系建設(shè)。阿圖什市委、市政府深刻認(rèn)識(shí)到抓好農(nóng)村防護(hù)林建設(shè)的重要性和緊迫性，將農(nóng)村防護(hù)林建設(shè)擺上重要議事日程。阿圖什市發(fā)展農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)的潛力很大，同時(shí)還蘊(yùn)藏著豐富的石油、天然氣及礦產(chǎn)資源。實(shí)施農(nóng)村防護(hù)林建設(shè)工程，不僅能夠保護(hù)農(nóng)田、河流、農(nóng)村，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，全面推進(jìn)我國(guó)“三北”防護(hù)林體系向縱深發(fā)展，而且能夠促進(jìn)農(nóng)防林建設(shè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善和優(yōu)化農(nóng)防林建設(shè)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，加強(qiáng)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。阿圖什市受地形和氣候的影響，春秋多偏西大風(fēng)，常受風(fēng)災(zāi)之害，夏季炎熱，有干熱風(fēng)之害，生態(tài)環(huán)境惡劣，制約著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而加劇生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的惡性循環(huán)。阿圖什市農(nóng)村分散，且“無樹村”和“光頭村”現(xiàn)象依然存在，耕地自然條件差，生態(tài)十分脆弱，是構(gòu)建和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。因此，改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，優(yōu)化人民的生產(chǎn)生活條件，才能促進(jìn)人與自然