ppp項目實施風(fēng)險識別及分擔(dān)機(jī)制概論-wenkub
2024-10-24 21 本頁面
【正文】 設(shè)施建設(shè)進(jìn)度 提高基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平,PPP的融資創(chuàng)新功能,國家,地方,政策背景,黨中央：十八屆三中全會報告 國務(wù)院：關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見 建設(shè)部：市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法 發(fā)改委：推薦80個PPP試點項目 財政部：多次召開PPP模式研討會、推動PPP試點工作,第二單元 PPP實施要點,實施要點,項目范圍與結(jié)構(gòu) PPP合作方的選擇 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 項目主要合作條件 項目監(jiān)管方式,項目范圍,時間期限,地域空間,服務(wù)范圍,項目結(jié)構(gòu),PPP模式一般結(jié)構(gòu),PPP合作方的選擇,選擇方式 公開招標(biāo) 邀請招標(biāo) 談判比選 一對一談判,考慮事項 財務(wù)狀況 項目經(jīng)驗 核心訴求 合作條件,項目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（以污水處理項目為例),項目選址 技術(shù)工藝及主要設(shè)備 電耗、藥耗 水量預(yù)測 污泥處置方式和要求,項目合作主要條件(以軌道交通項目為例),項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 更新改造及追加投資責(zé)任及要求 運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和要求 前期費等其他費用標(biāo)準(zhǔn) 客流預(yù)測及風(fēng)險分擔(dān)原則 票價政策 政策支持及財政補(bǔ)貼 一般補(bǔ)償原則 終止補(bǔ)償原則,第三單元 PPP項目風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制,風(fēng)險分擔(dān),融資風(fēng)險 項目建設(shè)風(fēng)險 項目運(yùn)營管理風(fēng)險 市場風(fēng)險 政策法律變更風(fēng)險,風(fēng)險分擔(dān)原則,融資風(fēng)險,項目立項手續(xù)完善 項目操作程序合規(guī) 用地手續(xù)齊備,良好的資信 資本金及時到位 股東擔(dān)保責(zé)任,公共部門,私營部門,項目建設(shè)管理風(fēng)險,項目質(zhì)量 建設(shè)成本 建設(shè)進(jìn)度,公共部門,私營部門,征地拆遷 項目監(jiān)管,運(yùn)營管理風(fēng)險(以污水處理廠為例),法律變更 對上下游的監(jiān)管,運(yùn)營事故 處理效果 股東擔(dān)保責(zé)任,公共部門,私營部門,運(yùn)營成本控制,人員效率 原材料 能源消耗 維護(hù)維修 更新改造,公共部門,私營部門,社會平均工資上漲 電價上張 C物價上
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