【正文】 識不足，對穩(wěn)定工作直接影響社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要性理解偏淺，因此在領(lǐng)導(dǎo)精力上投入不足，只把紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作當(dāng)作一般性工作看待，沒有真正引起高度的重視。此外，上級有關(guān)部門對基層信訪舉報(bào)工作強(qiáng)調(diào)任務(wù)多，業(yè)務(wù)指導(dǎo)少。“重”即基層信訪工作沒有專職人員，兼職不兼現(xiàn)象突出，肩上的擔(dān)子重。像瓦廟鎮(zhèn)的劉際隆上訪戶；二是群眾反映的問題涉及的面大，大部分是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)無法解決的問題，如各種糾紛、需要落實(shí)各種待遇等問題，從統(tǒng)計(jì)的情況看，不屬于信訪舉報(bào)部門受理范圍的來信中占三分之一、來訪中占二分之一。四是信訪舉報(bào)形式靈活多樣。信訪受理的重復(fù)舉報(bào)和一信多投現(xiàn)象呈逐年遞增勢頭，這部分線索多數(shù)為匿名舉報(bào)。目前的信訪舉報(bào)線索，除少部分反映的問題有可查性外，大部分是看到、聽到的一些表面現(xiàn)象或個(gè)人猜測，沒有實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容，導(dǎo)致線索可查性不高。這類上訪群眾，大都是老上訪戶，使一些多年積累下來久拖未決的問題，重復(fù)來訪。如企業(yè)職工安置問題、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中的城鎮(zhèn)建設(shè)改造拆遷問題、襄渝二線鐵路征地補(bǔ)賞問題、工程建設(shè)征地補(bǔ)償問題等。當(dāng)前存在的以權(quán)謀私、貪贓枉法、行賄受賄、腐化墮落等腐敗行為和現(xiàn)象，盡管由于近年來不斷加大懲治力度而有所收斂，但作為一定歷史階段內(nèi)的社會(huì)現(xiàn)象，從根本上遏制和清除還要有個(gè)過程，而這些不正之風(fēng)的存在與人民群眾大量亟待解決的困難和問題所形成的強(qiáng)烈反差，已成為導(dǎo)致群眾心里不平衡而信訪的一個(gè)社會(huì)原因。由于少數(shù)基層干部嚴(yán)重脫離群眾，宗旨意識淡薄，對群眾的合理要求推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。比如在小額信貸、扶貧資金和物資發(fā)放等領(lǐng)域的信訪件就是機(jī)關(guān)不切實(shí)際的決策造成的，在所有信訪件中，占很大比例。(三)目前紀(jì)檢監(jiān)察信訪行為存在的問題和特點(diǎn)人的心理活動(dòng)從根本上講，是由人的主觀愿望和客觀要求這個(gè)基本因素決定的。被舉報(bào)人一般是具有一定的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人，舉報(bào)人在地位等方面處于弱勢，最擔(dān)心遭到被舉報(bào)人及其既得利益者的打擊報(bào)復(fù)。通過對群眾信訪反映問題的分析，可以找出引發(fā)群眾信訪的諸種因素，探求、預(yù)測、調(diào)控、解決其信訪原由的對策，以適應(yīng)新形勢下基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的需要。一、當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪行為存在的問題及特點(diǎn)（一）當(dāng)前信訪人最關(guān)注的幾個(gè)問題盼望信訪主管部門能公正處置信訪問題，擔(dān)心辦案人員徇私枉法；希望信訪主管部門能把自己反映的問題當(dāng)成大事，急事，特事，得到迅速解決，擔(dān)心久拖不辦，互相推諉；盼望工作人員講真話、辦實(shí)事，擔(dān)心找借口敷衍搪塞，言而無信；盼望“大官”能夠親自接待和處理，甚至給出重要批示，擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不予理睬；盼望自己的“官司”能打贏，擔(dān)心辦案人員偏袒一方不公正?，F(xiàn)實(shí)生活中一些舉報(bào)人因舉報(bào)而被壓制、下崗，甚至遭到滅門之禍的惡性事件的發(fā)生，也加重了舉報(bào)人的后顧之憂。群眾信訪行為的形成與發(fā)展，也是個(gè)體所處的社會(huì)環(huán)境中的消極因素與個(gè)體為維護(hù)自己權(quán)益相互作用的結(jié)果。政治體制、工作體制改革滯后，相關(guān)規(guī)定與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相抵觸、相矛盾，導(dǎo)致的信訪問題難以解決。個(gè)別基層干部甚至欺壓百姓，違法亂紀(jì)，引起群眾極度不滿而上訪。信訪三多現(xiàn)象明顯。由于群眾對有關(guān)政策法律法規(guī)的理解不夠，承受力差，要求過高，加上管理體制、制度建設(shè)及其它方面的原因，這些矛盾沒有及時(shí)消除或緩解，最終造成集訪、群訪甚至越級上訪事件。匿名舉報(bào)依然居高不下。善于舉報(bào)的人數(shù)不多。1信訪舉報(bào)的形式更為靈活。五是信訪舉報(bào)成案率低。造成上述來信來訪量大面廣的原因一是對紀(jì)檢監(jiān)察部門的信任，二是不了解紀(jì)檢監(jiān)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍，三是相關(guān)部門和工作人員不能及時(shí)妥善地處理好群眾反映的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級人手本身就少，工作條件差，有的人還要身兼數(shù)職，除了自身本職工作外，還要承擔(dān)很大一部分中心工作，很難把全部精力放在信訪舉報(bào)的調(diào)查初核工作上?！盎睢奔葱旁L舉報(bào)方式靈活多樣，除了傳統(tǒng)的舉報(bào)方式外，目前網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)日趨增多，向新聞，網(wǎng)絡(luò)載體，電視臺(tái)等媒體舉報(bào)，而且舉報(bào)的角度，表述的語言趨于政策化，“專業(yè)化”。近年群眾反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題全面考慮不周，缺少對策和計(jì)劃。對信訪問題的查處，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方法簡單，就事論事，未作全面深入和展開，半生半熟，查處不到位，以致造成信訪后遺癥。因此，社會(huì)穩(wěn)定就顯得尤其重要。另一方面要建立必要的信訪工作機(jī)構(gòu)，如信訪領(lǐng)導(dǎo)小組、信訪信息協(xié)調(diào)通報(bào)機(jī)構(gòu)和信訪信息監(jiān)督員等等，并且要充分發(fā)揮其作用。同時(shí)，要確保信訪信息的質(zhì)量和效果，以便在查辦信訪案件工作中，自覺地把對群眾反映強(qiáng)烈的和有集體上訪、越級上訪，以及鬧事苗頭的信訪問題作為重點(diǎn)，高度重視，極早處理，努力把矛盾解決在基層，避免問題惡化。對任何一件來信來訪都要抓到底，抓好落實(shí)。（三）抓信訪初核，切實(shí)維護(hù)群眾利益查處信訪案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要工作。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快，各種社會(huì)矛盾不斷產(chǎn)生，群眾信訪呈現(xiàn)出“三多”現(xiàn)象，要著力解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費(fèi)用、農(nóng)民建房收費(fèi)和各種搭車收費(fèi)以及亂集資、超標(biāo)準(zhǔn)集資等專項(xiàng)治理，糾正和治理面向農(nóng)民的不合理收費(fèi)。（四）抓體制創(chuàng)新，建立健全解決熱點(diǎn)問題的運(yùn)行機(jī)制。增強(qiáng)信訪舉報(bào)的透明度，使廣大群眾進(jìn)一步明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)的受理范圍及檢舉、控告、申訴人的權(quán)利和義務(wù)，以激發(fā)群眾的舉報(bào)積極性。一般信訪主要來源于寫信、來電、來訪三個(gè)渠道，但一些舉報(bào)者都有所顧忌，擔(dān)心遭到打擊報(bào)復(fù)，客觀上導(dǎo)致了信訪渠道不是很暢通?？梢云刚埲舜蟠?、政協(xié)委員和民主黨派人士組成信訪信息監(jiān)督員，形成社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，全方位主動(dòng)收集人民群眾對各個(gè)行業(yè)的意見和建議。二要規(guī)范信訪工作程序。第三，對信訪案件的查處工作應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范化。在信訪初核調(diào)查中，一是自辦、多辦。三是督辦、催辦。一是要在原有工作的基礎(chǔ)上開拓創(chuàng)新。以適應(yīng)信訪工作的需要（六）抓組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化配合協(xié)調(diào)，促使信訪問題在基層得到解決加強(qiáng)基層信訪舉報(bào)工作，是縣、鄉(xiāng)兩級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共同的任務(wù)。抓領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)抓，一級對一級負(fù)責(zé)。三是要充實(shí)加強(qiáng)基層信訪機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，做到有專人分管，專人負(fù)責(zé)，形成以縣為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，村為基礎(chǔ)上下貫通的信訪網(wǎng)絡(luò)體系。第三篇：信訪工作存在的問題及對策淺談當(dāng)前信訪工作存在的問題及對策【字體：大中小】隨著我國各項(xiàng)改革的逐漸深化和社會(huì)關(guān)系的逐步調(diào)整，各類復(fù)雜的社會(huì)矛盾日益凸顯，信訪工作面臨著新的挑戰(zhàn)，一些問題已經(jīng)阻礙了信訪工作的進(jìn)一步開展。四是認(rèn)為信訪部門是“救火隊(duì)”、“擋箭牌”，有事時(shí)想到，無事時(shí)忘掉。四是執(zhí)行政策不及時(shí)，不到位，損害了部分群眾的切身利益。其一是認(rèn)為不論什么事，多找?guī)讉€(gè)部門和領(lǐng)導(dǎo)