【正文】 法督察建議書》或者采取其他形式，通知被評(píng)查行政執(zhí)法機(jī)關(guān)改進(jìn)行政執(zhí)法工作。第十五條 行政執(zhí)法案卷評(píng)查應(yīng)當(dāng)一案一評(píng)，實(shí)行百分制，根據(jù)行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)定為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次。第三章 評(píng)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)第十三條 政府法制部門組織開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，應(yīng)當(dāng)主要評(píng)查下列內(nèi)容：（一）行政執(zhí)法行為主體的行政執(zhí)法主體資格，執(zhí)法人員的執(zhí)法資格；（二）行政執(zhí)法行為現(xiàn)行有效的法定依據(jù)，執(zhí)法程序和時(shí)限的法定性；（三）行政執(zhí)法行為認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù)；（四）行政執(zhí)法行為適用法律、法規(guī)和規(guī)章，以及裁量的適當(dāng)性；（五）行政執(zhí)法文書、記錄內(nèi)容等的規(guī)范；（六）行政執(zhí)法文書的送達(dá)形式；（七）行政執(zhí)法決定的執(zhí)行形式；（八）行政執(zhí)法文書和材料的立卷歸檔情況；（九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。對(duì)涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)由專人保管、專人評(píng)查。第二章 評(píng)查方法和程序第八條 政府法制部門應(yīng)當(dāng)適時(shí)組織開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查。第四條 行政執(zhí)法案卷評(píng)查遵循公平、公正、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的原則。市長鄭人豪2013年1月10日汕頭市行政執(zhí)法案卷評(píng)查辦法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平，推進(jìn)依法行政，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)市、區(qū)（縣）人民政府對(duì)所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和下級(jí)人民政府開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，適用本辦法。第五條 政府法制部門和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。評(píng)查時(shí)應(yīng)當(dāng)結(jié)合被評(píng)查行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的實(shí)際，采取隨機(jī)抽取案卷評(píng)查、選送案卷評(píng)查或者其他評(píng)查方法。第十一條 行政執(zhí)法案卷評(píng)查人員進(jìn)行案卷評(píng)查時(shí)應(yīng)當(dāng)公平、公正，不得隱瞞案卷問題或者篡改案卷內(nèi)容。第十四條 市人民政府法制部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制訂行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。第四章 評(píng)查結(jié)果應(yīng)用與處理第十六條 行政執(zhí)法案卷評(píng)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為評(píng)價(jià)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部政績和行政執(zhí)法人員獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。第二十條 對(duì)不符合基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的行政執(zhí)法案卷，應(yīng)當(dāng)評(píng)定為不合格等次，由政府法制部門依法發(fā)出《行政執(zhí)法督察建議書》，建議被評(píng)查行政執(zhí)法機(jī)關(guān)按照法定程序撤銷該行政執(zhí)法行為。第二十三條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以從被評(píng)定為優(yōu)秀、不合格的行政執(zhí)法案卷中選出典型的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，以此規(guī)范行政執(zhí)法行為。本辦法所稱行政執(zhí)法案卷，是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政給付、行政征收、行政征用、行政確認(rèn)、行政裁決、行政檢查等行政執(zhí)法活動(dòng)中形成的法律文書和材料等經(jīng)依法歸檔的案卷。第二十九條 本辦法自2013年3月1日起施行。第四條 案卷評(píng)查原則上采取定期評(píng)查的方式,也可以視情況不定期進(jìn)行評(píng)查，但全年不得少于2次。第八條 案卷評(píng)查以現(xiàn)場查閱、聽取匯報(bào)、回訪案件當(dāng)事人等方式進(jìn)行評(píng)查，可以適時(shí)組織所屬縣級(jí)局開展互查或集中評(píng)查。（四）評(píng)查組根據(jù)行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)填寫案卷評(píng)查表，可以就發(fā)現(xiàn)的問題，向被評(píng)查單位詢問有關(guān)情況。第十二條 案卷評(píng)查后，評(píng)查組將所抽查案卷的綜合得分情況，作為行政執(zhí)法工作評(píng)議考核的重要依據(jù)。第十六條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由市局法規(guī)科負(fù)責(zé)解釋。第二條 本辦法所稱行政執(zhí)法案卷，是指各省轄市、縣（市、區(qū)）人民政府及其行政執(zhí)法部門，省人民政府所屬各行政執(zhí)法部門，納入政府目標(biāo)管理的全系統(tǒng)垂直管理機(jī)構(gòu)，法律、法規(guī)授權(quán)具有公共管理事務(wù)職能的組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，以及依法受委托從事行政執(zhí)法工作的組織（以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法機(jī)關(guān)）根據(jù)本辦法，將行政許可文書、行政確認(rèn)文書、行政處罰文書、行政裁決文書、行政征收征用文書、行政強(qiáng)制文書、行政檢查文書、行政給付文書，以及相關(guān)證據(jù)，按照行政執(zhí)法過程的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行排列、編注頁碼、填寫目錄，并裝訂成冊的行政執(zhí)法文書組合。第五條 縣級(jí)以上人民政府法制機(jī)構(gòu)在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，依照層級(jí)監(jiān)督原則負(fù)責(zé)行政執(zhí)法案卷評(píng)查的組織或者實(shí)施工作。 第七條 評(píng)查行政執(zhí)法主體資格的內(nèi)容：（一）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)是否屬于具有行政執(zhí)法權(quán)的行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織或者依法接受委托執(zhí)法的組織；（二）行政執(zhí)法人員是否具有執(zhí)法資格，是否按照有關(guān)法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定取得統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件；（三）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)是否具有實(shí)施該執(zhí)法行為的法定權(quán)限，是否存在超越職權(quán)的情形；（四）是否具有違反行政執(zhí)法主體資格規(guī)定的其他行為。第十一條 評(píng)查行政強(qiáng)制程序的內(nèi)容：（一）對(duì)逾期未履行義務(wù)的行政相對(duì)人是否履行告知義務(wù)，并以書面形式和法定程序送達(dá)行政相對(duì)人；（二）是否依法作出行政強(qiáng)制決定，并按規(guī)定送達(dá)行政相對(duì)人；（三）行政強(qiáng)制收取的費(fèi)用、使用的票據(jù)是否合法； （四）實(shí)施行政強(qiáng)制是否按照法定期限進(jìn)行，有無超期強(qiáng)制的情形；（五）是否有違法實(shí)施行政強(qiáng)制的其他行為。第十五條 行政執(zhí)法案卷評(píng)查的具體方案和標(biāo)準(zhǔn)，由實(shí)施評(píng)查的人民政府法制機(jī)構(gòu)或者行政執(zhí)法部門制定并公布。（三）縣級(jí)以上人民政府法制機(jī)構(gòu)聘請專家、具有法制工作經(jīng)驗(yàn)的人員、有關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行評(píng)查。（六）對(duì)可能影響公正評(píng)查的，有關(guān)部門或者評(píng)查人員應(yīng)當(dāng)回避。（十）對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出意見，組織有關(guān)單位進(jìn)行整改。具有《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》規(guī)定情節(jié)的，責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)或者取消評(píng)比先進(jìn)的資格。第四篇：望謨縣行政執(zhí)法案卷評(píng)查辦法望謨縣行政執(zhí)法案卷評(píng)查辦法（試行）第一條 為貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平，建立行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我廳行政執(zhí)法工作實(shí)際，制定本辦法。第四條 縣政府法制辦負(fù)責(zé)本縣范圍內(nèi)行政執(zhí)法主體行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的組織、指導(dǎo)、實(shí)施和監(jiān)督。第六條 行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作堅(jiān)持公正、公開、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的原則，客觀評(píng)價(jià)行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法行為。第九條 行政執(zhí)法案卷評(píng)查原則上實(shí)行評(píng)查制。集中調(diào)閱案卷評(píng)查是指評(píng)查小組在每年4—5月份抽調(diào)行政執(zhí)法主體上一的行政執(zhí)法案卷統(tǒng)一進(jìn)行全面檢查評(píng)議。第十一條 現(xiàn)場抽查案卷評(píng)查按以下程序進(jìn)行：（一）由縣政府法制辦向被評(píng)查部門發(fā)出開展案卷評(píng)查工作的通知；（二）被評(píng)查部門按通知要求準(zhǔn)備上一的行政處罰、行政許可、行政征收、行政強(qiáng)制的案卷目錄材料；（三）評(píng)查小組到被評(píng)查部門,現(xiàn)場從案卷目錄中隨機(jī)抽取每類案卷5—10卷作為評(píng)查案卷，全年案件數(shù)不超5件的，按實(shí)際數(shù)量抽??；（四）被評(píng)查部門調(diào)出被指定案卷備查；（五）評(píng)查小組對(duì)案卷進(jìn)行審查評(píng)議并出具書面評(píng)查結(jié)果；（六）將評(píng)查結(jié)果告知被評(píng)查部門，或召開座談會(huì)，由評(píng)查小組就案卷中存在問題提出整改意見；（七）通報(bào)案卷評(píng)查結(jié)果。第十四條 行政執(zhí)法案卷評(píng)查人員應(yīng)客觀、公正地對(duì)所查案卷評(píng)分，扣分及扣分理由應(yīng)作書面說明，評(píng)出案卷得分后應(yīng)予簽名。被評(píng)查部門對(duì)評(píng)查結(jié)果有異議的，可以向評(píng)查小組提出復(fù)核。第十七條 被評(píng)查單位對(duì)評(píng)查小組提出的案卷存在問題，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行整改。第二十條 對(duì)行政執(zhí)法案卷評(píng)查過程中發(fā)現(xiàn)的違法、違紀(jì)行為，按照有關(guān)規(guī)定由相關(guān)部門處理