【正文】 第二十五條 案卷評(píng)查人員違反本辦法第十七條規(guī)定，給當(dāng)事人、利害關(guān)系人造成損害的，依法承擔(dān)責(zé)任。第四章 案卷評(píng)查結(jié)果第二十條 評(píng)查組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在案卷評(píng)查結(jié)束后通報(bào)案卷評(píng)查結(jié)果，并向本級(jí)人民政府報(bào)告。評(píng)查小組由政府法制工作機(jī)構(gòu)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門選報(bào)的評(píng)查人員組成，也可以邀請(qǐng)專家、學(xué)者參加。行政許可案卷的基礎(chǔ)評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)包括以下內(nèi)容：（一）行政許可項(xiàng)目是否具有法定依據(jù)；（二）行政許可主體是否具有法定職權(quán)；（三）實(shí)施行政許可是否準(zhǔn)確適用法律；（四）行政許可申請(qǐng)人是否符合法定條件；（五）實(shí)施行政許可是否依法履行主要程序；（六）實(shí)施行政許可是否存在導(dǎo)致該行政行為無(wú)效的其他情形。案卷管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）指導(dǎo)立卷責(zé)任人的立卷和歸檔工作；（二）負(fù)責(zé)案卷的接收、審核、保管、利用、編研和統(tǒng)計(jì)工作；（三）按照規(guī)定定期將案卷移送檔案管理機(jī)構(gòu)；（四）與案卷管理有關(guān)的其他工作。第四條 案卷評(píng)查應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與完善制度相結(jié)合，評(píng)查結(jié)果與落實(shí)責(zé)任相結(jié)合的原則。（15分）除當(dāng)場(chǎng)作出許可決定外，對(duì)需要核實(shí)申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查并制作現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄；（6分）涉及招標(biāo)、拍賣、考試、考核、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫等內(nèi)容的行政許可事項(xiàng)，依法適用特別規(guī)定；（5分）向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)，依法應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證的許可事項(xiàng)，向社會(huì)公告，按照法定程序舉行聽(tīng)證；（10分）按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并按規(guī)定使用統(tǒng)一票據(jù)；（10分）對(duì)被許可人實(shí)施定期檢驗(yàn)或注冊(cè)等監(jiān)督檢查，并有監(jiān)督檢查記錄的檔案；（10分）1按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)，法律文書(shū)按照法定期限和方式送達(dá)；（5分）1文書(shū)制作規(guī)范，案卷歸檔符合標(biāo)準(zhǔn)。（一）行政處罰一般程序案卷（100分）立案：（共14分，每項(xiàng)2分）（1）當(dāng)事人基本情況；（2）案件來(lái)源；（3）案情記載；（4）立案依據(jù)；（5）承辦人和承辦機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)和簽章；（6）行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批意見(jiàn)及簽名；（7）立案時(shí)間。第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。被評(píng)查案卷有1卷不合格的，責(zé)成整改；2卷以上不合格的，列為當(dāng)年重點(diǎn)督察部門。第十三條 行政執(zhí)法案卷采取分別閱卷評(píng)查或者重復(fù)閱卷評(píng)查方式。行政執(zhí)法案卷評(píng)查以查閱行政執(zhí)法案卷為主，采取集中調(diào)閱案卷評(píng)查和現(xiàn)場(chǎng)抽查案卷評(píng)查形式進(jìn)行，必要時(shí)可通過(guò)詢問(wèn)相關(guān)行政執(zhí)法人員了解情況。各行政執(zhí)法主體負(fù)責(zé)本部門及下屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法案卷評(píng)查的組織、指導(dǎo)、實(shí)施和監(jiān)督。第十九條 實(shí)施行政執(zhí)法案卷評(píng)查的機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）保證案卷整潔、完整，嚴(yán)防損壞或者丟失；（二）公平、公正地進(jìn)行評(píng)查，不得隱瞞或者篡改案卷內(nèi)容；（三）嚴(yán)守國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，嚴(yán)禁泄露。（七）涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的，應(yīng)當(dāng)對(duì)案 卷進(jìn)行嚴(yán)格、準(zhǔn)確登記，由專人接收、專人評(píng)查、專人交還、專人領(lǐng)回，嚴(yán)防損壞、丟失、泄露。第十六條 行政執(zhí)法案卷評(píng)查實(shí)行百分制，可評(píng)定為優(yōu)秀、合格、一般、不合格四個(gè)等次。 第八條 評(píng)查行政許可程序的內(nèi)容：（一）對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)是否依法受理，因申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式的，是否當(dāng)場(chǎng)或在5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，并向申請(qǐng)人出具行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正告知書(shū)；（二）依法受理的行政許可申請(qǐng)，是否向申請(qǐng)人出具了加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的憑證；（三）依法不予受理的行政許可申請(qǐng)，是否說(shuō)明理由并在規(guī)定期限內(nèi)作出不予受理決定書(shū)；（四）除當(dāng)場(chǎng)作出許可決定的外，對(duì)需要核實(shí)申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的，是否指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查，核查收集的證據(jù)是否具有客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性；（五）依法應(yīng)舉行聽(tīng)證的許可事項(xiàng)，是否按照法定程序舉行了聽(tīng)證；（六）是否對(duì)被許可人依法進(jìn)行定期檢驗(yàn)或者監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查有無(wú)記錄以及有關(guān)記錄是否規(guī)范、簽字歸檔；（七）涉及招標(biāo)、拍賣、考試、考核、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫等特定內(nèi)容的行政許可事項(xiàng)，是否符合行政許可的特別規(guī)定；（八）行政許可是否按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并使用合法票據(jù)；（九）許可文書(shū)、證件是否在規(guī)定的期限內(nèi)送達(dá)；（十）是否有違反行政許可程序的其他行為。第三條 國(guó)務(wù)院部門制定的相關(guān)規(guī)定包含本辦法內(nèi)容的，依照其規(guī)定；未包含本辦法內(nèi)容的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)務(wù)院部門的相關(guān)規(guī)定和本辦法，制定本單位的相關(guān)制度。第十三條 在行政執(zhí)法案卷評(píng)查中發(fā)現(xiàn)需要追究行政執(zhí)法責(zé)任情形的，依照有關(guān)規(guī)定辦理。第九條 組織實(shí)施行政執(zhí)法案卷評(píng)查,按照下列程序進(jìn)行:（一）制訂案卷評(píng)查方案,明確案卷評(píng)查的時(shí)間、范圍、方法、標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)要求?！?—第二篇：行政執(zhí)法案卷評(píng)查辦法銅陵市煙草專賣局行政執(zhí)法案卷評(píng)查辦法第一條 為加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為,根據(jù)《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》和《安徽省煙草專賣局關(guān)于印發(fā)煙草專賣行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)的通知》（皖煙法[2009]55號(hào)），結(jié)合市局工作實(shí)際，制定本辦法。第二十四條 政府法制部門在行政執(zhí)法案卷評(píng)查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府同意，對(duì)行政執(zhí)法案卷優(yōu)秀率、合格率較高的被評(píng)查行政執(zhí)法機(jī)關(guān)給予通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)行政執(zhí)法案卷不合格率較高的被評(píng)查行政執(zhí)法機(jī)關(guān)給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)成相關(guān)行政執(zhí)法人員重新進(jìn)行行政執(zhí)法資格培訓(xùn)。—3—第十七條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，建立健全糾錯(cuò)機(jī)制，研究制定改進(jìn)行政執(zhí)法工作的整改措施。評(píng)查人員與被評(píng)查行政執(zhí)法案卷的行政執(zhí)法事項(xiàng)有利害關(guān)系或者其他可能影響公平、公正評(píng)查的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避；未申請(qǐng)回避的，政府法制部門應(yīng)當(dāng)指令回避，被評(píng)查行政執(zhí)法機(jī)關(guān)也可以提出回避申請(qǐng)。第六條 開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查應(yīng)當(dāng)符合檔案、保密法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定。第一篇：汕頭市行政執(zhí)法案卷評(píng)查辦法汕頭市人民政府令第145號(hào)《汕頭市行政執(zhí)法案卷評(píng)查辦法》業(yè)經(jīng)2012年12月21日汕頭市人民政府第十三屆20次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2013年3月1日起施行。第七條 行政執(zhí)法案卷評(píng)查可以聘請(qǐng)專家、學(xué)者、具有法制工作實(shí)踐—1—經(jīng)驗(yàn)的人員、有關(guān)專業(yè)人員等參加?！?—第十二條 市、區(qū)（縣）人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年組織對(duì)本機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查，并于每年3月底前將上一年度行政執(zhí)法案卷目錄及評(píng)查情況報(bào)本級(jí)人民政府法制部門。第十八條 對(duì)不按照本辦法第十二條規(guī)定開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，政府法制部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，給予通報(bào)批評(píng)。第二十五條 政府法制部門和行政執(zhí)法案卷評(píng)查人員違反本辦法規(guī)定，在行政執(zhí)法案卷評(píng)查中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者不履行法定職責(zé)行為的，依照《汕頭市行政執(zhí)法監(jiān)督條例》第三十七條的規(guī)定處理。第二條 本辦法所稱行政執(zhí)法案卷評(píng)查，是指市局對(duì)所屬各縣級(jí)局的行政執(zhí)法案卷實(shí)施檢查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行督促整改的活動(dòng)。（二）案卷評(píng)查組根據(jù)評(píng)查方案抽取行政執(zhí)法案卷。第十四條 被評(píng)查單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)反饋或者通報(bào)的行政執(zhí)法案卷評(píng)查結(jié)果進(jìn)行整改，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平，并及時(shí)報(bào)告整改結(jié)果。國(guó)務(wù)院部門尚未制定相關(guān)規(guī)定的，適用本辦法。第九條 評(píng)查行政確認(rèn)程序的內(nèi)容：（一）申請(qǐng)材料