【正文】 0日實(shí)施爆破拆除。據(jù)了解，紅旗路高架橋是湖南省首座城市高架橋，1995年投入使用，全長(zhǎng)2750米，橋面寬超過(guò)16米，橋下凈高8米。施工隊(duì)伍掛靠現(xiàn)象嚴(yán)重，安全生產(chǎn)責(zé)任制無(wú)法落實(shí)，公司對(duì)項(xiàng)目部的管理放任自流，基本不參與施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，項(xiàng)目部的人員配備也十分有限。第一部分 在拆除工程中存在的問(wèn)題及對(duì)策。建新就要先除舊。第一篇：拆遷公司房屋拆除講課提綱拆遷公司房屋拆除講課提綱市委市政府對(duì)這次城鄉(xiāng)結(jié)合部的整治高度重視，從政策出臺(tái)，到資金支持，再到組織落實(shí)，可以看出力度之大是前所未有的。建筑安全工作重要，拆除安全工作更為重要。一、拆除施工中存在的問(wèn)題，組織工作不落實(shí)對(duì)施工隊(duì)伍的審查不嚴(yán)格，對(duì)承包施工單位不進(jìn)行資質(zhì)審核，對(duì)施工方案不進(jìn)行嚴(yán)格地技術(shù)把關(guān)，因而在施工條件 1 不具備的情況下，即倉(cāng)促開(kāi)工，個(gè)別施工單位還有意規(guī)避監(jiān)督部門的監(jiān)管，提前開(kāi)工。另一方面，工人的流動(dòng)性極大，基本都是臨時(shí)招聘的，沒(méi)有受過(guò)基本的培訓(xùn)。由于此橋從株洲市鬧市區(qū)紅旗廣場(chǎng)跨過(guò)，造成此處交通擁擠。據(jù)悉，拆橋的工程承包給了一個(gè)建筑企業(yè)，政府不出錢，由沿線地段地價(jià)的升值來(lái)臵換。該重大事故的原因，一是施工隊(duì)伍資質(zhì)不符，二是只求經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全制度。這種施工過(guò)程，違反了國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》拆除工程規(guī)定：拆除建筑物一般不采用推倒方法，遇有特殊情況必須采用推倒方法的，時(shí)候，必須遵守下列規(guī)定：砍砌墻根的深度不能超過(guò)墻厚的三分之一。2．管理方面永昌縣城關(guān)鎮(zhèn)南關(guān)改造拆遷過(guò)程中，對(duì)承包方資格審查不嚴(yán)，將拆除工程發(fā)包給既無(wú)資質(zhì)證書(shū)、又無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的工程隊(duì)，作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)，無(wú)安全技術(shù)素質(zhì)和自我防護(hù)能力，這是發(fā)生事故的管理原因。根據(jù)《建筑法》第50條：“房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具備保證安全條件的建設(shè)施工單位承擔(dān)，由建筑施工單位負(fù)責(zé)人對(duì)安全負(fù)責(zé)”的規(guī)定，永昌縣改造拆遷部門將拆房工程發(fā)包給既無(wú)資質(zhì)證書(shū)，又無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的工程隊(duì)，應(yīng)負(fù)這起事故的重要責(zé)任。”的規(guī)定，既無(wú)施工組織設(shè)計(jì)，又未進(jìn)行安全技術(shù)交底，是一起違章指揮、盲目蠻干的生產(chǎn)安全事故。案例三：安徽省馬鞍山市某房屋拆除工程墻體坍塌事故 2002年8月13日上午9時(shí)40分，在安徽省馬鞍山市某建筑公司大院內(nèi)房屋拆除工程中，發(fā)生一起墻體塌坍事故，造成3人當(dāng)場(chǎng)死亡。據(jù)此書(shū)面和口頭協(xié)議，某建筑公司安排所屬工貿(mào)公司將協(xié)議范圍內(nèi)的拆除物于2001年底前拆除完畢，而對(duì)拆遷單位口頭協(xié)議留下的文化中心和實(shí)驗(yàn)室未安排隊(duì)伍拆除。韓等3人在東山墻西側(cè)約3m的地方清理紅磚。2．管理方面：一是拆遷單位對(duì)內(nèi)部人員失之管理，且工程發(fā)包后，對(duì)工程未采取監(jiān)督措施；二是某建筑公司作為合同中的承包人，執(zhí)行合同不嚴(yán)，現(xiàn)場(chǎng)管理交接不清；三是拆遷單位職工陳利用身份和工作便利，弄虛作假、徇私舞弊，違法將拆遷業(yè)務(wù)安排給無(wú)資質(zhì)的個(gè)體；四是承包人陳某無(wú)拆除資質(zhì)，利用非法手段承攬拆遷業(yè)務(wù)，又非法轉(zhuǎn)包。該市拆遷單位部分分管此次拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)，為單位創(chuàng)收隨意爭(zhēng)來(lái)拆除業(yè)務(wù)后又不聞不問(wèn)，管理、監(jiān)督不到位，對(duì)此次事故負(fù)有不可推卸的責(zé)任。施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。市拆遷安臵事務(wù)所在工程進(jìn)行中，負(fù)有監(jiān)督責(zé)任，對(duì)工程質(zhì)量安全應(yīng)負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)對(duì)施工單位提出整改意見(jiàn)，在此事故中市拆遷安臵事務(wù)所監(jiān)督不力，最終導(dǎo)致事故發(fā)生。該懸挑外檐結(jié)構(gòu)由懸挑梁與外檐板組成，④～⑩。次日，6月20日作業(yè)人員繼續(xù)鑿除④軸和⑩軸處與柱相連接的懸挑梁，并切斷其連接鋼筋，此時(shí)外檐板失去承力結(jié)構(gòu)向外傾倒，砸壞外腳手架后墜落，造成裙房門廳支模人員4人死亡，5人受傷。該拆除方案只是一般規(guī)定如“先上后下、先外后內(nèi)”，“用鑿子小塊地鑿打”，“不能分隔成大塊破除”等，沒(méi)有針對(duì)該工程結(jié)構(gòu)特點(diǎn)進(jìn)行指導(dǎo)和詳細(xì)寫明拆除程序，因此作業(yè)人員分不清哪些是承重部位，哪些屬非承重部分，誤將承重部位先拆除，導(dǎo)致發(fā)生事故。③總包放棄管理。從總包非法轉(zhuǎn)包部分拆除工程，分包又雇傭農(nóng)民工拆除，既未進(jìn)行安全教育，又未進(jìn)行交底，致使不懂拆除工程安全技術(shù)的農(nóng)民工違章拆除，導(dǎo)致事故發(fā)生。3．拆除工程的交底不能過(guò)于簡(jiǎn)單，不僅應(yīng)有文字說(shuō)明，還應(yīng)繪制結(jié)構(gòu)圖紙，標(biāo)明拆除程序和拆除方法，拆除過(guò)程中須有技術(shù)人員在現(xiàn)場(chǎng)親自指揮?？偘袛?jiān)摯髲B裝修工程后，又把建筑物的局部拆除工程進(jìn)行分包，由于沒(méi)認(rèn)識(shí)拆除工程的危險(xiǎn)性和復(fù)雜性而放棄管理。2002年12月27日在無(wú)拆除方案的情況下開(kāi)始了拆樓工作，當(dāng)時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)人員、車輛較多，因?yàn)槭┕がF(xiàn)場(chǎng)未提前進(jìn)行圍擋，現(xiàn)場(chǎng)很亂，拆樓人員既無(wú)統(tǒng)一指揮也沒(méi)有明確分工。該工程為七層樓房，應(yīng)該自上而下逐層拆除，對(duì)于較重的混凝土大梁應(yīng)采用吊車或其他起重機(jī)械吊下。市中區(qū)法院于3月25日一審判決：鄧祥林犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑4年；羅德財(cái)犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑3年。本文根據(jù)近三年建設(shè)部備案的房屋拆除安全事故，分析原因，提出防范事故的對(duì)策和措施。無(wú)拆除方案發(fā)生的事故起數(shù)占事故總起數(shù)的67％，而有拆除方案的占33％四層及四層以下房屋拆除發(fā)生的事故多。磚混結(jié)構(gòu)房屋拆除事故多。發(fā)生在城市的拆除事故多。農(nóng)民工傷亡多。因此，預(yù)防事故的關(guān)鍵在于認(rèn)識(shí)事故發(fā)生的規(guī)律，識(shí)別、發(fā)現(xiàn)、消除導(dǎo)致事故的必然因素，盡可能地遏制和減少偶然使事故發(fā)生的概率降至最小。據(jù)建設(shè)部統(tǒng)計(jì)，2003年1～7月，全國(guó)因房屋拆除引發(fā)三級(jí)以上事故共5起，造成26人死亡，16人受傷。黑龍江省農(nóng)墾某辦事處與某房產(chǎn)公司簽訂拆遷合同，房產(chǎn)公司將拆遷工程轉(zhuǎn)包給宋某，宋某又將車庫(kù)平房拆除工程轉(zhuǎn)包給高某，高某從本村找來(lái)6名民工，安排他們每人拆一扇門框。山東省臨沂市某單位在拆除一棟宿舍樓時(shí)，雇傭未經(jīng)安全及技能培訓(xùn)的農(nóng)民工，拆除施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，無(wú)統(tǒng)一指揮。作業(yè)人員擔(dān)心 被拆的構(gòu)、配件損壞，不能變賣，冒險(xiǎn)拆除、違章作業(yè)。遵循拆除程序，是房屋拆除安全及順利實(shí)施的保證。房屋和房屋構(gòu)件拆除前，應(yīng)了解被拆除部分的支承位臵；拆除過(guò)程中，應(yīng)支承位臵的穩(wěn)定，確保支承位臵的原有的承載力。多層磚混結(jié)構(gòu)房屋拆除，應(yīng)自上而下逐層拆除，不得數(shù)層同時(shí)交叉拆除；應(yīng)逐件拆除結(jié)構(gòu)構(gòu)件，先板、梁，后墻、柱；除平房外，一般不得采用推（拉）倒拆除的方法。應(yīng)發(fā)出信號(hào)，待所有人員退至建筑物高度二倍以外時(shí)，方可推倒。爆破拆除房屋 必須嚴(yán)格遵守爆破施工規(guī)定。補(bǔ)拆房屋的安全，受氣候影響較大，應(yīng)準(zhǔn)確判斷氣候?qū)Σ鸪蟹课莸牟焕绊?，切?shí)加強(qiáng)安全防范措施。②對(duì)待拆的構(gòu)件未采取加固措施。（5）沒(méi)報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。（7）沒(méi)有實(shí)行拆除工程監(jiān)理。房屋拆除工程事故預(yù)防措施。（4）實(shí)行房屋拆除的招、投標(biāo)制度，杜絕無(wú)資質(zhì)企業(yè) 和個(gè)人承攬拆除工程，加強(qiáng)對(duì)拆除施工企業(yè)及現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管。拆除方案除