【正文】 為了保證師生開學(xué)后的人身安全，特申請(qǐng)拆除原來(lái)所有C級(jí)危房（現(xiàn)在圍欄破損嚴(yán)重，鋼筋裸露，墻皮脫落）。鄉(xiāng)級(jí)社會(huì)服務(wù)管理中心建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)服務(wù)管理中心下設(shè)綜治辦、便民服務(wù)大廳、矛盾糾紛調(diào)解室，指導(dǎo)和幫助解決村級(jí)社會(huì)服務(wù)管理中心難以解決的問(wèn)題。三、下一步工作要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施。各施工單位能夠采取切實(shí)有效的措施，強(qiáng)化夏季施工安全管理，全面開展以“防火、防暑、防煤氣泄漏、防漏電、防墜落”為重點(diǎn)的安全檢查。本責(zé)任合同一式三份，乙方執(zhí)一份，結(jié)雙方簽字生效。對(duì)地下管線情況不明時(shí)，決不能隨意啟動(dòng)機(jī)械。安全文明生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備按標(biāo)準(zhǔn)配置，配套齊備，牢固可靠。在居民密集點(diǎn)、交通要道附近，腳手架須采用全封閉圍護(hù)，并搭設(shè)防護(hù)隔離棚。（5）工程監(jiān)理是安全生產(chǎn)的重要保障，實(shí)行對(duì)房屋拆除的“旁站式”監(jiān)理，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)拆除現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除安全隱患。發(fā)生安全事故的拆除工程，大多未實(shí)行“旁站式”監(jiān)理，致使拆除方在沒(méi)有拆除方案和安全防護(hù)措施的情況下自行組織拆除。貴州省遵義市某商場(chǎng)在拆除過(guò)程中違章，政府拆遷處發(fā)現(xiàn)后，責(zé)令停止作業(yè)，但撤離的拆除方對(duì)已鑿開的樓板未采取任何加固和安全措施，導(dǎo)致三層樓板坍塌，造成2人死亡，21人受傷。湖南省郴州市某發(fā)行工程，用爆破法拆除一棟四層磚混住宅樓時(shí)，爆破隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人為減少爆破裝藥量，不按爆破方案實(shí)施，擅自更改方案，～，承重墻面積減至原有的1/4左右，造成底層墻體承載力嚴(yán)重不足，樓房整體坍塌，造成4人死亡，3人受傷。遇特殊情況必須采用推倒方法時(shí)，應(yīng)遵守：。在拆除前，建設(shè)單位應(yīng)提供被拆除建筑的詳細(xì)圖紙和相關(guān)資料，這包括原施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更及使用過(guò)程中的改建、擴(kuò)建等全部資料。電焊工在切斷建筑物鋼筋的同時(shí)，另一部分工人將宿舍樓墻體用鋼絲繩及手拉葫蘆加力拉緊，使墻體失穩(wěn)倒塌，導(dǎo)致4人死亡，2人重傷。5起事故中有3起是屬于無(wú)資 質(zhì)企業(yè)和個(gè)人承攬拆除工程的情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，拆除事故農(nóng)民工傷亡占80％以上，諸多事故的受害者幾乎都是農(nóng)民工。磚混結(jié)構(gòu)房屋拆除事故起數(shù)占事故總數(shù)的60％，而鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)和鋼結(jié)構(gòu)房屋分別占30％和10％。一、近三年房屋拆除事故情況分析無(wú)資質(zhì)企業(yè)或個(gè)人承攬的房屋拆除事故多。而該包工頭為圖省事采用了拉倒法，又未經(jīng)計(jì)算，樓板也未加固支頂，結(jié)果因沖擊力過(guò)大各層樓板連連砸塌造成死亡事故，是本次事故的直接原因?！督ㄖā分幸?guī)定，禁止總包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位，總包單位按照總承包合同的約定對(duì)建筑單位負(fù)責(zé)。四、事故預(yù)防1．認(rèn)真貫徹《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，分包雖然是發(fā)生事故的直接責(zé)任者，但總包違反《建筑法》轉(zhuǎn)包工程，不進(jìn)行全面管理，應(yīng)追究總包單位的管理責(zé)任。②現(xiàn)場(chǎng)指揮錯(cuò)誤。上部結(jié)構(gòu)為懸挑梁(與結(jié)構(gòu)柱連接)，外檐板在懸挑梁下部(板厚80mm，)，由懸挑梁承力。施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。是此次事故的管理原因。2001年10月，拆遷單位陳將文化中心和實(shí)驗(yàn)室拆除業(yè)務(wù)安 排給了個(gè)體戶陳。違反《建筑法》第46條：“建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)。二、事故結(jié)論這是一起重大責(zé)任事故。案例二：甘肅省永昌縣某拆除工程墻體坍塌事故按照國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需要，甘肅省永昌縣縣委、縣政府決定對(duì)道路建設(shè)紅線內(nèi)的綜合樓和部分廠房等建筑進(jìn)行拆除，此項(xiàng)拆除工程由杜工程隊(duì)于2001年11月28日動(dòng)工拆除。當(dāng)?shù)貨Q定實(shí)施拆除。此類工程往往是“零費(fèi)用”工程，即沒(méi)有工程款，施工方*變賣廢舊鋼筋獲得利潤(rùn)。在這樣一個(gè)大環(huán)境下，如何做好這項(xiàng)工作，首先我們?cè)谧龊酶黜?xiàng)組織落實(shí)工作當(dāng)中，在安全工作上一定要扎扎實(shí)實(shí)地落在實(shí)處。在日常監(jiān)督工作中，也發(fā)現(xiàn)這類工程在施工過(guò)程中存在較多的問(wèn)題和安全隱患，尤其是在組織這項(xiàng)工作上，就因一些客觀和主觀上的原因而疏于管理，釀成重大事故悲劇的不在少數(shù)，所以，應(yīng)當(dāng)引起我們?cè)谶@次整治工作中的高度重視，必須加強(qiáng)監(jiān)管，未雨綢繆，防患于未然。案例一：湖南株洲高架橋坍塌事故事故發(fā)生于2009 年5 月17 日16 時(shí)，湖南省株洲市320國(guó)道紅旗路高架橋拆除工程發(fā)生坍塌，事故造成9人死亡,受傷17人，總包單位：湖南南嶺民爆工程有限公司。該企業(yè)為了節(jié)約成本，使拆橋體的鋼筋能回收，便對(duì)部分橋墩采用了人工拆除的辦法拆除。為防止墻壁向掏掘方向傾倒，在掏掘前，要用支撐撐牢。三、事故教訓(xùn)此次事故是一起重大的安全管理責(zé)任事故，違反《建筑法》第50條：“房屋拆遷應(yīng)由具備保證安全條件的建設(shè)施工單位承擔(dān)，由建筑施工單位負(fù)責(zé)人對(duì)安全負(fù)責(zé)”的規(guī)定，將工程發(fā)包給即無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、又無(wú)施工資質(zhì)的個(gè)體工程隊(duì)，是此次事故的主要原因，應(yīng)吸取這一沉痛教訓(xùn)。同年9月18日拆遷單位與建筑公司簽訂拆遷協(xié)議，同意由該建筑公司負(fù)責(zé)拆除。二、事故原因1．技術(shù)方面：拆除人韓在未對(duì)拆除工程制定拆除方案的情況下對(duì)房屋進(jìn)行拆除時(shí)，采取了錯(cuò)誤的分段拆除方法，并沒(méi)有采取任何安全防護(hù)措施，導(dǎo)致墻體失穩(wěn)，突然倒塌。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位，且建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包。一、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)武漢市某大廈裝修改造工程由中建某局某公司承包后，又將建筑物的局部拆除工程轉(zhuǎn)包給四川省合江縣某建筑公司武漢分公司，該分公司又雇傭了重慶市合川龍鳳鎮(zhèn)某建筑工程隊(duì)做勞務(wù)施工。該工程由于先拆除了懸挑梁，使外檐板失去承力傳遞結(jié)構(gòu)，剩余連接部分無(wú)法支承外檐墻板的自重而發(fā)生坍塌墜落，將下面(距墜落處46m)的支模人員砸傷致死。三、事故結(jié)論1．本次事故由于總包單位對(duì)分包拆除工程時(shí)，未認(rèn)真審查其資質(zhì)，拆除過(guò)程中又疏于管理，分包單位對(duì)工程結(jié)構(gòu)不清楚而違章指揮，作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)無(wú)相應(yīng)證書，違章操作，導(dǎo)致拆除程序錯(cuò)誤，導(dǎo)致事故發(fā)生。為此，《建筑法》中專門進(jìn)行了規(guī)定，要求必須嚴(yán)格執(zhí)行。此時(shí)，樓上拆大梁人員見(jiàn)地面的車、人都不見(jiàn)了，亦誤認(rèn)為已經(jīng)去到安全地帶，也沒(méi)有人負(fù)責(zé)進(jìn)行全面檢查，便開始拉大梁，由于大梁連同墻體一起倒塌砸在第七層的樓板上，將樓板砸斷后又砸到六層樓板，從而將各層樓板連續(xù)砸塌，而汽車和6名裝磚的民工卻在樓內(nèi)，6名民工當(dāng)場(chǎng)全部被砸死，該汽車司機(jī)被砸傷。隨著城市建設(shè)、拆遷改造房屋工程日漸增多，被拆除房屋也將越發(fā)復(fù)雜，拆除條件也趨于苛刻，房屋拆除與新建工程相比，更具危險(xiǎn)性和復(fù)雜性。農(nóng)村建筑隊(duì)拆除的房屋事故多。公共建筑拆除事故多。以下從這幾個(gè)方面分析導(dǎo)致房屋拆除安全事故的原因。（2）業(yè)主自行組織拆除，管理混亂。拆除過(guò)程中，沒(méi)有采取任何支撐車間大門雨蓬的措施，民工無(wú)安全意識(shí)，無(wú)結(jié)構(gòu)常識(shí)，違反“自上而下”、“先拆除非承重部分再拆除承重部分”