【正文】 險拆除。由于企業(yè)沒有相應的資質，管理及作業(yè)人員不懂房屋拆除技術及程序，不懂安全技術及管理，而是憑主觀直覺拆除，導致事故發(fā)生。二、房屋拆除安全事故原因分析事故的發(fā)生，是事故的偶然與必然因素聚集并相互影響、相互作用的結果。墻體坍塌導致的事故多。無資質的企業(yè)或個人承攬的房屋拆除事故起數(shù)占事故總起數(shù)的60％，而有拆除資質的僅占40％。拆除現(xiàn)場未進行圍圈，地面也未設安全人員對現(xiàn)場進行巡視檢查，汽車進入拆除房屋內，等于進入了危險區(qū)內，從而造成傷亡事故。案例五：四川省內江市某辦公樓拆除工程坍塌事故 2002年12月27日，四川省內江市某改造工程項目在拆除某辦公樓時發(fā)生坍塌事故，造成6人死亡，1人受傷。2．房屋拆除工程因市場混亂事故多，《建筑法》第五十 條專門進行了規(guī)定，但仍沒得到全面貫徹。四川合江縣某建筑公司是否具備拆除資質，為什么拆除之前該單位負責人未向作業(yè)人員講清拆除程序及注意事項，為什么主樓工長和監(jiān)理人員6月19日查 看之后，還認為“基本完好”。但是在拆除之前，施工負責人沒有講明懸挑結構的承力部位，也沒說清楚拆除程序，作業(yè)人員錯誤的先將⑤～⑨軸處與柱相連的懸挑梁處鑿除了混凝土，由于懸挑梁鋼筋尚未切斷，另外尚有④軸和⑩軸兩處混凝土未拆除，雖已造成隱患卻沒導致坍塌事故。施工單位必須制定施工組織設計(施工方案)。三、事故結論拆除人韓系無房屋拆除資質的個體，不懂建筑施工技術，承攬任務后私招濫雇，既未制定拆除方案，也沒有采 取任何安全防護措施，嚴重違反了拆除作業(yè)程序，屬典型的違章拆除，其行為已觸犯“刑法”第一百三十四條，應追究刑事責任。陳在拆除完實驗室和文化中心屋頂后，將剩余的工程又轉包給韓拆除?！钡囊?guī)定。此項拆除工程既無施工組織設計，又未進行安全技術交底，也未對作業(yè)人員進行安全技術培訓，安全防護措施未落到實處，違章指揮、盲目蠻干，造成重大生產安全事故。2001年12月16日下午13點杜工程隊作業(yè)人員柴某等8人到綜合樓西段拆挖墻體，將墻體每隔3m預留50cm寬的柱子后，從地面以上lm范圍內進行拆挖，約14 點40分柴、趙、張等8人分別拆挖三樓西端的外墻及隔墻的預留柱，約15點40分時，三樓墻體突然向內倒塌，造成在此作業(yè)的施工人員3人死亡、2人受傷。5月5日此橋全封閉，禁止橋上 通車，開始分段動工拆除。因此，迫使施工方極力控制成本，為了節(jié)省工人工資和機械設備臺班費用，盡力壓縮工期，常常冒險作業(yè)，幾層一起拆除。這是一個不容忽視的重要環(huán)節(jié)。為什么說拆除工作更為重要，是因拆除工程就其施工難度、危險程度、作業(yè)條件等方面來看遠甚于新建工程，更難于管理，更容易發(fā)生安全事故。拆除工作的勞動強度大，作業(yè)危險性高，工資微薄，因此稍有素質者都不愿從事這一行當，結果實際從業(yè)人員的素質狀況同其生存狀況一樣令人堪憂。政府此前還與該企業(yè)有約定，如果不出事故，便給一百多萬元獎金。墻體厚度小于兩塊半磚的時候，不允許進行掏掘。當?shù)亟ㄔO行政管理部門安全管理基礎薄弱，對施工單位資質審查不嚴，監(jiān)督管理不力，對此起事故負有管理責任。一、事故經過2001年9月10日，安徽省馬鞍山市因道路拓寬工程需要，市城建開發(fā)處與該市某拆遷單位簽訂委托拆遷協(xié)議，將某建筑公司大院部分房屋及附屬物拆除任務委托給某拆遷單位。約9時40分，東山墻突然向西倒塌，將正在清理紅磚的3人砸倒，當場死亡。四、事故教訓房屋拆遷工作要切實貫徹“城市房屋拆遷管理條例”(2001年6月13日國務院第305號令發(fā)布)。案例四：湖北省武漢市某大廈拆除工程外檐板坍塌事故 2001年6月20日，武漢市某大廈發(fā)生一起因拆除外檐懸挑結構的坍塌事故，造成4人死亡，5人受傷。二、事故原因1．技術方面：主要是拆除程序錯誤，應該先拆除非承重結構，后拆除承重結構?？偘鼏挝粚⒉鸪こ贪o分包單位后，既不認真審查資質，又不對方案的可操作性進行認真研究，再加上雇傭農民工作勞務，層層放松管理，最后發(fā)生事故。五、事故教訓房屋拆除工程與新建工程相比較，有些工程更具危險性和復雜性，必須由懂得工程結構的具有相應資質的隊伍施工，施工之前調查了解原建筑結構和使用現(xiàn)狀，并制定詳細的拆除方案，否則容易發(fā)生事故。當采用手拉葫蘆及鋼絲繩栓拉第七層的大梁時，突然發(fā)現(xiàn)附近地面有輛裝磚的汽車，隨即通知保安把車輛調開，但汽車卻開進樓內，誤認為進入安全地帶，6名民工繼續(xù)往車上裝磚。第二部分 房屋拆除安全事故分析房屋拆除是一項勞動力密集型、技術要求高、風險大的工作，也是安全事故的高發(fā)區(qū)。四層及四層以下房屋拆除事故起數(shù)占事故總數(shù)的73％，而四層以上房屋占27％。近幾年所有房屋拆除重 大事故都發(fā)生在城市，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村拆除事故，沒有一起記錄在案。從事故案例看，房屋拆除安全事故或由于無資質企業(yè)和個人承包拆除工程，或由于拆除程序、拆除作業(yè)不規(guī)范，或由于缺少有效的安全監(jiān)管，或缺少安全防護措施所致。6名民工用大錘，釬子等工具作業(yè)，由于未采取支撐措施，導致車庫雨蓬梁整體墜落，當場砸死3人，重傷1人。山東省濟南市某公司委托一包工頭對某機床廠的兩個車間進行拆除。房屋拆除的原則應是按建筑物建設時相反的順序進行，應先拆高處，再拆低處；先拆除非承重構件，后拆除承重構件。四川省內江市某樓房拆除工程中，采用手拉葫蘆及鋼絲繩拉七層的大梁，大梁連同墻體將七層樓板砸斷后，又砸斷六層樓板，從而將各層樓板連續(xù)砸塌，6人當場死亡，1人受傷。湖南省長沙市某四層磚混住宅樓拆除時，違反基本的拆除程序，把所有的橫墻拆完，僅留下一堵孤立的縱墻，并未采取任何支撐和安全措施，形成致命的安全隱患。發(fā)生安全事故的拆除工程，大多未報建設行政主管部門備案，使拆除工程規(guī)避了政府安全監(jiān)管、檢查，給事故形成提供了客觀條件。根據上述分析，為防范拆除安全事故，特提出以下對策和措施：（1）切實遵循《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》及相關技術規(guī)定、規(guī)程的規(guī)定，降低安全事故發(fā)生的機率。（8）在拆除過程中，對待拆的樓板、殘恒斷壁，必須采取可靠的支撐、支護等加固安全措施，防止倒塌。，阻止一切妨礙拆除工作的行為發(fā)生。e)加強事故預防工作，對威脅公眾安全的事故隱患要建檔，要組織有關部門進行安全性評估，落實整改責任人，整改措施、整改資金和整改時間，跟蹤檢查，整改后要嚴格驗收，做到誰驗收，誰簽字，誰負責。、教育培訓制度、安全操作規(guī)程和施工規(guī)章制度。堅持制度、落實規(guī)定。二、存在問題在施工過程中為趕進度，難免放松和降低安全防范工作。切實做好大風降雨、高溫酷暑等惡劣氣候條件下的房屋拆遷拆除工作。職能下沉將與群眾利益密切相關的職能下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村。新鄉(xiāng)縣朗公廟鎮(zhèn)馬頭王學校2016年8月教師代表簽字：