【正文】 打工,農(nóng)村出現(xiàn)“空巢”和留守老人、婦女、兒童現(xiàn)象,當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時,由于缺少青壯年勞力,靠鄰里自救火災(zāi)的傳統(tǒng)將不復(fù)存在[3]。還有些群眾不知道放火是一種違法犯罪行為。近幾年,連云港市農(nóng)村生活水平逐步提高,國家又開展家電下鄉(xiāng)活動,農(nóng)村家庭各類電器數(shù)量增多,但是大部分村民缺乏安全用電常識,購置劣質(zhì)電源開關(guān)、插座,電線亂拉亂接、接線頭松動、線路陳舊老化,滋生大量火災(zāi)隱患,電器火災(zāi)逐年增多。,公共消防設(shè)施滯后連云港市4個縣為江蘇省扶貧縣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政緊張,農(nóng)村消防公共設(shè)施建設(shè)十分滯后,大部分農(nóng)村沒有自來水供水管網(wǎng)、消火栓、消防水池,鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站處于零狀態(tài)。同時,村民住宅往往同廚房、儲物間、牲畜棚等連為一體,廚房內(nèi)經(jīng)常堆滿柴草作為做飯燃料,火災(zāi)載荷非常大。2006年,中央1號文件《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》明確提出要加強(qiáng)農(nóng)村消防工作。2000年,農(nóng)村火災(zāi)死亡人數(shù)、%、%,%、%。江蘇連云港隨著生活水平的提高,連云港農(nóng)村火災(zāi)多發(fā)問題應(yīng)該引起人們的高度重視,深入分析連云港農(nóng)村火災(zāi)形勢與消防安全現(xiàn)狀,提出具體的對策,對于加快連云港新農(nóng)村發(fā)展,具有緊迫而十分重要的意義。關(guān)鍵詞：農(nóng)村消防工作。（五）推行燃料、電氣線路改造由于農(nóng)村發(fā)展相對緩慢，特別是在貧困地區(qū)，很多住戶還在使用山上砍柴作為燃料。（二）強(qiáng)化派出所消防監(jiān)督管理職能根據(jù)《消防法》和《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，大力改進(jìn)派出所消防監(jiān)督管理工作，賦予基層派出所更多的消防監(jiān)督管理職能，投入更多的警力推動派出所消防監(jiān)督管理向農(nóng)村個私企業(yè)及村、組、戶延伸，加大農(nóng)村消防管理力度，減少失控漏管。加上部分農(nóng)村山高寨深，交通不便，水源不足，消防隊根本無法到達(dá)，消防裝備無法派上用場，只能靠人力去拼。有一些地方燒香拜佛現(xiàn)象也存在，也是造成農(nóng)村火災(zāi)的隱患。加之有農(nóng)家小院內(nèi)四處堆放有木質(zhì)雜物或生活取暖使用的木柴。消防“四進(jìn)”工作僅僅還停留在點上，沒有人力、物力去解決面上面的問題。近期，黨在十六屆五中全會中提出要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。今年1月，中央1號文件《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》中特別提出要“加強(qiáng)農(nóng)村消防工作”。提到消防工作上也僅僅知道可以用水來滅火，許多農(nóng)民沒有接觸過滅火器等常見的滅火工具，甚至“119”報警電話都不清楚。由于農(nóng)村建設(shè)大多缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，基本上仍延續(xù)舊宅基地，家家相連，沒有足夠的防火間距。其次，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，家用電器逐步走進(jìn)了農(nóng)家。特別是在青壯年外出務(wù)工期間，老弱病殘，婦女兒童更是成為火災(zāi)的犧牲品。（三）加強(qiáng)農(nóng)村消防宣傳教育消防部門定期派人對派出所專兼職消防民警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專兼職防火員進(jìn)行消防培訓(xùn)，使之成為農(nóng)村消防培訓(xùn)宣傳教員，由他們?nèi)ヅ嘤?xùn)村和村企業(yè)的防火員，最后由村和村企業(yè)的防火員對企業(yè)和村民實施培訓(xùn)教育。并且農(nóng)村電力部門對農(nóng)戶的用電要求還不規(guī)范，亂拉亂接情況還十分突出，給火災(zāi)留了后門?，F(xiàn)狀。1連云港農(nóng)村消防工作現(xiàn)狀連云港市地處我國沿海中部、江蘇省東北部,是農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)村面積5 497 km2,鄉(xiāng)村人口403萬人,下轄83個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、214個居委會、1 436個村委會。村民住宅是農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生最為集中的場所,2000—2008年,全市村民住宅共發(fā)生火災(zāi)1 187戶,占農(nóng)村火災(zāi)總數(shù)的50%,%。同年,國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》(國發(fā)[2006]15號)要求“堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,大力加強(qiáng)農(nóng)村消防工作”、“不斷改善城鄉(xiāng)防火安全條件”。農(nóng)村各戶之間基本上是聯(lián)片建造,沒有留出足夠的防火間距。另外,連云港市近年降雨量較少,天然池塘、湖泊和溝渠等蓄水不足,河水流量日漸下降,消防水源緊缺。2003—2008年,%。,非傳統(tǒng)火災(zāi)隱患突出過去農(nóng)村傳統(tǒng)火災(zāi)隱患主要是建筑耐火等級低、沒有防火間距、缺乏水源等。,火災(zāi)隱患難根除由于公安現(xiàn)役消防監(jiān)督警力有限,主要精力集中在城區(qū)重點單位,過去一段時期,農(nóng)村消防工作幾乎處于失控漏管狀態(tài)。,農(nóng)村消防組織難以為繼近年來,連云港市新農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展較快,但是農(nóng)村消防公共設(shè)施建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展速度。要建立和健全考評機(jī)制,凡發(fā)生重大特大以上火災(zāi)事故的,實行社會治安綜合治理考核“一票否決”。結(jié)合農(nóng)民房屋改造,提高鄉(xiāng)村建筑的耐火等級,并請專門的評定企業(yè)定期評測。1個由村領(lǐng)導(dǎo)與基層民兵組成的義務(wù)消防隊。探索連云港新農(nóng)村多元化消防投入機(jī)制,建立農(nóng)村消防基金,鼓勵社會各界資助消防事業(yè)。要把消防工作納入到公安工作總體目標(biāo),在工作考評和獎懲方面,與其他公安業(yè)務(wù)工作同部署、同考評和同獎懲,激發(fā)派出所消防民警工作積極性和主動性。此外,要把中小學(xué)生消防安全教育活動拓展到農(nóng)村學(xué)校,做到真正把消防常識與消防法律法規(guī)納入到中小學(xué)生的教育上來。建立村民聯(lián)戶聯(lián)防組織,制定執(zhí)勤制度,定期組織滅火演練,掌握初起火災(zāi)的撲救技能,開展防火安全檢查和巡查。有針對性的提出一些對策。1998年全國火災(zāi)四項指數(shù)分別為：起數(shù)84062起，死2389人，傷4905人。農(nóng)村實行生產(chǎn)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，農(nóng)民除考慮個人的責(zé)任田和搞好其它經(jīng)營活動外，對防火安全考慮不多。因此通過新聞媒體向其傳播灌輸消防常識收效不大。農(nóng)村建筑受傳統(tǒng)影響和經(jīng)濟(jì)條件的制約，多為三級耐火建筑，加之有的地方仍保留畜耕，養(yǎng)有牲畜，農(nóng)家小院內(nèi)四處堆放有做飼料或生活取暖使用的植物秸桿。農(nóng)村火源較多，諸如用植物秸稈做飯、取暖，小孩玩火，節(jié)日期間燃放煙花爆竹等。農(nóng)村家用電器線路普遍沒有經(jīng)過正式電工安裝，無保險絲，電線老化，沿可燃物敷設(shè)等現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查普遍存在以下幾個方面的問題：首先，打麥場火災(zāi)隱患很多。由于路面狹窄，有些農(nóng)民甚至將麥秸垛設(shè)置在臨街的房屋邊，垛垛相連，一旦發(fā)生火災(zāi)，不僅燒毀小麥，也將殃及農(nóng)民住宅。息縣中隊最多一天受理火警12起。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)切實履行好自己的職能。因此，我們的職能作用，沒有得到有效的發(fā)揮。政府是消防工作的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，在消防工作中起著宏觀指導(dǎo)和決策作用。如在農(nóng)村收獲季節(jié)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、電業(yè)、公安、交通、保險等部門聯(lián)手進(jìn)行麥?zhǔn)辗阑鸢踩珯z查；工商、勞動、城建等部門聯(lián)合進(jìn)行石油化工易燃易爆化學(xué)危險品專項治理；農(nóng)戶安全用電問題可由電業(yè)部門對農(nóng)村電工加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理，嚴(yán)格用電制度等。例如：在每年的11月9日，即全國的消防安全宣傳日，息縣組織縣直各單位和各消防安全重點單位的有關(guān)人員，出動消防宣傳車輛和張貼消防宣傳條幅，并且走上街頭，向過路的行人散發(fā)消防知識傳單，回答行人提出的關(guān)于消防方面的疑難問題，在當(dāng)?shù)仉娕_上廣播消防知識。四、因地制宜完善消防