【正文】 交保障面積的增值收益和土地使用權(quán)出讓金。這部分購房款中應(yīng)扣除對應(yīng)的土地使用權(quán)出讓金，待上市交易時(shí)補(bǔ)交。第二十七條 銷售經(jīng)濟(jì)適用住房，分為供應(yīng)面積和保障面積。第二十六條 符合條件的家庭，憑經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購證明選購經(jīng)濟(jì)適用住房。第二十四條 購買經(jīng)濟(jì)適用住房可以提取個(gè)人住房公積金和優(yōu)先辦理住房公積金貸款；可以按有關(guān)規(guī)定向商業(yè)性銀行申請貸款。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門申請預(yù)售許可。第二十二條經(jīng)濟(jì)適用住房銷售應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，不得在標(biāo)價(jià)之外收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)施的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目，平均銷售價(jià)格不得高于中標(biāo)價(jià)格。第二十條 各受理、初審、復(fù)審、審核、核準(zhǔn)單位可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭人口、收入、資產(chǎn)和住房狀況等進(jìn)行核實(shí)。公示期滿，對符合經(jīng)濟(jì)適用住房銷售條件且公示無異議或經(jīng)查證異議不成立的，予以核準(zhǔn)并核發(fā)經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購證明。第十七條 復(fù)審單位自收到申請材料之日起15日內(nèi)，就本區(qū)申請人是否符合經(jīng)濟(jì)適用住房銷售條件提出復(fù)審意見；對符合條件的，連同申請材料一同報(bào)審核單位。公示期間有異議的，初審單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行查證。（二）路南區(qū)、路北區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)住房保障管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本區(qū)購買經(jīng)濟(jì)適用住房申請的復(fù)審。取消資格后，仍需申請經(jīng)濟(jì)適用住房的,應(yīng)當(dāng)重新預(yù)登記。取得預(yù)登記證明的家庭，其家庭成員、住房和收入等情況發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門申報(bào)。退出租賃性住房保障，符合當(dāng)年或當(dāng)批經(jīng)濟(jì)適用住房銷售條件的，可以申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房。第九條 經(jīng)濟(jì)適用住房的申請人應(yīng)當(dāng)是申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭中具有完全民事行為能力的成員。家庭含兩個(gè)以上基本家庭的，無現(xiàn)住房的基本家庭，其住房困難程度，按家庭所有成員的現(xiàn)住房總面積除以全部家庭成員的人數(shù)計(jì)算。第七條 基本家庭年度可支配收入是指其家庭成員的年收入總和，包括工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等勞動(dòng)收入和儲(chǔ)蓄存款利息等財(cái)產(chǎn)性收入。第六條 本辦法所稱家庭是指兩個(gè)以上成員基于婚姻、血緣而產(chǎn)生的法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)和撫養(yǎng)關(guān)系的社會(huì)生活單位。發(fā)展和改革、監(jiān)察、財(cái)政、規(guī)劃、國土資源、人防、價(jià)格、工商、稅務(wù)、人力資源和社會(huì)保障、公安、金融管理等行政部門及住房公積金管理機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房的相關(guān)工作。市中心區(qū)以外其他縣（市）、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的管理工作。第二條 本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和銷售價(jià)格，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，面向城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭供應(yīng)，具有保障性質(zhì)的政策性住房。第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的申請、銷售、交易及監(jiān)督管理適用本辦法?？h（市）、區(qū)政府確定的非營利性住房保障管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房管理的具體組織實(shí)施工作。各縣（市）區(qū)政府有關(guān)部門、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）及社區(qū)居民委員會(huì)，按各自職責(zé)做好相關(guān)工作。家庭內(nèi)可包含多個(gè)基本家庭?；炯彝ベY產(chǎn)是指其家庭成員名下的動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)，包括房產(chǎn)、汽車及現(xiàn)金、有價(jià)證券、投資（含股份）、存款、債權(quán)等?，F(xiàn)住房包括自有產(chǎn)權(quán)（含共有產(chǎn)權(quán)）住房和承租公有住房。公有住房的承租人、私有住房產(chǎn)權(quán)人原則上不能作為申請人。第十一條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門根據(jù)年度經(jīng)濟(jì)適用住房可銷售數(shù)量、住房需求狀況等情況，按照住房困難程度、收入水平等因素排序輪候解決。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門依據(jù)人均住房面積、家庭結(jié)構(gòu)、人口數(shù)量、戶籍年限和收入水平等因素對取得預(yù)登記證明的家庭進(jìn)行排序，按不超過當(dāng)年或當(dāng)批可供銷售經(jīng)濟(jì)適用住房數(shù)量120%的比例確定預(yù)銷售對象，并向社會(huì)公布。第十三條 預(yù)銷售對象申請購買當(dāng)年或當(dāng)批經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)提交以下材料：(一)預(yù)登記證明；(二)購買經(jīng)濟(jì)適用住房申請表；(三)家庭成員戶口簿和身份證；(四)婚姻狀況證明材料；(五)家庭收入情況證明材料和資產(chǎn)申報(bào)材料；(六)家庭住房狀況證明材料；(七)誠信承諾書、同意接受住房和經(jīng)濟(jì)狀況核查且核查結(jié)果予以公示的書面文件；(八)應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。市住房保障管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市中心區(qū)購買經(jīng)濟(jì)適用住房申請的審核、公示、核準(zhǔn)；（三）除市中心區(qū)以外的其他縣（市）區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)購買經(jīng)濟(jì)適用住房申請的審核、公示、核準(zhǔn)；（四）縣（市）區(qū)民政部門負(fù)責(zé)審核申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭收入和資產(chǎn)。公示期滿，符合經(jīng)濟(jì)適用住房銷售條件且公示無異議或經(jīng)查證異議不成立的，將初審意見和申請材料一并報(bào)送收入審核單位。第十八條 審核單位應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起15日內(nèi)，提出審核意見。核發(fā)準(zhǔn)購證明的數(shù)量低于當(dāng)年或當(dāng)批可售經(jīng)濟(jì)適用住房套數(shù)時(shí)，空額部分可按照第十二條第四款的排序依次遞補(bǔ)，也可列入下批銷售。申請人及有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況。招標(biāo)價(jià)格標(biāo)的由價(jià)格行政部門會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門依據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格管理的有關(guān)規(guī)定，在綜合考慮建設(shè)、管理成本和利潤等因素的基礎(chǔ)上確定。經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格確定后應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。預(yù)售經(jīng)濟(jì)適用住房的，銷售單位及其開戶金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門簽訂銷售款使用監(jiān)管協(xié)議。第二十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行公開銷(預(yù))售。經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購證明持有人的數(shù)量多于經(jīng)濟(jì)適用住房房源時(shí)，按照第十二條第四款的規(guī)定進(jìn)行排序，或采取搖號(hào)等方式確定購買人，由經(jīng)濟(jì)適用住房銷售單位向其銷售。供應(yīng)面積為：（一）多層住宅：家庭成員為一人的，不超過50平方米；家庭成員為二人的，不超過60平方米；家庭成員為三人及以上的，不超過65平方米；（二）高層、小高層住宅可以在多層住宅標(biāo)準(zhǔn)上分別增加5平方米。第二十八條 經(jīng)濟(jì)適用住房購買人對所購經(jīng)濟(jì)適用住房擁有有限產(chǎn)權(quán)。保障面積的增值收益，按照購買經(jīng)濟(jì)適用住房時(shí)的準(zhǔn)成本價(jià)格與交易時(shí)同地段普通商品房市場評(píng)估價(jià)格差價(jià)的政府投資比例計(jì)算。第三十一條 在限制上市交易期限內(nèi)不得將所購經(jīng)濟(jì)適用住房轉(zhuǎn)賣、兌換、贈(zèng)與、作價(jià)入股。因繼承、離婚發(fā)生經(jīng)濟(jì)適用住房權(quán)屬轉(zhuǎn)移的，可辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，房屋權(quán)屬性質(zhì)、限制上市起始日期不變。政府投資比例為政府每平方米投入資金與經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)成本價(jià)格之比；個(gè)人投資比例為經(jīng)濟(jì)適用住房平均售價(jià)與經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)成本價(jià)格之比。市、縣（市）區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門及其他有關(guān)部門對違反經(jīng)濟(jì)適用住房管理有關(guān)規(guī)定行為的舉報(bào)或控告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并核查、處理。第三十七條 購買人違反本辦法第三十一條規(guī)定，在限制上市交易期限內(nèi)將所購住房轉(zhuǎn)賣、兌換、贈(zèng)與、作價(jià)入股，或未補(bǔ)交相關(guān)費(fèi)用出租經(jīng)營的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門給予警告，責(zé)令停止違法行為；屬非經(jīng)營性行為的，可處一千元罰款；屬經(jīng)營性行為且有違法所得的，可處五千元以上三萬元以下罰款，沒有違法所得的，可處一萬元以下罰款。由當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)行政部門收回已購住房，或責(zé)令其限期按當(dāng)時(shí)市場價(jià)格補(bǔ)交相關(guān)費(fèi)用；不退回已購住房或不補(bǔ)交相關(guān)費(fèi)用的，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。逾期不申請復(fù)議、不起訴、又不履行具體行政行為的，由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第四十三條 各工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)、管理區(qū)等政府派出機(jī)構(gòu)所轄區(qū)域經(jīng)濟(jì)適用住房的管理按照本辦法執(zhí)行。市長：陳國鷹 2011年6月14日第一章 總則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房管理，解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。市住房保障管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)路南區(qū)、路北區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱市中心區(qū)）經(jīng)濟(jì)適用住房管理的具體組織實(shí)施工作。縣（市）、區(qū)民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房家庭收入、資產(chǎn)的核定工作。經(jīng)濟(jì)適用住房保障人均收入標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政承受能力、居民住房平均水平、城鎮(zhèn)低收入家庭經(jīng)濟(jì)承受能力等因素確定。第七條 基本家庭可支配收入是指其家庭成員的年收入總和，包括工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等工資性收入，儲(chǔ)蓄存款利息等財(cái)產(chǎn)性收入，經(jīng)營凈收入和轉(zhuǎn)移性收入。有現(xiàn)住房的家庭含兩個(gè)以上基本家庭的，其無現(xiàn)住房的基本家庭，為準(zhǔn)無房家庭。1999年12月31日停止福利分房后以出售、贈(zèng)與等形式轉(zhuǎn)移給他人的自有住房，計(jì)入現(xiàn)住房。年滿35周歲以上單身人員按基本家庭對待，其中，離異人員需離異三年以上，方可作為申請人。第三章 預(yù)登記、申請與核準(zhǔn)第十二條 對申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭實(shí)行預(yù)登記制度。根據(jù)房源供應(yīng)數(shù)量，首先保障無住房家庭，再分別確定現(xiàn)住房困難及準(zhǔn)無房家庭的供應(yīng)數(shù)量。第十三條預(yù)銷售對象申請購買當(dāng)年或當(dāng)批經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）預(yù)登記證明；（二）購買經(jīng)濟(jì)適用住房申請表；（三）家庭成員戶口簿和身份證；（四）婚姻狀況證明材料；（五）家庭收入情況證明材料和資產(chǎn)申報(bào)材料；（六）家庭住房狀況證明材料；（七）誠信承諾書、同意接受住房和經(jīng)濟(jì)狀況核查且核查結(jié)果予以公示的書面文件；（八）應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。公示期間有異議的，初審單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行查證。第十七條 復(fù)審單位自收到申請材料之日起15日內(nèi)，就本區(qū)中請人是否符合經(jīng)濟(jì)適用住房銷售條件提出復(fù)審意見；對符合條件的，連同申請材料一同報(bào)審核單位。公示期滿，對符合經(jīng)濟(jì)適用住房銷售條件且公示無異議或經(jīng)查證異議不成立的，予以核準(zhǔn)并核發(fā)經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購證明。第二十條 各受理、初審、復(fù)審、審核、核準(zhǔn)單位可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭人口、收入、資產(chǎn)和住房狀況等進(jìn)行核實(shí)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目，平均銷售價(jià)格不得高于中標(biāo)價(jià)格。經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格確定后應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。在所建經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)予房屋初始登記前，銷售單位不得將售房款挪作他用。市、縣（市）、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門應(yīng)當(dāng)將房源信息向社會(huì)公告。因可售經(jīng)濟(jì)適用住房數(shù)量限制，取得經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購證明而未買到經(jīng)濟(jì)適用住房的，應(yīng)當(dāng)直接購買下批經(jīng)濟(jì)適用住房，一年之內(nèi)未買到經(jīng)濟(jì)適用住房的，按原審核程序進(jìn)行復(fù)查。保障面積為供應(yīng)面積減去現(xiàn)住房面積，用經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格購買。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源行政部門在辦理權(quán)屬登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別注明“經(jīng)濟(jì)適用住房”、“劃撥土地”、“保障面積以外部分的基本情況”及保障面積的“政府投資比例’’等內(nèi)容。保障面積以外部分的房款已按市場價(jià)交納的，該部分的增值收益不再補(bǔ)交。在限制上市交易年限內(nèi)，因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，可以由政府按照原價(jià)格回購，并按同期貸款利率計(jì)息。第三十三條 政府免收的每平方米住房各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金（簡稱政府減免費(fèi)用）的數(shù)額，由經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目建設(shè)單位計(jì)算，報(bào)價(jià)格行政部門審核確認(rèn)。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位將經(jīng)濟(jì)適用住房平均售價(jià)、政府減免費(fèi)用、政府及個(gè)人投資比例等資料，在銷售前分別報(bào)