【正文】 全常識(shí)深入人心，而且使交通運(yùn)輸從業(yè)人員對(duì)超載危害的潛化性和嚴(yán)重性得到認(rèn)識(shí)，對(duì)超載或嚴(yán)重超載行為避而遠(yuǎn)之。（三）加大執(zhí)法力度．注重源頭管理 要加大對(duì)超載的管理和執(zhí)法力度加強(qiáng)源頭管理，各地運(yùn)輸部門要建立互通信息機(jī)制，使超載車輛在各地都成為整治對(duì)象有些法規(guī)也亟待制定，提高對(duì)超載違章的處罰幅度和處罰標(biāo)準(zhǔn)．力求具有較強(qiáng)的成懾作用又切實(shí)可行，以增加違章成本，達(dá)到依法治理的目的。超載違章是道路交通管理工作中的一個(gè)難點(diǎn)，長(zhǎng)期得不到根本解決，由于產(chǎn)生超載現(xiàn)象的原因是多方面的，因此治理超載必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、突擊整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合，實(shí)施綜合治理。三、解決公路貨運(yùn)超載的對(duì)策(一）國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)《中華人民共和國(guó)公路法》第49條規(guī)定：在公路上行駛的車輛的軸載質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。2．空車返程成本導(dǎo)致返程運(yùn)輸是向運(yùn)輸稀少方向的運(yùn)輸，返程運(yùn)輸可以看成往程運(yùn)輸?shù)母碑a(chǎn)品。10％。暫扣駕證期間駕車可拘留，最高罰款額為2000元。載物的長(zhǎng)、寬、高不得違反裝載要求，不得遺灑、飄散載運(yùn)物。，破壞公平競(jìng)爭(zhēng)的氛圍，不利于健康公路運(yùn)輸市場(chǎng)的形成和發(fā)展。超載車輛在途中發(fā)生故障或交通事故，往往造成道路多條車道甚至全部車道占，形成長(zhǎng)距離、長(zhǎng)時(shí)間的嚴(yán)重交通堵塞，嚴(yán)重?cái)_亂了公路交通秩序。超載和超限是容易混淆的兩個(gè)概念。一、超載超限的含義及其危害（一）超載超限的含義超載，是指汽車裝載貨物時(shí)超過(guò)汽車額定載重質(zhì)量。【關(guān)鍵詞】 超載超限 政策 危害 治理公路貨運(yùn)超載超限運(yùn)輸，已成為公路運(yùn)營(yíng)管理中的一大頑疾。第一篇：對(duì)公路貨運(yùn)超載超限形成原因及治理辦法公路貨運(yùn)超載超限形成原因及治理辦法小組成員：敖正開(kāi) 王莉龐蘭蘭羅敏 凸顯紅摘 要公路貨運(yùn)超載現(xiàn)在普遍存在，形式十分嚴(yán)峻。這一嚴(yán)重違章行為屢禁不止，甚至愈演愈烈。超載問(wèn)題主要影響汽車性能和行車安全，在我省由公路管理機(jī)構(gòu)和公安交管機(jī)關(guān)共同管理。從其標(biāo)準(zhǔn)的制定上來(lái)看，超載標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)參數(shù)是根據(jù)車輛的裝載能力來(lái)確定的，而超限標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)參數(shù)是根據(jù)公路的設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定的；從其執(zhí)法主體上來(lái)看，超載的執(zhí)法主體是公安機(jī)關(guān)，超限的執(zhí)法主體是交通主管部門或公路管理機(jī)構(gòu)；從其法律責(zé)任上來(lái)看，超載只有行政法上的法律責(zé)任，超限有行政法和民事法律上的雙重法律責(zé)任。，增加公路維護(hù)費(fèi)用，縮短公路使用壽命。因此，對(duì)貨運(yùn)超載的形成原因進(jìn)行分析是必要的。機(jī)動(dòng)車運(yùn)載超限的不可解體的物品，影響交通安全的，應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的時(shí)間、路線、速度行駛，懸掛明顯標(biāo)志。但僅對(duì)司機(jī)罰款并沒(méi)有從源頭制止超載，只要超載帶來(lái)的利潤(rùn)大于罰款的數(shù)額 超載現(xiàn)象就不會(huì)消失。（二）主觀原因1．運(yùn)輸成本規(guī)模效應(yīng)的驅(qū)使成本是直接影響公路運(yùn)價(jià)水平的重要因素，而運(yùn)價(jià)高低又直接影響企業(yè)的利潤(rùn)和社會(huì)效益。根據(jù)我國(guó)貨運(yùn)業(yè)現(xiàn)狀，貨運(yùn)企業(yè)由于得不到返程，往往空車返回。第50條規(guī)定：超過(guò)公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不得在有限定標(biāo)準(zhǔn)的公路、公路橋梁上或者公路隧道內(nèi)行使，不得使用汽車渡船。（二）加強(qiáng)監(jiān)督和政策支持對(duì)一些由傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)來(lái)的企業(yè)以及準(zhǔn)備進(jìn)人物流行業(yè)的其它企業(yè)，政府可以在推廣標(biāo)準(zhǔn)化方面予以政策支持和制約。例如，采用階梯式處罰辦法：第1次發(fā)現(xiàn)超載，罰款金額可定在其因超載所獲利潤(rùn)5倍；第2次再發(fā)現(xiàn)，可按所獲利潤(rùn)10倍罰款；3次以上可采用吊扣、吊銷駕駛證或暫停、中止其經(jīng)營(yíng)權(quán)的強(qiáng)制措施，這樣才能有力遏制超載行為。（五）實(shí)現(xiàn)信息溝通針對(duì)空車返回現(xiàn)象，是由承運(yùn)人與貨主缺乏溝通導(dǎo)致的，從而導(dǎo)致資源的浪費(fèi)。寧夏回族自治區(qū)治理貨運(yùn)車輛超限超載辦法第一章總則第一條為了加強(qiáng)道路運(yùn)輸貨運(yùn)車輛超限超載治理工作，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)及人民群眾生命安全，維護(hù)道路貨物運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，確保公路完好暢通，依據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。第五條縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)治超工作，建立健全治超工作目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，完善治超工作機(jī)制，落實(shí)治超工作人員，并將治超工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。第八條發(fā)展改革(含物價(jià)部門)、經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告管理，監(jiān)督、檢查汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品，查處違規(guī)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品，指導(dǎo)和監(jiān)督超限超載治理相關(guān)收費(fèi)政策的執(zhí)行，制定超限超載車輛卸載、貨物保管、停車管理等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。第三章源頭治理第十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將依法許可、注冊(cè)登記的貨運(yùn)源頭單位向社會(huì)公示，建立貨運(yùn)源頭治超工作聯(lián)席會(huì)議制度和行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作制度。對(duì)運(yùn)管機(jī)構(gòu)移交的案件應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處，并將處理結(jié)果反饋運(yùn)管機(jī)構(gòu)。第十七條貨運(yùn)源頭單位工作人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定裝載、計(jì)重、開(kāi)票，不得放行超限超載車輛。第二十條禁止超限超載貨運(yùn)車輛行駛高速公路、普通干線公路和農(nóng)村公路。第二十二條交通運(yùn)輸、公安部門應(yīng)當(dāng)建立全路網(wǎng)的治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，按照國(guó)家統(tǒng)一的超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處理標(biāo)準(zhǔn)，在治超檢測(cè)站聯(lián)合對(duì)超限超載車輛進(jìn)行治理；對(duì)超限超載車輛避站繞行、短途駁載等違法行為，應(yīng)當(dāng)以治超檢測(cè)站為依托，以固定檢測(cè)和流動(dòng)稽查相結(jié)合的方式進(jìn)行查處。第二十五條治超執(zhí)法人員對(duì)查處的違法超限超載車輛，應(yīng)當(dāng)責(zé)令違法責(zé)任人對(duì)超限超載部分的貨物自行卸載。第二十七條交通運(yùn)輸、公安部門在路面執(zhí)法工作中應(yīng)當(dāng)制定交通疏導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案，出現(xiàn)道路擁堵情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)快速疏導(dǎo)交通，確保公路暢通。第二十九條縣級(jí)以上人民政府治超工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)治超責(zé)任事實(shí)、責(zé)任主體的調(diào)查和初步認(rèn)定，對(duì)查實(shí)的相關(guān)情況抄告行政監(jiān)察部門。第三十一條對(duì)治超工作不落實(shí)，不履行治超工作職責(zé)，超限超載車輛沒(méi)有得到有效控制以及因超限超載導(dǎo)致重大安全事故的設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府及有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)予以行政問(wèn)責(zé)。第三十五條違反本辦法第十七條第二款規(guī)定的，由縣以上運(yùn)管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照每輛次處以二百元罰款。第三十九條當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。全體治超人員能夠明確治超工作的目的和意義，統(tǒng)一思想，不畏困難，經(jīng)過(guò)大家的共同努力，上半年治超工作得以順利開(kāi)展，現(xiàn)將上半年的工作做如下總結(jié)：一、治超工作開(kāi)展情況（一）截止目前，治超檢測(cè)站檢測(cè)車輛1700余輛，查處超限車輛17輛，卸載16輛，卸載貨物127噸，%。（三）加強(qiáng)安全教育，強(qiáng)化執(zhí)法人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。嚴(yán)格要求執(zhí)法人員做到掛牌上崗，著裝整齊，文明用語(yǔ)，禮貌待人，按照法定程序，依法辦事。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)對(duì)貨運(yùn)車輛非法超限超載及相關(guān)違法行為實(shí)施治理(以下簡(jiǎn)稱治超)，必須遵守本規(guī)定。第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)治超工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善治超工作機(jī)制，落實(shí)治超工作人員，安排必要的治超工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)所屬部門和下級(jí)人民政府的治超工作實(shí)施目標(biāo)任務(wù)考核、責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲制度，保障治超工作的有效進(jìn)行。(四)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)定的其他情形。第九條 治超執(zhí)法人員在進(jìn)行治超工作時(shí)，可以設(shè)置車輛緩沖帶和自動(dòng)路障裝置，保障治超工作的正常進(jìn)行。稱重檢測(cè)結(jié)果與當(dāng)事人之前接受處罰后的法律文書記載的卸載后的車貨總重不一致，且超過(guò)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，可視為二次貨物拼裝。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法查處。其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。(二)只罰款、收費(fèi)，不實(shí)施卸載，放行車輛。接到投訴、舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)按職責(zé)分工，及時(shí)組織核查并依法處理。(四)配備裝載、配載計(jì)重設(shè)施、設(shè)備。(三)為擅自改變已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征的貨運(yùn)車輛裝載、配載貨物。未依法取得行政許可的