【正文】 自在公路上行駛。第八條 公路管理機(jī)構(gòu)、公安交通管理部門在省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的治超檢測(cè)站對(duì)超限超載貨運(yùn)車輛實(shí)施治理，也可以根據(jù)本省有關(guān)規(guī)定設(shè)立流動(dòng)檢測(cè)卸載點(diǎn)。第十條 超限超載貨運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)經(jīng)稱重檢測(cè)后方可認(rèn)定。第十一條 治超執(zhí)法人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)貨運(yùn)車輛涉嫌超限超載的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即停駛并引導(dǎo)到治超檢測(cè)站或者流動(dòng)檢測(cè)卸載點(diǎn)進(jìn)行檢測(cè)。第十二條 治超執(zhí)法人員對(duì)超限超載的貨運(yùn)車輛，應(yīng)當(dāng)責(zé)令違法責(zé)任人自行卸載。第十三條 公路管理機(jī)構(gòu)、公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)將查獲的超限超載貨運(yùn)車輛及駕駛員信息及時(shí)通報(bào)有關(guān)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。第十四條 農(nóng)村公路的管養(yǎng)單位或者部門，可以在農(nóng)村公路的重要出入口以及節(jié)點(diǎn)位置設(shè)置限高、限寬設(shè)施，同時(shí)設(shè)置安全警示標(biāo)志。第十五條 對(duì)車貨總重超過(guò)五十五噸(不含五十五噸)或者車貨總重超過(guò)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)百分之百以上的超限超載貨運(yùn)車輛行駛收費(fèi)公路的，可以利用計(jì)重收費(fèi)系統(tǒng)，加收相應(yīng)費(fèi)用。第十六條 任何單位和個(gè)人不得以任何理由或者方式阻擾、拒絕治超執(zhí)法人員實(shí)施超限超載檢查，不得惡意堵車、強(qiáng)行闖關(guān)、破壞設(shè)施、威脅治超執(zhí)法人員。第十七條 治超執(zhí)法人員不得有下列行為:(一)未取得行政執(zhí)法資格而上路從事治超執(zhí)法工作。(三)將罰款、收費(fèi)據(jù)為己有。任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反前款規(guī)定的治超執(zhí)法人員向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公路管理機(jī)構(gòu)、公安交通管理部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)、政府法制機(jī)構(gòu)等部門投訴、舉報(bào)。第三章源頭管理第十八條 從事砂石料、鐵粉、煤炭、鋼材、水泥、危險(xiǎn)化學(xué)品等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)、火車站、道路貨物運(yùn)輸站場(chǎng)，以及其他從事道路貨物運(yùn)輸裝載、配載的經(jīng)營(yíng)者(以下統(tǒng)稱貨運(yùn)源頭單位)必須遵守下列規(guī)定:(一)明確本單位有關(guān)從業(yè)人員治超工作職責(zé)，建立并落實(shí)責(zé)任追究制度。(三)按道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定，登記貨運(yùn)車輛、駕駛員和貨物的信息，并及時(shí)報(bào)送登記結(jié)果。(五)接受治超執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查，并如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。(二)為沒(méi)有號(hào)牌或者行駛證、道路運(yùn)輸證的貨運(yùn)車輛裝載、配載貨物。(四)為未出示駕駛證、從業(yè)資格證人員駕駛的貨運(yùn)車輛裝載、配載貨物。第二十條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將合法的貨運(yùn)源頭單位向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。第二十一條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督貨運(yùn)源頭單位公布超限超載標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)名稱和監(jiān)督電話，通過(guò)巡查、派駐人員等方式對(duì)貨運(yùn)源頭單位實(shí)施監(jiān)督管理，制止非法超限超載行為。第二十三條 貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)從業(yè)人員車輛安全知識(shí)和依法裝載、配載的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，確保道路運(yùn)輸安全。第二十四條 貨運(yùn)車輛駕駛員應(yīng)當(dāng)向貨運(yùn)源頭單位出示行駛證、道路運(yùn)輸證、駕駛證和從業(yè)資格證。第二十五條 貨運(yùn)車輛生產(chǎn)或者改裝企業(yè)應(yīng)當(dāng)按國(guó)家《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》中公告的本企業(yè)產(chǎn)品種類和參數(shù)生產(chǎn)，加強(qiáng)生產(chǎn)一致性管理，禁止虛假標(biāo)定。公安交通管理部門不得為違反前二款規(guī)定生產(chǎn)、改裝的貨運(yùn)車輛辦理登記、發(fā)放號(hào)牌和行駛證。擅自改變已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征的貨運(yùn)車輛，禁止在公路上行駛。查處部門應(yīng)當(dāng)將查處結(jié)果及時(shí)抄告工商行政管理部門和通報(bào)信息的單位。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:(一)違反規(guī)定為超限超載貨運(yùn)車輛辦理通行許可證件的。(三)亂罰款、亂收費(fèi)或者將罰款、收費(fèi)據(jù)為己有的。(五)對(duì)有關(guān)部門移送或者通報(bào)的案件不及時(shí)查處的。(七)其他不履行或者不正確履行治超職責(zé)以及濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。未取得行政執(zhí)法資格而上路從事治超執(zhí)法工作的，除責(zé)令其停止執(zhí)法活動(dòng)外，追究有關(guān)部門和單位的責(zé)任。第三十條 違反本規(guī)定第十九條規(guī)定的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并按每輛次處一千元的罰款。第三十一條 違反本規(guī)定第二十條第二款規(guī)定的，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行政許可等有關(guān)部門依法予以取締。造成嚴(yán)重后果的，對(duì)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者責(zé)令停業(yè)整頓直至依法吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)一年內(nèi)超限超載三次以上(含三次)的貨運(yùn)車輛或者駕駛員，由發(fā)證機(jī)關(guān)依法撤銷其道路運(yùn)輸證或者從業(yè)資格證。對(duì)已售出的，由貨運(yùn)車輛違規(guī)生產(chǎn)、改裝企業(yè)自行召回處理。違反本規(guī)定第二十五條第二款規(guī)定的，由工商行政管理部門依法查處。違反本規(guī)定第二十六條第二款規(guī)定的，由公安交通管理部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法予以行政處罰，并責(zé)令違法責(zé)任人限期按國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)原狀。第三十六條 違反本規(guī)定，超限超載貨運(yùn)車輛行駛公路的，由公路管理機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)公路法》的規(guī)定，對(duì)違法責(zé)任人予以行政處罰。(二)車貨總重超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)百分之百以上的。(四)阻撓、拒絕檢查的。倒查裝載、配載的貨運(yùn)源頭單位、車輛生產(chǎn)或者改裝企業(yè)、車輛所屬單位、途經(jīng)治超檢測(cè)站或者流動(dòng)治超檢測(cè)卸載點(diǎn)等單位或者個(gè)人。涉及行政機(jī)關(guān)及其工作人員的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)追究有關(guān)人員的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員給予處分。第五章附則第四十條 本規(guī)定自2010年8月1日起施行。但在對(duì)治超工作進(jìn)行總結(jié)的同時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)短途運(yùn)輸和鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路違法超限超載現(xiàn)象仍不容樂(lè)觀，為此，我們結(jié)合基層治理超載超限工作實(shí)踐進(jìn)行了分析和治理對(duì)策研究。一是從車型上看，以三軸、四軸重型貨車為主，這些車輛同時(shí)涉嫌無(wú)牌、私自改裝、敞篷運(yùn)輸?shù)冗`法行為。從活動(dòng)路段及時(shí)段上看，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路和建設(shè)工地附近活動(dòng)比較頻繁，活動(dòng)時(shí)間主要集中在下班時(shí)間和夜間，行程一般在5公里以內(nèi)。根據(jù)省政府關(guān)于治理非法超限超載實(shí)施意見(jiàn)規(guī)定，車貨總重超過(guò)20噸的貨運(yùn)車輛不得駛?cè)豚l(xiāng)村道路。二、短途運(yùn)輸超限越載的主要原因首先，企業(yè)法制意識(shí)和交通安全意識(shí)淡薄，盲目追求經(jīng)濟(jì)利益。我省在制定《道路交通安全法》實(shí)施辦法時(shí)，特別針對(duì)我省是產(chǎn)煤大省、超載超限違法行為多的實(shí)際情況，進(jìn)一步細(xì)化了超載超限違法行為的處罰分級(jí)。但有關(guān)部門和企業(yè)法制意識(shí)淡薄，對(duì)此置若罔聞，依舊我行我素，有令不行、有禁不止。個(gè)別車主唯利是圖，不惜損壞路面、污染環(huán)境，不顧交通安全私自改裝、加高馬槽超載超限來(lái)?yè)Q取更多的利益。短途超限超載所載貨物以沙、石、水渣等流散物為主，而這些原料一般來(lái)源于河道、山溝的一些采沙廠、石料廠等貯備場(chǎng)所，這些場(chǎng)所大多不具備經(jīng)營(yíng)條件，也根本沒(méi)有稱重設(shè)備。監(jiān)管不到位為肆意超限超載車輛提供了客觀條件。受“人情網(wǎng)、關(guān)系網(wǎng)”的影響，少數(shù)治超執(zhí)法人員在查扣超限超載車輛過(guò)程中，面對(duì)朋友、同事、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門的打招呼，對(duì)待治超行為難以做到依法處理。第四，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路管理失控，執(zhí)法部門標(biāo)準(zhǔn)不一。從執(zhí)法依據(jù)看，認(rèn)定超限超載的標(biāo)準(zhǔn)是一致的，但處罰標(biāo)準(zhǔn)不一樣。總之，短途運(yùn)輸和鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路超限超載的存在，同樣干擾了貨運(yùn)市場(chǎng)的健康發(fā)展和公平競(jìng)爭(zhēng)，破壞了道路和橋梁，同時(shí)也造成了嚴(yán)重的道路交通安全隱患，嚴(yán)重危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（一）多管齊下，綜合治理。職能部門要加大對(duì)以上場(chǎng)所的巡查監(jiān)管力度，堅(jiān)決把超限超載隱患堵在源頭，消滅在萌芽狀態(tài)。確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的管理主體，在各條鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路入口設(shè)立限載標(biāo)志，在主要路段設(shè)立限寬或限高門，嚴(yán)防超限超載車輛駛?cè)?。同時(shí)認(rèn)真受理群眾舉報(bào)，及時(shí)查處超限超載、阻撓治超工作、破壞治超設(shè)施的違法行為，必要時(shí)移交公安機(jī)關(guān)立案處理。由政府牽頭，將治超工作層層量化、細(xì)化，分解到各個(gè)部門、單位和企業(yè)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，責(zé)成專人負(fù)責(zé)，把治超工作納入安全生產(chǎn)、工程建設(shè)的一項(xiàng)重要指標(biāo)。（四）嚴(yán)格管控，嚴(yán)格處罰。其次，要適時(shí)開(kāi)展大規(guī)模的聯(lián)合治超集中統(tǒng)一行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“關(guān)系車、人情車、特權(quán)車、鉆空車、無(wú)牌車”，必要時(shí)可與相鄰縣市開(kāi)展交叉治超行動(dòng)。三年的治超成果來(lái)之不易，同時(shí)也為我們積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，我們堅(jiān)信，治超工作有黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)后盾，有相關(guān)部門的通力合作，超限超載這個(gè)“頑疾”一定會(huì)得到徹