【正文】 發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)提供制度保障。如果這個(gè)數(shù)字連1%都不到，就很成問(wèn)題?！表n俊憂(yōu)心地說(shuō)，怎樣能夠讓農(nóng)業(yè)更有吸引力，讓從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的人能夠過(guò)上體面的生活，是“三農(nóng)”政策中要破解的一大難題?！捌诖S著政策的完善，這個(gè)領(lǐng)域能夠更加成為‘三農(nóng)’投資的亮點(diǎn)領(lǐng)域。“現(xiàn)在雖然經(jīng)濟(jì)下行的壓力加大，但是有一點(diǎn)是不變的，那就是無(wú)論國(guó)家財(cái)政多么困難，今后對(duì)‘三農(nóng)’的支持力度不會(huì)減弱，對(duì)‘三農(nóng)’的投入不會(huì)減少。而對(duì)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)例如幼兒園、小學(xué)校、衛(wèi)生所等，《方案》明確“重點(diǎn)是探索有利于提高公共服務(wù)能力的集體統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理有效機(jī)制”，這都為未來(lái)改革指明了方向。因此，怎樣進(jìn)一步明晰耕地產(chǎn)權(quán)制度，這是當(dāng)前農(nóng)村改革面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。“中國(guó)農(nóng)村實(shí)際上呈現(xiàn)出以公有制為主導(dǎo)、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)組織形式，我們整個(gè)國(guó)土面積中約45%屬于農(nóng)村集體所有，其中包括18億畝耕地，還有林地、草原和未利用土地，因此，集體經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系中占有重要的地位?！斗桨浮穼?duì)于未來(lái)農(nóng)村改革作出怎樣的部署?“十三五”時(shí)期，我國(guó)農(nóng)村改革應(yīng)如何系統(tǒng)科學(xué)推進(jìn)?中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任陳錫文，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任韓俊4日在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上對(duì)此進(jìn)行了解讀?！斗桨浮分刑岢隽宿r(nóng)村改革的5個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域和26項(xiàng)重大舉措?！标愬a文說(shuō)。陳錫文介紹，目前，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的確權(quán)登記頒證工作已試點(diǎn)3年，在全國(guó)2200多個(gè)農(nóng)業(yè)縣市區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)，到今年6月共有億畝農(nóng)民承包地明確了承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，通過(guò)確權(quán)登記頒證把農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)長(zhǎng)期穩(wěn)定下來(lái)，明確它的用益物權(quán)的性質(zhì)，保障農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。近年來(lái)，我國(guó)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本快速攀升，大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍高于國(guó)際市場(chǎng)?！标愬a文明確回應(yīng)，在新的情況下，財(cái)政職能的方式需要?jiǎng)?chuàng)新，例如財(cái)政可以通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、財(cái)政貼息、建立擔(dān)保體系、通過(guò)政府與社會(huì)資本合作、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等多種方式來(lái)撬動(dòng)更多的金融資本、社會(huì)資金來(lái)參與有回報(bào)的、準(zhǔn)公益性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)，參與農(nóng)村人居環(huán)境的整治，參與一些有收益的水利項(xiàng)目等?！标愬a文說(shuō)。對(duì)此，《方案》和“十三五”規(guī)劃建議里都明確提出“培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民”的要求，這成為激發(fā)未來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?jié)撃艿年P(guān)鍵一環(huán)?！表n俊表示，發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)民是職業(yè)化的，農(nóng)場(chǎng)主很多都是大學(xué)本科畢業(yè)。第二篇：深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案學(xué)習(xí)體會(huì)深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案學(xué)習(xí)體會(huì)錦州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》是黨中央、國(guó)務(wù)院在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的形勢(shì)下，扶持“三農(nóng)”的又一重大舉措。一、深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是重中之重以土地集體所有為基礎(chǔ)的農(nóng)村集體所有制，是社會(huì)主義公有制的重要形式，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的制度保障。并開(kāi)展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)。二、加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系是基礎(chǔ)發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的有效途徑。同時(shí)培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，扶持有技能和經(jīng)營(yíng)能力的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，進(jìn)而切實(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收。要建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，加大中央預(yù)算內(nèi)投資繼續(xù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入只增不減。在學(xué)習(xí)中我們認(rèn)為，做好對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)制度十分重要，因此我市在這一方面也應(yīng)下大力氣抓好，除了財(cái)政預(yù)算向農(nóng)業(yè)傾斜外，還應(yīng)做好金融機(jī)構(gòu)與農(nóng)村、農(nóng)戶(hù)的對(duì)接。即必須堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)協(xié)同的方針，在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、健全農(nóng)村基層民 主管理制度、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)、創(chuàng)新農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)體制機(jī)制、深化農(nóng)村行政執(zhí)法體制改革方面做足文章、下好功夫，從而發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的模范帶頭作用，確保維護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)生活秩序，提高農(nóng)民生活幸福指數(shù)。在現(xiàn)階段，農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)和安居并非易事。同時(shí)，過(guò)去城市戶(hù)籍中附帶福利基本上已被剝離，戶(hù)籍更多只是具有管理意義。匯報(bào)人：xiexiebang第四篇：解讀政府工作報(bào)告,如何進(jìn)一步深化農(nóng)村改革？政府工作報(bào)告解讀：如何進(jìn)一步深化農(nóng)村改革？改革是推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的不竭動(dòng)力。一、穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，要充分尊重農(nóng)民意愿，堅(jiān)決防止強(qiáng)迫命令，防止企業(yè)、個(gè)人惡意圈地，防止土地用途的隨意改變。要深化農(nóng)墾體制改革，啟動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)改革，開(kāi)展國(guó)有林區(qū)管理體制和國(guó)有森林資源統(tǒng)一管理改革試點(diǎn)。大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，加大政策支持力度，深入推進(jìn)示范社建設(shè)，拓展服務(wù)功能、提升服務(wù)層次。三、繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。全面試行省直