【正文】 ，全鄉(xiāng)共轄24個自然村，總戶數(shù)1510戶，總?cè)丝?100人，共有支部22個，其中：農(nóng)村支部20個，機關(guān)支部2個，有黨員281名，農(nóng)民收入主要來源于種植、養(yǎng)殖兩大支柱產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)黨委、政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委組織部的關(guān)心和支持下，認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以?團結(jié)務(wù)實筑堡壘，和諧穩(wěn)定促發(fā)展，創(chuàng)先爭優(yōu)建強鄉(xiāng)?為主題，以?一調(diào)、二抓、三發(fā)展?為活動載體，一調(diào)就是科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效增加農(nóng)資產(chǎn)監(jiān)管工作正式開始運作。清資產(chǎn)是集體資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作，其主要任務(wù)是：清查資產(chǎn)、界定權(quán)屬，重估價值，核實存量，登記產(chǎn)權(quán)，建章立制。并在村務(wù)公開欄公示，接受群眾監(jiān)督。監(jiān)管辦深入村組核查有關(guān)經(jīng)濟往來賬目，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。在方案中，明確了?三資?工作的指導(dǎo)思想、目標、原則及職責(zé)。完善制度，加強管理，鞏固?三資?委托代理服務(wù)工作成果。充分利用廣播、標語、板報、公開欄等形式，向廣大黨員干部和群眾廣泛宣傳黨的路線方針政策和有關(guān)反腐倡廉的文件、法規(guī)，營造濃厚的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作氛圍，用廉政風(fēng)氣、廉政文化占領(lǐng)農(nóng)村廣闊天地，夯實農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想、輿論、行動基礎(chǔ)。三是建立健全信訪接待中心。一是認真開展好鄉(xiāng)村?兩務(wù)?公開工作，不斷規(guī)范公開程序，完善公開內(nèi)容，進一步提高權(quán)力運行透明度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是堅持把維護、實現(xiàn)和發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的出發(fā)點和落腳點，高度關(guān)注群眾關(guān)心的熱點、焦點和難點問題，認真進行研究，及時制定計劃和措施，本著為群眾辦好事辦實事原則，全力實施五大惠民工程。中心小學(xué)新建700平方米教室，改善了辦學(xué)條件，過去大嚴備鄉(xiāng)中心小學(xué)樓頂漏雨，暖氣損壞，院內(nèi)沒有出水，遇到雨天行走不便，給師生帶來了諸多困難，今年徹底解決。四是解困工程。進一步加強“三資”管理對規(guī)范農(nóng)村基層權(quán)力，加強源頭預(yù)防腐敗，維護農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定有著十分重要的意義。近年來，縣農(nóng)業(yè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)經(jīng)站在規(guī)范和推進村級財務(wù)管理方面做了大量工作，使村級財務(wù)管理沿著規(guī)范化方向發(fā)展。如在2010年，八都鎮(zhèn)院背村的李某、陳某等村“兩委”干部，利用職務(wù)之便，多次共同參與截留套取私分國家財產(chǎn)共61737元，村集體財產(chǎn)33688元，在群眾當中造成了極壞的影響，經(jīng)縣紀委調(diào)查處理，對李等人給予了開除黨籍等處分，并移送司法機關(guān)處理。去年開展的“三資”清理工作也就是想通過建立制度、健全機制、規(guī)范農(nóng)村“三資”管理，杜絕“三資”運行中的違紀違法問題，維護廣大農(nóng)民群眾的根本利益，密切黨群干群關(guān)系、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高基層組織公信力，實現(xiàn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。多年來的實踐證明，凡是村級財務(wù)及“三資”管理搞得好的地方，村級經(jīng)濟就發(fā)展得又好又快。為了進一步規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理，我縣先后制定并下發(fā)了《吉水縣村級專項資金管理辦法》、《吉水縣村級財務(wù)“村有鄉(xiāng)管”實施辦法》、《關(guān)于清理村級財務(wù)規(guī)范“村帳鄉(xiāng)代理”，推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作方案》、《吉水縣村級財務(wù)管理制度》、《吉水縣落實農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)開展農(nóng)村“三資”管理專項檢查工作方案》《農(nóng)村集體“三資”管理暫行辦法》等一系列文件，村級財務(wù)規(guī)范化管理工作取得明顯成效。交易進站，全面推行公開競價和招標投標。監(jiān)督入網(wǎng)，加強農(nóng)村集體“三資”管理信息化建設(shè)。自從鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站運行以來，通過業(yè)務(wù)部門檢查和相關(guān)部門審計情況來看，農(nóng)經(jīng)站與村委會辦理票據(jù)移交時，農(nóng)經(jīng)站經(jīng)辦人責(zé)任性不強，對交接的票據(jù)只是對票據(jù)金額的核對，而對票據(jù)入賬把關(guān)不嚴。②票據(jù)報銷手續(xù)不齊。根據(jù)2011年審計結(jié)果匯總，上屆村（居）委會任職期間，以此次審計的300個村（居）委會平均，每個村（居）。有的村半年報一次賬，有的村一年只報一次賬，從而影響了農(nóng)經(jīng)站及時做賬。沒有嚴格按照《吉水縣村（居）委會統(tǒng)一收款收據(jù)管理意見》執(zhí)行，有的用“村（居）統(tǒng)一收款收據(jù)”開具計生押金、建房收費等中央和省已經(jīng)取消的收款項目。有些村干部在處理村級日常生活資產(chǎn)、資源上獨斷專行，剛愎自用，不征求村民意見，不按照“四議兩公開”的程序進行決策，違法違規(guī)發(fā)包，最終導(dǎo)致村集體資產(chǎn)、資源無形流失。如金灘鎮(zhèn)許某，在擔(dān)任某社區(qū)黨支部書記期間，在 7未召開村民大會及公開招標情況下，將土地平整工程承包給了許某某等人，在村務(wù)公開時只公開了此事項，嚴重侵犯了群眾的知情權(quán)。其行為嚴重違反了黨的紀律，在群眾中造成了不良影響，受到了黨紀處分。農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)，是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的路線方針政策，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保障；是新形勢下加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，造就高素質(zhì)農(nóng) 8村基層干部隊伍的重要內(nèi)容；是保證農(nóng)村基層干部正確行使權(quán)力，發(fā)展基層民主，保障農(nóng)民權(quán)益，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，是加強和創(chuàng)新社會管理，做好新形勢下群眾工作，密切黨群干群關(guān)系的必然要求。我們要進一步按照吉水縣《關(guān)于加強農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源監(jiān)督管理的實施意見》（吉紀發(fā)[2010]14號）等有關(guān)文件要求，進一步深化公開招標投標，不斷健全完善縣公共資源交易中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站，村級集體“三資”監(jiān)督管理委員會和管理站的三級公開交易網(wǎng)絡(luò)，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站職能。一方面要對村級重大決策事項、集體資產(chǎn)資源流轉(zhuǎn)、財務(wù)收支情況等都要在公示欄上進行公開，并在公示欄內(nèi)設(shè)意見欄，接受群眾監(jiān)督和質(zhì)詢，對群眾提出的意見，村干部必須及時作出答復(fù)。要充分利用會議通報、簡報上門和多點設(shè)欄等形式，做好這項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，通過組織編發(fā)學(xué)習(xí)掛圖和輔導(dǎo)讀本、舉辦培訓(xùn)班（上黨課）、召開民主生活會、開展村干部警示教育等形式，不斷加強干部作風(fēng)建設(shè)，深入推進農(nóng)村反腐倡廉教育。凡是涉及村民利益的重大事項應(yīng)由村兩委會議研究提出議案，村黨支部召集黨員大會對議案進行討論通過后，在全村公示，再提交村民代表會或村民大會作 10出決定。重點檢查有無規(guī)避集中采購和招投標行為，有無違反規(guī)定程序組織采購和招投標行為，有無失職瀆職給村集體造成經(jīng)濟損失的行為，有無泄露標底、以權(quán)謀私的行為，對發(fā)現(xiàn)的問題嚴肅處理。二是縣紀委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要深入開展以農(nóng)村集體“三資”管理為重點的專項治理，不斷加大暗訪和查辦涉農(nóng)案件的力度。第三篇：規(guī)范農(nóng)村“三資”管理推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政規(guī)范農(nóng)村“三資”管理 推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政xx鎮(zhèn)探索“三資”管理辦法做好農(nóng)村“三資”管理工作既是解決當前農(nóng)村矛盾，維護村民切身利益的重要舉措，又是搞好整個農(nóng)村民主管理工作，推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，集體“三資”管理的好壞直接影響農(nóng)村基層的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。x年末，有x戶農(nóng)戶，x個農(nóng)業(yè)人口，農(nóng)村經(jīng)濟總收入x萬元，農(nóng)民人均純收入x元。在勒平村，由鎮(zhèn)紀委統(tǒng)一制作“三資”管理公開欄，公開欄長寬2米，高1米，每個自然村1塊，每組1欄。這種公開方法，大方而詳細（小到組里開會的茶水錢），有效避免隨便找一張紙貼在不顯眼的地方導(dǎo)致不長久、容易脫落、損壞等敷衍了事的工作方法，老百姓明白了本村組的“三資”來往何地，去往何處，使“陽光村務(wù)”工程真正落到實處，拆除了干群間的“圍墻”，讓群眾說得清楚、看得明白，讓干部清白。清理結(jié)束后，對于在未來產(chǎn)生的“三資”和處置情況，村民如果覺得不明白、不放心，在本村組得不到有效答復(fù)情況下，可直接向鎮(zhèn)紀委反映。在《監(jiān)督辦法》中明確規(guī)定了義務(wù)監(jiān)督員的權(quán)利和義務(wù)。在x村就有這樣一支義務(wù)監(jiān)督小組，由x名義務(wù)監(jiān)督員組成，他們都是在本村本組說得起話、群眾信得過、有威望的村民。（三）抓委托代理到位按照“組財村管、村財鄉(xiāng)管”的原則，在村集體資金、資產(chǎn)、資源所有權(quán)、收益權(quán)、審批權(quán)和監(jiān)督權(quán)不變的前提下，xx鎮(zhèn)20個行政村，122個自然村，256個村民小組的資金、資產(chǎn)、資源都統(tǒng)一由xx鎮(zhèn)會計委托代理服務(wù)中心統(tǒng)一管理，實際上已經(jīng)不存在“組財村管”情況，自然村和村民小組的”“三資”也由服務(wù)中心委托代理。委托代理工作保證了“三資”的有效管理，同時，杜絕了村組干部“手頭有錢，不知不覺、不明不白”的使用和由此產(chǎn)生的腐敗行為。二是在資產(chǎn)監(jiān)管方面，固定資產(chǎn)的處置、發(fā)包、租賃等必須經(jīng)村“兩委”會議或戶長大會等程序?qū)徸h通過；村集體建設(shè)項目、購置大型或大批設(shè)備，必須公開招標；實行各種承包或處理的集體資產(chǎn)，必須經(jīng)群眾討論、民主議定、公開招標，不得暗箱操作和以權(quán)謀私。比如在勒平村，每個自然村或小組都有3至5畝的機動田地，一年的承包費才區(qū)區(qū)xx元，而且管理難度相當大。把原來的集體經(jīng)濟“空殼村”變成真正意義上的產(chǎn)業(yè)村。同時區(qū)、鎮(zhèn)兩級層面的查詢監(jiān)管系統(tǒng)也已建立試點，能查詢相關(guān)鎮(zhèn)、村各功能模塊操作的動態(tài)數(shù)據(jù)。二、農(nóng)村三資監(jiān)管平臺建設(shè)做法學(xué)習(xí)“三資”管理文件精神和加強重要性的認識。在村級“三資”清理登記完畢后，及時地報經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查，再由各村向群眾進行張榜公示，公示期滿無異議，由村委會負責(zé)人、村紀檢委員、村民主理財小組組長、清查人簽字蓋章后上報，并建立農(nóng)村集體“三資”明細臺帳，為網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)順利推進夯實工作基礎(chǔ)。本平臺并融合了農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺、農(nóng)村集體土地承包管理平臺、涉農(nóng)資金補貼監(jiān)管平臺，查閱終端將接通到相關(guān)