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規(guī)范農村“三資”監(jiān)管推進黨風廉政建設-免費閱讀

2025-10-17 00:17 上一頁面

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【正文】 全村一事一議項目建設、資產處臵、資源發(fā)包均由鎮(zhèn)“三資”代理服務中心代理,在村集體資產資源的發(fā)包、處臵過程中均按照公開、公平、公正的要求進行,圍繞盤活村集體現(xiàn)有資產、資源,鼓勵支持村集體采取依法拍賣、承包、租賃、入股等方式,開發(fā)“四荒”和充分利用閑臵資產,穩(wěn)定增加村級收入,有效杜絕了過去暗箱操作、人情發(fā)包、低價發(fā)包的不合理現(xiàn)象,增加了集體經濟收入。三、主要成效第一,管細了“三個事”,規(guī)范村級“三資”管理。村黨支部、村委會在接到鎮(zhèn)“三資”管理領導小組批復函后,將《招標投標方案》及擬流轉盤活的資產資源基本情況在村公示公告。民主協(xié)商。在清產核資工作后,統(tǒng)一建立檔案臺賬。先帳內、后帳外,先資金、再資產、再資源的清理辦法,逐項核實登記,建立“臺帳”。同時,印刷明白紙5000余份發(fā)放到各村每位黨員干部、每個村民小組和村務監(jiān)督委員會成員,真正使農村集體“三資”管理工作宣傳到千家萬戶,使他們積極主動地支持、參與此項工作,確保工作有效實施。農村集體資產:主要是指村集體所有或以投資、經營和勞動積累所形成的各類固定資產、財產物資、債權股權及無形資產等,包括建筑物、農業(yè)機械、電力設施、農田水利設施、道路、教育、文化、衛(wèi)生、體育設施、等。強占強霸集體資產。一是認為村級基本沒有集體資產,不需要管理;二是村民自治,不能管理;三是情況復雜,不好管理。同時,全面運行農村集體“三資”監(jiān)管網(wǎng)絡平臺,檢驗網(wǎng)絡系統(tǒng)各功能模塊的運行質量和實際效果,發(fā)現(xiàn)問題及時修正完善。根據(jù)監(jiān)督的要求,除自動生成相關報表數(shù)據(jù)外,另外錄入了經濟合同,現(xiàn)場采集照片等資料。明確了副縣長掛帥,縣紀委副書記和縣農委袁剛主任為組長等成立聯(lián)席會議,明確分工和工作經費保障渠道。全縣自2008年所有行政村全部實行了村級財務公開,成立了民主理財小組;村級會計全面實行委托代理,財務核算電算化,財務管理規(guī)范化建設工作在全縣實現(xiàn)了全覆蓋,“三資”管理正實現(xiàn)網(wǎng)絡化監(jiān)管。第四篇:推進農村集體三資監(jiān)管平臺建設工作匯報推進農村集體“三資”監(jiān)管平臺建設工作匯報材料標簽:財經20110904 06:51 《關于推進農村集體“三資”監(jiān)管平臺建設工作的意見》(滬紀【2011】59號)精神,加快推進、完善縣農村集體資金、資產、資源(以下簡稱“三資”)的網(wǎng)絡化監(jiān)管平臺建設,創(chuàng)新農村集體“三資”監(jiān)管手段,我們在市農委和縣政府的正確領導下,圍繞促進農村經濟社會發(fā)展和構建和諧社會的總目標,順應科技防腐新形勢,以現(xiàn)代網(wǎng)絡信息技術為支撐,全面建立農村集體“三資”監(jiān)管網(wǎng)絡平臺,從源頭上遏制農村黨員干部違紀違法問題的產生,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農村集體和農民群眾的利益,促進農村黨風廉政建設。三是在資源監(jiān)管方面,實行集體資源民主管理制度,村集體資源開發(fā)情況至少每半年公開一次;集體資源經營方式,承包方案及承包金的收繳及時公開;村民對村集體資源的管理和開發(fā)經營情況提出質詢的,村委會負責人應當及時給予答復和解決,并將結果向群眾公布。目前,該鎮(zhèn)委托服務中心已掛牌,并開始運營。義務監(jiān)督員由戶長大會產生,每個小組2名,他們由村民產生,對村民負責。(二)抓監(jiān)督到位xx鎮(zhèn)初步出臺了《農村集體“三資”監(jiān)督辦法》。經過一個多月的扎實工作,已完成了全鎮(zhèn)的“三資”清理登記工作。對個別村干部中出現(xiàn)的苗頭性問題,要及時解決,防止問題積累成堆,小腐敗醞釀成大腐敗。同時要把握好決策的范圍、程序和表決三個環(huán)節(jié)。加強督促和反饋,對不按時公開或公開不規(guī)范的,應弄清情況,采取得力措施加以解決。凡農村集體土地、山林、灘涂、水面等資源實施承包、租賃、出讓等開發(fā)利用,未進入縣公共資源交易中心的項目,一律要進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站進行招標、拍賣,規(guī)范交易行為;對30萬元以上的“三資”處臵,必須進入縣公共資源交易中心,930萬元以下的必須進鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源站,實行陽光交易,杜絕“暗箱操作”。(4)出租合同簽訂不規(guī)范。如盤谷鎮(zhèn)嶺口村龍某、黎某,2011年分別擔任村黨支部書記、村委會主任期間,在未召開村民代表會議的情況下,將村委會所屬的兩塊山場通過間伐形式流轉給吳某某,讓村集體蒙受了巨大損失。如阜田鎮(zhèn)育賢村、水田鄉(xiāng)五星村、豐彼村、西流村、黃橋鎮(zhèn)西岸村、6楓江鎮(zhèn)垇頭村等;二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站對村級報賬移交的票據(jù)沒有及時整理裝訂,而是把票據(jù)進行積壓堆放,幾個月做一次賬、甚至一年做一次賬。從農經站入賬的票據(jù)來看,有的發(fā)票只有經手人和審批人簽字入賬,有的只有審批人簽字入賬,有的沒有一人簽字也入賬。依托全省電子政務網(wǎng)絡平臺和應用平臺,逐步建立農村集體“三資”計算機網(wǎng)絡監(jiān)督管理系統(tǒng),實行省、市、縣、鄉(xiāng)四級聯(lián)網(wǎng)。資產入賬,全面組織開展村級清產核資工作。如2010年,水田鄉(xiāng)風彼村的高某、黃某等“兩委”班子成員,貪污集體修路工程款2萬元、貪污國家糧食補貼2萬4千多元,致使群眾集體越級上訪,嚴重影響了社會穩(wěn)定。但從目前狀況看,農村集體“三資”管理方面仍然存在著制度不夠健全、“三資”登記和監(jiān)管不到位的現(xiàn)象,基層黨員干部涉及“三資”違紀違法案例逐年增多,據(jù)縣紀委信訪室提供的數(shù)據(jù),2010年涉及農村“三資”管理的信訪件為25件,立案件0件,2011年信訪件32件,立案件3件。第二篇:規(guī)范農村“三資”管理,推進農村基層黨風廉政建設規(guī)范農村“三資”管理,推進農村基層黨風廉政建設農村集體“三資”管理,是農民群眾普遍關注的熱點、焦點、難點問題,也是誘發(fā)農村干部腐敗的一個重要因素。一是項目工程。接待中心主任為鄉(xiāng)黨委書記,一年內廣泛聽取群眾意見和建議,對矛盾糾紛問題決不拖延推諉,屬于政府權力范圍的問題都及時得到解決,全鄉(xiāng)基本實現(xiàn)了小事不出村,大事不出鄉(xiāng)。為使農村?三資?委托代理服務工作真正實現(xiàn)?開花結果?,我們加強了對農村?三資?委托代理服務中心工作人員、村報帳員的資格審查和業(yè)務培訓。三是資產變動情況及時入賬。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領導下,監(jiān)管辦組織人員對村所有資金項目進行清理清查,對資產、資源進行全面摸底、計量、盤點、核實、登記,全面澄清村資金、資產、資源底子。全鄉(xiāng)養(yǎng)大畜1270頭,畜牧業(yè)收入占到經濟總收入的30%,人均純收入2800元,這里土地資源豐富,交通便利,鄉(xiāng)政府所在地有機關單位:郵政所、糧站、畜牧獸醫(yī)中心、信用社、中心小學、衛(wèi)生院。監(jiān)管辦公室也多次對村級監(jiān)管員進行業(yè)務培訓,努力提高依法依規(guī)管理集體資產的水平。對資源性資產特別是林業(yè)資源,按林改面積為基數(shù),按照當前實際情況進行詳細分類登記,并備份合同向監(jiān)管中心備案,對一些面積,數(shù)量有疑義的資源、產權,進行實地丈量、核實、界定。實施方案的制定為我鄉(xiāng)開展農村?三資?委托服務工作指明了方向。我們以?兩務?公開為主線,以?三個中心?為載體,以?四項?制度為手段,以解決好群眾最關心,最直接,最現(xiàn)實的問題為出發(fā)點和落腳點,堅持教育制度,監(jiān)督并重的預防腐敗體制,從而取得了以公開促廉政,以公開促發(fā)展的良好效果,一是規(guī)范了鄉(xiāng)村兩級財務管理,建立健全鄉(xiāng)村兩級組織機構,明確職責,把工作真正落到實處,按規(guī)定程序進行帳務處理,二是拓寬了便民服務渠道,設立便民服務中心,中心設7個服務臺,包括計生服務,戶籍管理,農林牧業(yè),信貸服務,民政救助。二是通過黨風廉政座談會、發(fā)放民意測評表等形式,把黨風廉政建設各項目標的落實情況臵于最廣泛的群眾監(jiān)督之下。投資35萬元新建占地350平方米文化活動場所,依托綜合文化站,組建農村文化大院,成立秧歌隊,并在節(jié)日里義務演出,為5村120戶安裝電視接收器。一、深刻認識規(guī)范農村“三資”管理的重要意義一要認識到規(guī)范“三資”管理工作,是推進農村黨風廉政建設的客觀要求。當前,農村不穩(wěn)定的因素較多,但一個主要原因就是農村財務不公開或公開不到位、集體資產分配不公、集體資源流 2失嚴重等。二、當前我縣農村集體“三資”管理的情況(一)我縣加強農村集體“三資”監(jiān)督管理的主要舉措資金回“籠”,全面推行村級財務委托代理。為此,我縣于2010年制定了《關于進一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設,打造陽光便民利民服務超市》、《關于加強農村集體資金資產資源監(jiān)督管理的實施意見》,其目的就是為了規(guī)范村集體資產資源的管理和處臵。經審計發(fā)現(xiàn),全縣各村入賬發(fā)票90%以上是白 5條子,有的票據(jù)完全可以取得正規(guī)發(fā)票而未開具正規(guī)發(fā)票,特別是金額大的項目資金開支報銷時,沒有正規(guī)發(fā)票和合同,而以白條入賬,有的村收入票據(jù)沒有使用“吉水縣村(居)委會統(tǒng)一收款收據(jù)”而是以未經審核的其他票據(jù)入賬。(2)做賬不規(guī)范。按照票據(jù)管理辦法規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站每年年底都要對各村的收據(jù)進行核銷、統(tǒng)一封存,而有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站對票據(jù)核銷工作做得不夠,只發(fā)放,不核銷,造成票據(jù)管理混亂,甚至有的村有票據(jù)遺失現(xiàn)象發(fā)生。有的村以其他費用支出直接沖抵承包款和租金,收支均不入賬;有的村收款后,干部私自保管挪用,長期不報賬;有的村資產收益使用無計劃,寅吃卯糧。內容上對行為主體、違法違規(guī)行為、處理等作了詳細的規(guī)定,具有很強的操作性。另一方面要進一步加強村務公開的形式多樣化。健全監(jiān)管機制,強化事前、事中、事后監(jiān)督。懲治有力,才能增強教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的有效性。2011年以來,xx鎮(zhèn)以“三資”清理為契機,認真總結工作經驗,以
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