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正文內(nèi)容

規(guī)范農(nóng)村“三資”監(jiān)管推進黨風廉政建設(shè)(留存版)

2024-10-18 00:17上一頁面

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【正文】 識較差和公開形式還不豐富。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的工作,對群眾反映的村干部違法亂紀問題,要認真核實,做到件件有落實,件件有回音,給群眾一個滿意的答復(fù)?!叭Y”數(shù)據(jù)都明明白白、清清楚楚寫著公開欄上。義務(wù)監(jiān)督員的監(jiān)督使村務(wù)監(jiān)督常態(tài)化、專業(yè)化和制度化。在勒平村,2011年就成功盤活了x個小組x余畝集體土地,大力發(fā)展果蔬、西瓜、荸薺等特色農(nóng)業(yè),給勒平村帶來x萬元左右收入,而且在管理上一點心思不愁。出臺文件。開展檢查。合同簽訂不規(guī)范,集體利益得不到有效保證。第三,大力宣傳45項管理制度。對債務(wù)往來不清楚、記錄不完整、手續(xù)不完備、群眾反映突出的債務(wù),對固定資產(chǎn)、庫存物資流失情況,對資產(chǎn)、資源租賃、發(fā)包的合同文本和合同兌現(xiàn)情況作為重點核查,弄清每筆業(yè)務(wù)的來龍去脈。對條件不夠成 熟或違反有關(guān)規(guī)定的提出改進意見。透明度的提高,拉近了干部與群眾之間的距離,也更好地保護了農(nóng)村基層干部,使群眾更相信干部,干部更依靠群眾,村干部之間也更團結(jié)了,廉政意識明顯增強,集體的戰(zhàn)斗力得到進一步加強,促進了農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。集體的資產(chǎn)資源處臵統(tǒng)一委托鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心對外招投標,解決了長期以來農(nóng)村集體“三資”管理混亂的問題,有效避免了農(nóng)村集體資產(chǎn)資源閑臵、流失和浪費。書面請示。賬外清理主要是組織人員實地看資源、資產(chǎn),確定面積大小、數(shù)量多少,重新評估價值,進行分類摸底、登記。其次,明確宣傳“三資”管理的“四項”工作原則?!叭Y”管理基礎(chǔ)工作薄弱,臺賬登記管理不完善。業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)一致認識到建立農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管體系,進一步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,進一步深化政務(wù)、村務(wù)公開,落實廣大農(nóng)村群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和收益分配權(quán),確保農(nóng)村集體“三資”保值增值,保持農(nóng)村社會穩(wěn)定。xx鎮(zhèn)的每個村組都有數(shù)量不等的機動山、機動田地,“三資”清理之前,大多集體用地不是“隱姓埋名”,就是由私人承包,且租金很低,效益得不到有效發(fā)揮。同時,定期對義務(wù)監(jiān)督員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高他們的政策水平,增強他們民主監(jiān)督的能力。二、基本做法(一)抓公開到位xx鎮(zhèn)在“三資”清理結(jié)束后,結(jié)合實際,及時出臺了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”公開制度》,明確規(guī)定了公開形式、公開內(nèi)容、公開時限、公開程序、反饋機制等內(nèi)容,使“三資”公開制度化、長效化,以此來保障廣大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅持每月抽查與季度巡查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合,監(jiān)督和檢查有關(guān)制度執(zhí)行落實情況。按照“群眾關(guān)心什么,就公布什么”的要求,將農(nóng)村“三資”管理公開到項?,F(xiàn)在很多村在開展村務(wù)公開上疲于應(yīng)付,流于形式,對集體“三資”情況公開不及時、不徹底等現(xiàn)象十分嚴重。③村(居)委會招待費過多。目前,全縣農(nóng)村集體資產(chǎn)總額三億八千六百多萬元,其中貨幣資六千二百多萬元元,固定資產(chǎn)三億二千萬元元;全縣農(nóng)村集體資源總面積兩百四十多萬畝,其中集體所有農(nóng)用地總面積兩百三十多萬畝,集體所有建設(shè)用地總面積兩萬多畝。因此,只有不斷規(guī)范農(nóng)村“三資”工作,把問題消除在基層、在萌芽狀態(tài),才能有效地推進農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)。二是教育工程。為切實做好黨風廉政建設(shè)聯(lián)系點工作,鄉(xiāng)黨委、政府從強化學(xué)習(xí)教育入手,不斷提高廣大黨員干部自身素質(zhì),增強防腐拒變的能力。規(guī)范賬務(wù)賬目,建立一套?三資?賬簿,包括總分類賬、明細分類賬、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬、固定資產(chǎn)登記簿和資源登記簿。鄉(xiāng)黨委、政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣委組織部的關(guān)心和支持下,認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,以經(jīng)濟建設(shè)為中心,以?團結(jié)務(wù)實筑堡壘,和諧穩(wěn)定促發(fā)展,創(chuàng)先爭優(yōu)建強鄉(xiāng)?為主題,以?一調(diào)、二抓、三發(fā)展?為活動載體,一調(diào)就是科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),有效增加農(nóng)資產(chǎn)監(jiān)管工作正式開始運作。在方案中,明確了?三資?工作的指導(dǎo)思想、目標、原則及職責。一是認真開展好鄉(xiāng)村?兩務(wù)?公開工作,不斷規(guī)范公開程序,完善公開內(nèi)容,進一步提高權(quán)力運行透明度,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。進一步加強“三資”管理對規(guī)范農(nóng)村基層權(quán)力,加強源頭預(yù)防腐敗,維護農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定有著十分重要的意義。多年來的實踐證明,凡是村級財務(wù)及“三資”管理搞得好的地方,村級經(jīng)濟就發(fā)展得又好又快。自從鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站運行以來,通過業(yè)務(wù)部門檢查和相關(guān)部門審計情況來看,農(nóng)經(jīng)站與村委會辦理票據(jù)移交時,農(nóng)經(jīng)站經(jīng)辦人責任性不強,對交接的票據(jù)只是對票據(jù)金額的核對,而對票據(jù)入賬把關(guān)不嚴。沒有嚴格按照《吉水縣村(居)委會統(tǒng)一收款收據(jù)管理意見》執(zhí)行,有的用“村(居)統(tǒng)一收款收據(jù)”開具計生押金、建房收費等中央和省已經(jīng)取消的收款項目。農(nóng)村基層干部廉潔履行職責,是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實黨的路線方針政策,加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保障;是新形勢下加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè),造就高素質(zhì)農(nóng) 8村基層干部隊伍的重要內(nèi)容;是保證農(nóng)村基層干部正確行使權(quán)力,發(fā)展基層民主,保障農(nóng)民權(quán)益,促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ),是加強和創(chuàng)新社會管理,做好新形勢下群眾工作,密切黨群干群關(guān)系的必然要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,通過組織編發(fā)學(xué)習(xí)掛圖和輔導(dǎo)讀本、舉辦培訓(xùn)班(上黨課)、召開民主生活會、開展村干部警示教育等形式,不斷加強干部作風建設(shè),深入推進農(nóng)村反腐倡廉教育。第三篇:規(guī)范農(nóng)村“三資”管理推進農(nóng)村黨風廉政規(guī)范農(nóng)村“三資”管理 推進農(nóng)村黨風廉政xx鎮(zhèn)探索“三資”管理辦法做好農(nóng)村“三資”管理工作既是解決當前農(nóng)村矛盾,維護村民切身利益的重要舉措,又是搞好整個農(nóng)村民主管理工作,推進農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,集體“三資”管理的好壞直接影響農(nóng)村基層的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。清理結(jié)束后,對于在未來產(chǎn)生的“三資”和處置情況,村民如果覺得不明白、不放心,在本村組得不到有效答復(fù)情況下,可直接向鎮(zhèn)紀委反映。委托代理工作保證了“三資”的有效管理,同時,杜絕了村組干部“手頭有錢,不知不覺、不明不白”的使用和由此產(chǎn)生的腐敗行為。同時區(qū)、鎮(zhèn)兩級層面的查詢監(jiān)管系統(tǒng)也已建立試點,能查詢相關(guān)鎮(zhèn)、村各功能模塊操作的動態(tài)數(shù)據(jù)。金安易軟件公司派出專業(yè)人員上門聽取情況,并根據(jù)運行情況進行調(diào)整。下面,我匯報一下xx鎮(zhèn)這項主題實踐活動的具體工作。(二)廣泛宣傳發(fā)動,形成統(tǒng)一認識 首先,明確宣傳“三資”管理范圍。等數(shù)據(jù)核實、群眾無異議后,建立各村“三資”臺帳,并存檔保管。下面我重點介紹三資中資產(chǎn)資源的流轉(zhuǎn)。簽訂合同、公證并備案。第三,管嚴了“三個權(quán)”,盤活了村級集體資產(chǎn)。發(fā)布公告。清理工作結(jié)束后,把所有的清理內(nèi)容進行公示10天,同時,結(jié)合村民提出來的質(zhì)詢、疑問,重新核對,切實達到資金不漏分、資產(chǎn)不漏塊、資源不漏項。召開了由鎮(zhèn)全體干部職工、各村兩委成員參加的宣傳動員會,以xx市農(nóng)村基層組織管理監(jiān)督45項制度為主,匯集中央、省、市有關(guān)文件及2012年5月29日全縣三級干部會議精神和xx鎮(zhèn)對黨員干部的基本要求等重要內(nèi)容,編印200余本,發(fā)放到鎮(zhèn)村兩級干部及村民代表手中,充分利用廣播喇叭、懸掛條幅、張貼標語、講黨課、辦夜校、黑板報等多種形式大力宣傳農(nóng)村“三資”管理工作,讓廣大干部群眾進一步了解工作的意義、目的、方法和政策,做到了統(tǒng)一思想,明確把握,提高了管理工作的能力和水平。合同條款不完善,甚至沒有書面合同等;寅吃卯糧,發(fā)包期限過長,指標降低,集體“三資”承包收益減少??h相關(guān)部門組織人員要對農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺數(shù)據(jù)錄入情況,分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分行政村、分科目進行全面復(fù)核,做到縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏項,確保數(shù)據(jù)準確無誤。縣 紀委、財政、科委、農(nóng)委等部門聯(lián)合下發(fā)了【2011】31號。要通過整合閑置資產(chǎn),加大招商力度進一步盤活集體經(jīng)濟,走產(chǎn)業(yè)化的道路,有效發(fā)揮生產(chǎn)資料的作用。對于村干部在執(zhí)行黨風廉政責任制和“三資”處置出現(xiàn)矛頭性問題時,他們會及時提醒,對群眾不理解不明白的問題會及時解釋。勒平村共制定和固定了7塊公開欄。懲治有力,才能增強教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的有效性。另一方面要進一步加強村務(wù)公開的形式多樣化。有的村以其他費用支出直接沖抵承包款和租金,收支均不入賬;有的村收款后,干部私自保管挪用,長期不報賬;有的村資產(chǎn)收益使用無計劃,寅吃卯糧。(2)做賬不規(guī)范。為此,我縣于2010年制定了《關(guān)于進一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè),打造陽光便民利民服務(wù)超市》、《關(guān)于加強農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源監(jiān)督管理的實施意見》,其目的就是為了規(guī)范村集體資產(chǎn)資源的管理和處臵。當前,農(nóng)村不穩(wěn)定的因素較多,但一個主要原因就是農(nóng)村財務(wù)不公開或公開不到位、集體資產(chǎn)分配不公、集體資源流 2失嚴重等。投資35萬元新建占地350平方米文化活動場所,依托綜合文化站,組建農(nóng)村文化大院,成立秧歌隊,并在節(jié)日里義務(wù)演出,為5村120戶安裝電視接收器。我們以?兩務(wù)?公開為主線,以?三個中心?為載體,以?四項?制度為手段,以解決好群眾最關(guān)心,最直接,最現(xiàn)實的問題為出發(fā)點和落腳點,堅持教育制度,監(jiān)督并重的預(yù)防腐敗體制,從而取得了以公開促廉政,以公開促發(fā)展的良好效果,一是規(guī)范了鄉(xiāng)村兩級財務(wù)管理,建立健全鄉(xiāng)村兩級組織機構(gòu),明確
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