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河北省固定資產投資項目核準實施辦法和河北省固定資產投資項目備案管理辦法-wenkub

2024-10-17 20 本頁面
 

【正文】 依法追究刑事責任。第二十條 已經核準的項目,如需對項目核準文件所規(guī)定的內容進行調整,項目單位應及時以書面形式向原項目核準機關報告。第十九條 《河北省固定資產投資項目核準證》及其副本由省發(fā)展改革部門統(tǒng)一印制,在項目竣工驗收之前實行年審制度。對不同意核準的項目,應向項目申報單位出具不予核準決定書,說明不予核準的理由,并抄送同級相關部門和下級發(fā)展改革部門。第十四條 發(fā)展改革部門應在受理項目申請報告后20個工作日內,做出對項目申請報告是否核準的決定并向社會公布,或向上級發(fā)展改革部門提出初審意見。相關部門應在收到征求意見函(附項目申請報告)后7個工作日內,向發(fā)展改革部門提出書面審核意見。第十一條 發(fā)展改革部門在受理核準申請后,如有必要,應在4個工作日內委托有資格的咨詢機構進行評估。需設區(qū)市發(fā)展改革部門核準的項目,在提交項目申請報告時,應附上項目所在縣(市)發(fā)展改革部門初審意見。第八條 項目申報單位要對所有申報材料內容的真實性負責。凡按規(guī)定應報國家發(fā)展改革部門核準的項目,需提交申請報告一式5份,項目申請報告應由具備甲級工程咨詢資質的機構編制;應報省及以下發(fā)展改革部門核準的項目,需提交申請報告一式3份,項目申請報告應由具備相應資質的工程咨詢機構編制。第三條 企業(yè)投資建設實行核準制的項目,應當按照國家有關要求編制項目申請報告,并報送發(fā)展改革部門。省政府有關部門要按照職能分工,抓緊調整修訂本部門涉及固定資產投資項目管理的行政許可條件、程序和期限,并及時向社會公布。河北省固定資產投資項目核準實施辦法第一章 總則第一條 為適應完善社會主義市場經濟體制的需要,進一步推動投資體制改革,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務院關于投資體制改革的決定》(國發(fā)[2004]20號)和《國家發(fā)展和改革委員會企業(yè)投資項目核準暫行辦法》(第19號令),制定本辦法。發(fā)展改革部門應依法進行核準,并加強監(jiān)督管理。有關工程咨詢機構要對編制的項目申請報告的真實性負責。第三章 核準程序第九條 省管企業(yè)投資建設應由省發(fā)展改革部門核準的項目,可直接向省發(fā)展改革部門提交項目申請報告;其它企業(yè)投資建設應由省發(fā)展改革部門核準的項目,由項目所在地設區(qū)市發(fā)展改革部門提出初審意見,報送省發(fā)展改革部門。第十條 發(fā)展改革部門收到項目申請報告后,應在5個工作日內完成 預審。接受委托的咨詢機構應在發(fā)展改革部門規(guī)定的時間內提出評估報告,并對評估結論承擔責任。逾期沒有反饋書面審核意見的,視為同意。由于特殊原因確實難以在20個工作日內做出核準決定的,經本機關負責人批準,可以延長10個工作日,并應及時書面通知項目申報單位,說明延期理由。第十六條 項目申報單位對發(fā)展改革部門的核準決定有異議的,可在法定期限內依法提出行政復議或行政訴訟。發(fā)展改革部門主要審查企業(yè)是否按照核準文件進行建設。原項目核準機關應根據(jù)項目調整的具體情況,出具書面確認意見或要求重新辦理核準手續(xù)。第二十四條 咨詢評估機構及其人員,在評估過程中違反職業(yè)道德、造成重大損失和惡劣影響的,應依法追究相應責任。第六章 附則第二十七條 省發(fā)展改革部門負責組織建立全省固定資產投資項目信息管理制度,并對投資項目核準制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。第二十九條 本辦法由河北省發(fā)展和改革委員會負責解釋。第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內不使用政府投資、河北省政府核準的投資項目目錄以外、總投資在50萬元人民幣(含)以上的企業(yè)固定資產投資項目的備案工作。第二章 備案申請第四條 企業(yè)在做出投資決策后,按照備案分級管理權限的規(guī)定,到發(fā)展改革部門辦理備案手續(xù)。第三章 備案程序第六條 項目備案實行分級管理。第七條 發(fā)展改革部門對企業(yè)報送的《河北省固定資產投資項目備案申請表》及有關資料,不符合要求的,應在3個工作日內一次告知項目申請單位;符合要求的,應在10個工作日內做出是否準予備案的決定并向社會公布。項目的建設規(guī)模、產品方案、資金來源、經濟效益、配套條件等由企業(yè)自主決策和平衡,但應如實向發(fā)展改革部門備案。發(fā)展改革部門主要審查企業(yè)是否按照原備案文件進行建設。(一)建設地點發(fā)生變更;(二)主要建設內容發(fā)生變化;(三)建設規(guī)模有較大變動;(四)項目總投資變化幅度超過原備案數(shù)額30%以上;(五)擬新征用地面積變化幅度超過原備案數(shù)額10%以上;(六)變更建設方案可能對環(huán)境、安全生產等產生重大不利影響的。第十五條 發(fā)展改革部門的工作人員,在項目備案過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。對于應報政府備案而未申報并擅自開工建設的項目,以及未按項目備案文件的要求進 行建設的項目,一經發(fā)現(xiàn),應立即責令其停止建設,并依法追究有關責任人的責任。第二十條 事業(yè)單位、社會團體等非企業(yè)單位不使用政府資金投資建設的、河北省政府核準的投資項目目錄以外的、總投資在50萬元人民幣(含)以上的固定資產投資項目,按照本辦法實行備案。發(fā)布部門:河北省政府 發(fā)布日期:2005年04月18日 實施日期:2005年04月18日(地方法規(guī))第二篇:河北省固定資產投資項目核準實施辦法河北省固定資產投資項目核準實施辦法 發(fā)布日期:20050610 點擊次數(shù):1762 信息來源:she二○○五年二月二十四日第一章 總 則第一條 為適應完善社會主義市場經濟體制的需要,進一步推動投資體制改革,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務院關于投資體制改革的決定》(國發(fā)[2004]20號)和《國家發(fā)展和改革委員會企業(yè)投資項目核準暫行辦法》(第19號令),制定本辦法。發(fā)展改革部門應依法進行核準,并加強監(jiān)督管理。有關工程咨詢機構要對編制的項目申請報告的真實性負責。(四)建設用地與相關規(guī)劃。第七條 項目申報單位在向發(fā)展改革部門報送申請報告時,需根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定附送以下文件:(一)城市規(guī)劃行政主管部門出具的建設項目選址意見;(二)國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見;(三)環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見;(四)根據(jù)有關法律法規(guī)應提交的其他文件。國家計劃單列企業(yè)集團和中央管理企業(yè)投資建設應由國家發(fā)展改革部門核準的項目,可直接向國家發(fā)展改革部門提交項目申請報告,并附上省發(fā)展改革部門意見;其它企業(yè)投資建設應由國家發(fā)展改革部門核準的項目,應經省發(fā)展改革部門初審并提出意見,報送國家發(fā)展改革部門。第十一條 發(fā)展改革部門在受理核準申請后,如有必要,應在4個工作日內委托有資格的咨詢機構進行評估。相關部門應在收到征求意見函(附項目申請報告)后7個工作日內,向發(fā)展改革部門提出書面審核意見。第十四條 發(fā)展改革部門應在受理項目申請報告后20個工作日內,做出對項目申請報告是否核準的決定并向社會公布,或向上級發(fā)展改革部門提出初審意見。對不同意核準的項目,應向項目申報單位出具不予核準決定書,說明不予核準的理由,并抄送相關部門和下級發(fā)展改革部門。第十九條 《河北省固定資產投資項目核準證》及其副本由省發(fā)展改革部門統(tǒng)一印制,在項目竣工驗收之前實行年審制度。第二十條 已經核準的項目,如需對項目核準文件所規(guī)定的內容進行調整,項目單位應及時以書面形式向原項目核準機關報告。第二十三條 發(fā)展改革部門的工作人員,在項目核準過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。對于應報政府核準而未申報的項目、雖然申報但未經核準擅自開工建設的項目、未按項目核準文件的要求進行建設的項目,以及沒有經過原核準機關年審的項目,一經發(fā)現(xiàn),相應的項目核準機關應立即責令其停止建設,并依法追究有關責任人的法律和行政責任。第二十八條 事業(yè)單位、社會團體等非企業(yè)單位投資建設《河北省政府核準的投資項目目錄(2004年本)》內的項目,按照本辦法進行核準。第三篇:河北省固定資產投資項目核準實施辦法河北省人民政府關于印發(fā)《河北省固定資產投資項目核準實施辦法》和《河北省固定資產投資項目備案管理辦法》的通知冀政〔2005〕32號2005年4月18日各設區(qū)市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門:現(xiàn)將《河北省固定資產投資項目核準實施辦法》和《河北省固定資產投資項目備案管理辦法》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。《目錄》所列投資項目實行核準制,各級人民政府發(fā)展改革部門為同級政府的投資主管部門,負責固定資產投資項目的核準管理工作。第二章 項目申請報告的內容及編制第五條 項目申報單位應向發(fā)展改革部門提交項目申請報告。第七條 項目申報單位在向發(fā)展改革部門報送申請報告時,需根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定附送以下文件:(一)城市規(guī)劃行政主管部門出具的建設項目選址意見;(二)國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見;(三)環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見;(四)根據(jù)有關法律法規(guī)應提交的其他文件。國家計劃單列企業(yè)集團和中央管理企業(yè)投資建設應由國家發(fā)展改革部門核準的項目,可直接向國家發(fā)展改革部門提交項目申請報告,并附上省發(fā)展改革部門初審意見;其他企業(yè)投資建設應由國家發(fā)展改革部門核準的項目,應經省發(fā)展改革部門提出初審意見,報送國家發(fā)展改革部門。申請材料齊全的,發(fā)展改革部門應向項目申報單位出具《項目申請報告受理通知書》。第十二條 發(fā)展改革部門在進行核準審查時,如涉及其他行業(yè)主管部門的職能,應征求相關部門的意見。對于特別重大的項目,可以實行專家評議制度。第十五條 對同意核準的項目,發(fā)展改革部門應向項目申報單位出具《河北省固定資產投資項目核準證》及副本。第十八條 項目申報單位憑《河北省固定資產投資項目核準證》(副本),依法辦理土地使用、資源利用、城市規(guī)劃、安全生產、統(tǒng)計登記、水資源、文物保護、設備進口和減免稅確認等手續(xù)。沒有經過發(fā)證機關年審或兩年內沒有開工建設的項目核準文件自動失效。第五章 法律責任第二十二條 發(fā)展改革部門及其工作人員,應嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)、規(guī)章和本辦法的有關要求,不得變相增加核準事項,不得拖延核準時限。第二十六條 發(fā)展改革部門要會同城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、銀行監(jiān)管、安全生產等部門,加強對企業(yè)投資項目的監(jiān)管。各級發(fā)展改革部門應向同級統(tǒng)計部門和行業(yè)主管部門提供項目信息,加強對全社會固定資產投資的動態(tài)監(jiān)測,做好有關信息的匯總、分析和發(fā)布工作,正確引導投資方向,為投資者提供高效優(yōu)質的服務。此前發(fā)布的有關企業(yè)投資項目審批管理的規(guī)定,凡與本辦法有抵觸的,均按本辦法執(zhí)行。第三條 各級人民政府發(fā)展改革部門為同級政府的投資主管部門,負責固定資產投資項目的備案管理工作。企業(yè)提供的文件材料必須真實、有效。屬應向省發(fā)展改革部門備案的中央管理企業(yè)、省管企業(yè)以外的投資項目,要由設區(qū)市發(fā)展改革部門核實后上報。第四章 備案條件及效力第九條 發(fā)展改革部門依據(jù)下列條件對項目進行審查:(一)是否符合國家法律法規(guī)和省政府有關規(guī)定;(二)是否符合國家和省發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策和投資政策;(三)是否符合行業(yè)準入標準;(四)是否屬于政府核準或審批而不應實行備案的項目。第十一條 《河北省固定資產投資項目備案證》及其副本由省發(fā)展改革部門統(tǒng)一印制,在項目竣工驗收之前實行年審制度。第十二條 有下列情形之一的,應重新辦理備案手續(xù)。第五章 法律責任第十四條 發(fā)展改革部門及其工作人員,應嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和本辦法的有關要求,不得變相增加備案事項,不得拖延備案時限。第十七條 有關行政主管部門違反本辦法規(guī)定,要對主要負責人和直接責任人依法追究行政責任。下級發(fā)展改革部門應當按照投資項目信息管理制度的要求,及時、準確地向上級發(fā)展改革部門報送投資項目備案的信息情況。第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第三條 本省對重點建設項目的監(jiān)督實行稽察特派員制度。第六條 稽察特派員依法行使職權受法律保護,任何組織和個人不得拒絕,阻礙稽察特派員依法行使職權。經常性稽察是指對項目建設活動進行全過程的監(jiān)督檢查;專項性稽察是指對項目建設某個環(huán)節(jié)或者某類建設項目進行監(jiān)督檢查。不得派稽察特派員到其曾經管轄、工作過或者其近親屬擔任被稽察單位高級管理人員的建設項目單位從事稽察工作。第十五條 被稽察單位對稽察出的問題有權進行陳述和申辯。第十七條 稽察特派員發(fā)現(xiàn)被稽察單位的行為有可能危及建設項目工程安全、造成國有資產損失或者侵害國有資產所有者權益以及認為需要立即報告的緊急情況,應當經稽察特派員辦公室及時向省人民政府專項報告。整改結束后,應向稽察特派員辦公室提交整改報告,并接受稽察特派員的復查。省人民政府有關行政部門或者設區(qū)市、縣(市、區(qū))人民政府對被稽察單位的違法行為不作處理的,稽察特派員辦公室可以報請省人民政府對有關行政部門或者設區(qū)市、縣(市、區(qū))人民政府依法做出處理。第二十五條 群眾舉報并經省人民政府審定以及省人民政府認為確需稽察
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