【正文】 濟(jì)管理節(jié)能△辦法通知抄 送：國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)。第三十一條本《細(xì)則》自發(fā)布之日起施行。（一）與項(xiàng)目委托方或其他單位相互串通，弄虛作假的；（二）轉(zhuǎn)包節(jié)能評(píng)估、節(jié)能技術(shù)咨詢等評(píng)估項(xiàng)目的；（三）泄露被評(píng)估單位的技術(shù)和商業(yè)秘密的；（四）評(píng)估質(zhì)量低，評(píng)估能力差，企業(yè)意見(jiàn)多，違規(guī)收費(fèi)的；（五）違反國(guó)家、省有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定的。第二十四條建設(shè)單位以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過(guò)節(jié)能審查的，由出具審查意見(jiàn)的人民政府發(fā)展改革部門撤銷對(duì)項(xiàng)目的節(jié)能審查意見(jiàn)或節(jié)能登記備案意見(jiàn)，同時(shí)撤銷對(duì)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)或備案。包括：書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告，法人執(zhí)照正本、稅務(wù)登記證、機(jī)構(gòu)代碼證等復(fù)印件（加驗(yàn)原件），主要專業(yè)技術(shù)人員的資格證書(shū)復(fù)印件（加驗(yàn)原件）及簡(jiǎn)歷，機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任職文件，辦公場(chǎng)地、工作設(shè)施、設(shè)備目錄的證明文件或清單，以及可以證明其專業(yè)水平的相關(guān)文件。第二十條節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)審核備案原則上一年兩次；已審核備案的節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)施年度驗(yàn)審。地方發(fā)展改革部門在固定資產(chǎn)項(xiàng)目節(jié)能審查審批時(shí),要充分考慮本地區(qū)完成節(jié)能約束性指標(biāo)的能力，嚴(yán)格控制高耗能項(xiàng)目審批，銜接做好本地區(qū)能源消費(fèi)總量控制和節(jié)能工作。第十六條各級(jí)發(fā)展改革部門節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)在收到固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)后15個(gè)工作日內(nèi)、收到節(jié)能評(píng)估報(bào)告表后10個(gè)工作日內(nèi)形成節(jié)能審查意見(jiàn)，應(yīng)在收到節(jié)能登記表后5個(gè)工作日內(nèi)予以登記備案。評(píng)審機(jī)構(gòu)在進(jìn)行評(píng)審時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)單位和評(píng)估報(bào)告編制單位可以參加，并就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明或補(bǔ)充材料。第十一條按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行審批或核準(zhǔn)制的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在報(bào)送可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，一同報(bào)送節(jié)能評(píng)估文件提請(qǐng)審查或報(bào)送節(jié)能登記表進(jìn)行登記備案。第三章節(jié)能審查第十條固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查按照項(xiàng)目管理權(quán)限實(shí)行分級(jí)管理。節(jié)能評(píng)估文件應(yīng)按照本《細(xì)則》附件要求的內(nèi)容深度和格式編制。（一）年綜合能源消費(fèi)量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同），或年電力消費(fèi)量500萬(wàn)千瓦時(shí)以上，或年石油消費(fèi)量1000噸以上，或年天然氣消費(fèi)量100萬(wàn)立方米以上、或建筑面積2萬(wàn)平方米及以上的公共建筑項(xiàng)目或20萬(wàn)平方米及以上的居住建筑項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)獨(dú)立編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)。對(duì)未按本《細(xì)則》規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲批準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)工作的部門不得審批、核準(zhǔn)，國(guó)土、環(huán)保、建設(shè)主管部門不予辦理相關(guān)手續(xù)，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。第二條安徽省范圍內(nèi)需審批、核準(zhǔn)、備案的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（含新建、擴(kuò)建、改建）適用本《細(xì)則》。第三條本《細(xì)則》所稱節(jié)能評(píng)估，是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目能源利用的科學(xué)性、合理性進(jìn)行分析評(píng)估，為項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)，并編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)、節(jié)能評(píng)估報(bào)告表或填寫節(jié)能登記表（以下統(tǒng)稱節(jié)能評(píng)估文件）的行為。第五條省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度的建立和組織實(shí)施。（二）年綜合能源消費(fèi)量1000至3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（不含3000噸，下同），或年電力消費(fèi)量200萬(wàn)至500萬(wàn)千瓦時(shí)，或年石油消費(fèi)量500至1000噸，或年天然氣消費(fèi)量50萬(wàn)至100萬(wàn)立方米，或建筑面積12萬(wàn)平方米的公共建筑、10萬(wàn)20萬(wàn)平方米的居住建筑的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)單獨(dú)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告表。第八條固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件的編制費(fèi)用執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，收取咨詢?cè)u(píng)估費(fèi)用，列入項(xiàng)目概預(yù)算。省發(fā)展和改革委員會(huì)節(jié)能審查具體機(jī)構(gòu)為資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)處，市、縣人民政府發(fā)展改革部門節(jié)能審查具體機(jī)構(gòu)為具有相應(yīng)職能的內(nèi)設(shè)部門。備案項(xiàng)目在申請(qǐng)備案時(shí)，需附相應(yīng)的節(jié)能評(píng)估文件。第十三條接受委托的評(píng)審機(jī)構(gòu)要建立節(jié)能專家?guī)欤S機(jī)確定節(jié)能評(píng)審專家；參與該項(xiàng)目可研、設(shè)計(jì)和節(jié)能評(píng)估文件編制的技術(shù)人員和以上文件編制承擔(dān)單位的工作人員不能作為該節(jié)能評(píng)估報(bào)告評(píng)審專家。節(jié)能評(píng)估文件委托評(píng)審的時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的審查期限內(nèi)，節(jié)能審查（包括委托評(píng)審）的時(shí)間不得超過(guò)項(xiàng)目審批核準(zhǔn)、備案時(shí)限。第十八條固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目如申請(qǐng)重新審批、核準(zhǔn)或申請(qǐng)核準(zhǔn)文件延期，應(yīng)一同重新進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查意見(jiàn)延期審核。節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)生重組、法人代表變更等重大事件，需報(bào)省發(fā)展和改革委員會(huì)。第二十二條依據(jù)省發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)安徽省合同能源管理項(xiàng)目節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)管理辦法的通知》（皖發(fā)改環(huán)資〔2010〕921號(hào)）備案的第三方節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)，可以開(kāi)展省級(jí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件編制工作。第二十五條負(fù)責(zé)節(jié)能評(píng)審、審查、驗(yàn)收的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，導(dǎo)致評(píng)審結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)或違規(guī)通過(guò)節(jié)能審查的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十八條負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)的工作人員，對(duì)未進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過(guò)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，違反本辦法規(guī)定擅自審批或核準(zhǔn)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。此前有關(guān)文件與本《細(xì)則》不一致的，以本《細(xì)則》為準(zhǔn)。安徽省實(shí)施《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》細(xì)則第一章 總 則第一條為切實(shí)貫徹實(shí)施《節(jié)約能源法》、《安徽省節(jié)約能源條例》，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能管理，提高全社會(huì)節(jié)能水平和能源利用效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，根據(jù)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》(國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)第6號(hào)令)，結(jié)合我省實(shí)際，制定《安徽省實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》)。第四條固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件及其審查意見(jiàn)、節(jié)能登記表及其登記備案意見(jiàn)，作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或開(kāi)工建設(shè)的前置性條件，并作為項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收的主要依據(jù)。第二章節(jié)能評(píng)估第六條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件分為節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)、節(jié)能評(píng)估報(bào)告表和節(jié)能登記表，按照以下要求實(shí)行分類管理。第七條固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)應(yīng)包括下列內(nèi)容：(一)評(píng)估依據(jù)；(二)項(xiàng)目概況；(三)能源供應(yīng)情況評(píng)估，包括項(xiàng)目所在地能源資源條件以及項(xiàng)目對(duì)所在地能源消費(fèi)的影響評(píng)估；(四)項(xiàng)目建設(shè)方案節(jié)能評(píng)估，包括項(xiàng)目選址、總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝和用能設(shè)備等方面的節(jié)能評(píng)估；(五)項(xiàng)目能源消耗和能效水平評(píng)估，包括能源消費(fèi)量、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、能源利用效率等方面的分析；(六)節(jié)能措施評(píng)估，包括技術(shù)措施和管理措施評(píng)估；(七)存在問(wèn)題及建議；(八)結(jié)論及其他。項(xiàng)目建設(shè)單位可自行填寫節(jié)能登記表。由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)審批、核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，其節(jié)能評(píng)估文件由省發(fā)展和改革委員會(huì)初審后與可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告一同上報(bào)國(guó)家。委托的評(píng)審機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)評(píng)估報(bào)告評(píng)審，依據(jù)專家意見(jiàn)和有關(guān)法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范形成評(píng)審意見(jiàn)，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。第十五條節(jié)能審查機(jī)關(guān)主要依據(jù)以下條件對(duì)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件進(jìn)行審查：(一)節(jié)能評(píng)估依據(jù)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、政策等準(zhǔn)確適用；(二)節(jié)能評(píng)估文件的內(nèi)容深度符合要求；(三)項(xiàng)目用能分析客觀準(zhǔn)確，評(píng)估方法科學(xué)，評(píng)估結(jié)論正確；(四)節(jié)能評(píng)估文件提出的措施建議合理可行。由市縣人民政府發(fā)展改革部門審查的綜合用能量達(dá)到第六條第一款的，節(jié)能審查報(bào)告抄送省發(fā)展和改革委員會(huì)節(jié)能審查機(jī)關(guān)(資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)處)備案。節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)行備案制，由所在市人民政府發(fā)展改革部門向省發(fā)展和改革委員會(huì)申請(qǐng)；具有市級(jí)發(fā)展改革管理權(quán)限的縣，可以由縣人民政府發(fā)展改革部門直接向省發(fā)展和改革委員會(huì)申請(qǐng)。第二十一條 申請(qǐng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)備案的，必須具備下列條件：(一)具有發(fā)展改革部門認(rèn)定的相應(yīng)專業(yè)工程咨詢資質(zhì)，或依法取得的發(fā)展改革部門認(rèn)可的其他相關(guān)節(jié)能咨詢資質(zhì)的；(二)注冊(cè)資本金50萬(wàn)元以上，且擁有固定的辦公場(chǎng)所和辦公設(shè)施，具備健全的機(jī)構(gòu)章程、管理制度、工作守則和質(zhì)量管理體系；(三)有10名以上(含10名)從事節(jié)能工作的專職人員，其中含中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱(電力、熱能等相關(guān)專業(yè))的專職人數(shù)應(yīng)不少于專職人員總數(shù)的50%；(四)配備工程分析、熱能平衡分析、電能平衡分析、水平衡分析、工程概算等方面的專業(yè)技術(shù)人員及相關(guān)設(shè)備；(五)擁有與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)專家或?qū)＜規(guī)靾F(tuán)隊(duì)；(六)近三年開(kāi)展節(jié)能相關(guān)的工程咨詢、設(shè)計(jì)工作業(yè)績(jī)總量不低于5個(gè)；(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；(八)申報(bào)文件。節(jié)能審查意見(jiàn)落實(shí)與否是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的內(nèi)容之一。第二十七條 節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)及人員有下列情形之一的，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷資質(zhì)備案并不得從事發(fā)展改革系統(tǒng)節(jié)能評(píng)估、咨詢等節(jié)能服務(wù)工作。第五章 附則第三十條 本《細(xì)則》由省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第二條 本辦法所稱節(jié)能評(píng)估是指對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的能源利用是否科學(xué)合理進(jìn)行專業(yè)分析和評(píng)價(jià)，并編制節(jié)能評(píng)估書(shū)和節(jié)能評(píng)估報(bào)告表（以下簡(jiǎn)稱節(jié)能評(píng)估文件）的行為。第四條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)行分級(jí)管理。第二章 節(jié)能評(píng)估和審查第六條 年綜合能源消費(fèi)量300噸標(biāo)準(zhǔn)煤（含）以上，或年用電量50萬(wàn)千瓦時(shí)（含）以上，或年石油消費(fèi)量在150噸（含）以上，或年天然氣消費(fèi)量15萬(wàn)立方米（含）以上，新增變壓器容量在315KVA（含）以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)獨(dú)立編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)，其他固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由項(xiàng)目建設(shè)單位委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制《奉化市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告表》。節(jié)能評(píng)估文件編制機(jī)構(gòu)必須在我市或上級(jí)政府節(jié)能主管部門進(jìn)行登記備案后,方可在本市區(qū)域內(nèi)從事相關(guān)節(jié)能評(píng)估咨詢工作。應(yīng)提交的節(jié)能審查申請(qǐng)材料有：項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或可行性研究報(bào)告項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件或節(jié)能登記表其他需要提交